你有問題，我有辦法。請點(diǎn)擊關(guān)注藍(lán)色“安全·易一道來”，可閱讀更多原創(chuàng)安全文章。

書寫“親歷、親見、親聞、親悟”的文字，最大限度地接近于真實(shí)和傳播分享有意義的技法，有圖有法有故事，聽我“安全易一道來”——

要想做好安全管理工作，要想將管控措施真正落實(shí)到位，請將這句話放在你的桌面——每天看一下，安全質(zhì)量進(jìn)度都?xì)w于經(jīng)營。

上周分享了關(guān)于防止作業(yè)過程人身傷害事故發(fā)生，建立“施工小組成員安全互保制度”實(shí)現(xiàn)事故“零傷害”的觀點(diǎn)，有閱讀者聯(lián)系我問如何實(shí)現(xiàn)建立并有效運(yùn)行班組作業(yè)小組成員之間的安全互保措施？

?請閱讀《安全互?！嘟M施工小組成員安全互保是保障作業(yè)安全的最后一米路！》

經(jīng)常閱讀“安全易一道來”文章的閱讀者知道，我在項(xiàng)目工地干安監(jiān)部主任時(shí)，因接到上級(jí)部門的一起因裝卸車吊裝時(shí)吊物墜落導(dǎo)致一人死亡事故的通報(bào)，結(jié)合我自己曾經(jīng)的起重吊裝工作經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)，組織項(xiàng)目工地的起重班長和安監(jiān)員召開討論會(huì)，制定了《一般起重吊裝作業(yè)安全控制單》其基本邏輯就是由相互配合作業(yè)的起重指揮和起重機(jī)操作工建立起互相檢查、互相監(jiān)督的制度和機(jī)制，防止在起重吊裝作業(yè)過程出現(xiàn)違規(guī)違章行為，實(shí)現(xiàn)一般（輕型）起重吊裝作業(yè)活動(dòng)的安全可控、在控》

?了解控制單詳情，請閱讀《“互檢互查”相互制約的自管控機(jī)制——《一般起重吊裝作業(yè)控制單》》

想到通過起重指揮與起重機(jī)操作工相互檢查、相互約束、相互監(jiān)督繼而實(shí)現(xiàn)相互安全保證的起重吊裝事故的控制措施，就想起一個(gè)起重吊裝未遂事故的往事——向大家分享一個(gè)我剛參加工作，在跟著老師參加一次管道吊裝過程發(fā)生的一起未遂事故后，班長對(duì)此事的處理產(chǎn)生的效果來看通過經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)班組作業(yè)小組成員之間建立安全互保的作用。

你也可以通過這個(gè)過程了解一下一個(gè)輕型起重吊裝的過程。

案例1 一人違章，全組被罰

那是1984年，我剛參加工作進(jìn)入起重班不到一周。當(dāng)時(shí)用行車小鉤吊著一根低壓管道從零米的溝道蓋板下穿過去，當(dāng)我老師用手勢指揮微微起鉤后，站在零米的丁師傅再將微微起鉤信號(hào)用手勢傳遞給站在汽機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)層9米上的薛師傅，薛師傅舉起綠色指揮旗指揮行車起鉤，可是他一邊舉旗指揮起鉤，一邊看著行車駕駛室，忘了再看下面?zhèn)餍盘?hào)的丁師傅已經(jīng)發(fā)出停止的信號(hào)，以及吹出的停止哨音，結(jié)果繼續(xù)起鉤的鋼絲繩斷了，當(dāng)然因?yàn)闆]有人站在正在起升的鋼絲繩周邊，所以并沒有導(dǎo)致人員受傷，只是斷了一根17.5mm的鋼絲繩，管道壁有局部受損，需要修復(fù)才能再用。

