??消費(fèi)，既是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要支撐，也是提高人民幸福感獲得感的重要渠道。黨的二十屆四中全會(huì)將“居民消費(fèi)率明顯提高”確定為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，充分彰顯了以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的鮮明導(dǎo)向，表明宏觀政策的著力點(diǎn)將更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)。

??居民消費(fèi)率，是指居民最終消費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，反映了居民消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的地位作用，也是體現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車(chē)”結(jié)構(gòu)關(guān)系的重要指標(biāo)。消費(fèi)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)，基本隨人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提高呈現(xiàn)出先降后升的U型變化趨勢(shì)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的前中期，資本大量投向制造業(yè)、建筑業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多由高強(qiáng)度投資驅(qū)動(dòng)，消費(fèi)率隨之階段性走低。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)邁向更高發(fā)展階段時(shí)，投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的邊際效應(yīng)減弱，城鄉(xiāng)居民增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等因素將共同推動(dòng)消費(fèi)需求釋放，使消費(fèi)率逐步回升并穩(wěn)定在較高水平。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)幽苻D(zhuǎn)向消費(fèi)，有利于更好發(fā)揮需求對(duì)供給的牽引作用，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。

??新時(shí)代以來(lái)，立足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，我國(guó)在構(gòu)建新發(fā)展格局中堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，圍繞促進(jìn)消費(fèi)實(shí)施了一系列重要舉措和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，居民消費(fèi)率進(jìn)入上升區(qū)間。2024年我國(guó)居民消費(fèi)率達(dá)到39.9%，比2012年提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用日益鞏固。然而，對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)居民消費(fèi)率仍有10—30個(gè)百分點(diǎn)的差距，特別是服務(wù)消費(fèi)占比偏低。

??展望“十五五”，實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)率明顯提高具備諸多有利因素。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)形成全球規(guī)模最大、最具成長(zhǎng)性的中等收入群體，社會(huì)保障和公共服務(wù)水平不斷提升，門(mén)類(lèi)齊全、層次豐富的產(chǎn)業(yè)體系有條件創(chuàng)造更多新產(chǎn)品、新服務(wù)、新場(chǎng)景，擴(kuò)大居民消費(fèi)的基礎(chǔ)穩(wěn)固。但也要看到，受多重因素疊加影響，部分居民的就業(yè)和增收承壓明顯、信心和預(yù)期相對(duì)偏弱，不少產(chǎn)品和服務(wù)的供給不適配個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)新需求，促進(jìn)居民消費(fèi)仍面臨一些現(xiàn)實(shí)制約。

??破解這些難題，“十五五”時(shí)期要堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。要夯實(shí)“能消費(fèi)”的基礎(chǔ)，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，多渠道穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾；完善收入分配制度，實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，促進(jìn)工資性收入增長(zhǎng)，拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。要構(gòu)建“敢消費(fèi)”的環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善教育、托育、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療等保障體系，合理提高公共服務(wù)支出占財(cái)政支出的比重，進(jìn)一步消除居民消費(fèi)的后顧之憂(yōu)。要?jiǎng)?chuàng)造“愿消費(fèi)”的條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給，以放寬準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)融合為重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，打造一批消費(fèi)新場(chǎng)景，增強(qiáng)消費(fèi)供需適配性。

??居民消費(fèi)“暖起來(lái)”，經(jīng)濟(jì)才能“熱起來(lái)”。提高居民消費(fèi)率不是“三駕馬車(chē)”之間此消彼長(zhǎng)的數(shù)字游戲，更不是簡(jiǎn)單片面的“讓老百姓多花錢(qián)”，而是一場(chǎng)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和社會(huì)福祉提升的系統(tǒng)工程。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持在保障和改善民生中擴(kuò)大居民消費(fèi)，加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，著力提升居民消費(fèi)率，不斷為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能。

??（編輯：魏佳朔）