下班后，班長組織進(jìn)行事故分析，最終確定是薛師傅參與信號(hào)傳遞精神不集中是造成事故的主要原因，決定不得再安排薛師傅指揮或傳遞指揮信號(hào)，并且對(duì)起重組長我老師、薛師傅以及參與吊裝的丁師傅和我進(jìn)行扣減獎(jiǎng)金的處理。記得那個(gè)月就發(fā)給我們一起參加工作的人2塊錢，直接給扣掉了，因?yàn)檫@次扣獎(jiǎng)金，我還找過班長理論，我說這次事故和我這個(gè)剛進(jìn)班不到一周的學(xué)員沒有任何關(guān)系，班長說這是班里的規(guī)矩，不能因?yàn)槟銊倎砭筒惶幚韷牧艘?guī)矩。這是我參加工作到今天唯一的一次找我自己的獎(jiǎng)金。

別以為對(duì)薛師傅處理是一段時(shí)間內(nèi)不得指揮和傳遞指揮信號(hào)的處理比較輕，實(shí)際上是比較重的，面子和里子都是損失，面子的損失更大。

所以，在一個(gè)小組一起作業(yè)中看到有人違規(guī)違章作業(yè)就會(huì)指出來，因?yàn)榘l(fā)生了事故不單是事故造成者會(huì)被處罰，一個(gè)小組的成員都會(huì)被連責(zé)。

我后來干了安全管理工作，當(dāng)發(fā)生違規(guī)違規(guī)事件事故時(shí)，對(duì)責(zé)任人的處理，特別是對(duì)其負(fù)責(zé)人的處理，就是一次再授權(quán)。我們的老傳統(tǒng)是“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”，在作業(yè)過程，每個(gè)人大都會(huì)做好自己的事，不會(huì)主動(dòng)去管別人的事，一旦去提醒或去糾正，不但可能起不到糾正的作用，還可能引起爭執(zhí)，即使當(dāng)時(shí)當(dāng)面不表達(dá)，內(nèi)心也會(huì)存在不滿意不高興的情緒，為以后的工作配合協(xié)作埋下隱患。

你如果不建立起作業(yè)小組成員之間的安全互保關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制，只靠各級(jí)管理人員的現(xiàn)場監(jiān)督是無法實(shí)現(xiàn)防止人身傷害事故的，這是因?yàn)椴豢赡転槊恳粋€(gè)作業(yè)小組安排一名管理人員現(xiàn)場旁站監(jiān)督，只有建立起作業(yè)小組成員之間的安全互保制度才可能實(shí)現(xiàn)作業(yè)安全實(shí)時(shí)監(jiān)護(hù)監(jiān)督。

我們來看看一個(gè)小組的成員看著事故發(fā)生的案例——

案例2 一人違章無人管造成一人死亡事故

2024年12月1日16時(shí)許，在柳州市城中區(qū)蓮塘路北四巷5號(hào)，城中區(qū)老舊小區(qū)改造（四期）項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。

1、承包單位只承包不干活：

2023年10月19日，廣西某建工集公司與廣西某人力資源有限公司簽訂《2023年城中區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目（四期）工程施工勞務(wù)分包合同》，勞務(wù)分包內(nèi)容為屋面改造、樓梯間改造、樓棟外立面改造的勞務(wù)分包作業(yè)。

2、勞務(wù)單位有資質(zhì)沒人員：

廣西坤平人力資源有限公司經(jīng)營范圍：建筑勞務(wù)分包、勞務(wù)派遣服務(wù)、住宅室內(nèi)裝飾裝修、建設(shè)工程施工、輸電供電、受電電力設(shè)施的安裝、維修和試驗(yàn)等

3、勞務(wù)作業(yè)人員是臨時(shí)雇的：

2023年9月30日，廣西某人力資源有限公司與蔣某某（死者）簽訂《勞動(dòng)合同法》，合同編號(hào)：FS007,蔣某某同意在2023年城中區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目（四期）項(xiàng)目部防水工班組防水工崗位（工種）工作（從事防水工作業(yè)有培訓(xùn)和能力認(rèn)定嗎？）。

（三）事故現(xiàn)場勘驗(yàn)情況

事故發(fā)生地點(diǎn)位于柳州市城中區(qū)蓮塘路北四巷5號(hào)樓頂屋面，該樓共有5層，樓高約15.3米。(見圖1)

該樓棟屋面已鋪設(shè)好銀白色的防水卷材，屋面上堆放有沙子、水泥、防水卷材等建材，部分建材用彩條布覆蓋。屋面中央有一輛手推車，車上放有3袋沙子，手推車旁有1卷防水卷材。墜落位置在屋面南側(cè)中間處，因屋面臨邊平臺(tái)有10厘米左右高差，該處放有2袋沙子。屋面四周臨邊設(shè)有生命線，墜落位置旁設(shè)置的生命線已斷開。(見圖2)

事故發(fā)生的5號(hào)樓單元門口散落有一臺(tái)提升機(jī)，提升機(jī)底座由4根鋼管拼接固定，縱向鋼管長約2.5米，橫向鋼管長約2.6米，吊臂高約2.2米。提升機(jī)旁有2卷防水卷材和1袋沙子，一卷防水卷材重約68斤，一袋沙子重約66斤。提升機(jī)上遺落有死者佩戴的白色安全帶。（見圖3）

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2024年11月30日，項(xiàng)目部安排防水班組（鄧某某、蔣某某、陳某某）做屋面防水工作，為方便把水泥、沙子等建材運(yùn)到屋面，鄧某某等人自行在蓮塘路北四巷5號(hào)樓屋面安裝了一臺(tái)電動(dòng)提升機(jī)，提升機(jī)底座用4根鋼管呈“井”字型拼接，用防水卷材配重固定。

2024年12月1日，鄧某某、蔣某某、陳某某三人使用電動(dòng)提升機(jī)將部分沙子、水泥等建材吊運(yùn)上屋面，鄧某某在樓下捆綁吊運(yùn)的建材，蔣某某在屋面操作提升機(jī)，陳某某在屋面用手推車將吊運(yùn)上來的建材轉(zhuǎn)運(yùn)散開。15時(shí)54分左右，蔣某某和陳某某計(jì)劃將屋面剩余的兩卷防水卷材吊運(yùn)到樓下，捆綁好防水卷材后（約68公斤），蔣某某操作提升機(jī)向下吊運(yùn)。在吊運(yùn)過程中，因吊物與配重不均衡，提升機(jī)失穩(wěn)，向下傾倒墜落至地面。蔣某某因?qū)踩珟У膾炜巯翟谔嵘龣C(jī)的支架上，隨提升機(jī)一起墜落至地面。（見圖4）

四、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)

（一）事故直接原因

蔣某某在高處作業(yè)時(shí)違規(guī)操作使用提升機(jī)，在向下吊運(yùn)防水卷材過程中，因吊物與配重不均衡，提升機(jī)失穩(wěn)向下傾倒墜落。蔣某某違規(guī)將安全帶的掛扣系在提升機(jī)支架上，隨提升機(jī)一起墜落至地面而死亡。

我們來看這起事故：

1、違規(guī)使用提升機(jī)，且安裝固定提升機(jī)無可靠的設(shè)計(jì)固定措施。

2、違規(guī)使用防水卷材做配重，且配重重量與吊裝重量配比不匹配。

3、死者將安全帶掛在提升機(jī)支架上。

其他問題不講，蔣某某將安全帶掛在支架上應(yīng)該是一種習(xí)慣行為了，陳某某看到蔣某某將安全帶掛到提升機(jī)支架上不提醒不糾正才是造成這起死亡事故的原因，如果陳某某和蔣某某在作業(yè)前或作業(yè)過程建立起互檢檢查的制度，發(fā)現(xiàn)蔣某某將安全帶掛在支架上，提醒一下，這起死亡事故就不會(huì)發(fā)生，蔣某某現(xiàn)在還在工地上干著活呢，你說是不是？

這起死亡事故說明，單項(xiàng)施工作業(yè)項(xiàng)目這“一件事”的管理監(jiān)護(hù)監(jiān)督全鏈條到了作業(yè)小組這里掉鏈子了！其實(shí)這也是大多數(shù)建設(shè)工地的普遍問題。

怎么樣解決這個(gè)問題呢？

那就是通過制定班組施工作業(yè)成員安全互保的制度和承諾，通過評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲考核機(jī)制來推動(dòng)小組成員之間安全互保的氛圍，特別是給每一個(gè)提醒、糾正他人違規(guī)違章行為時(shí)一個(gè)充分的理由——我并不是管你，而是為了我自己不因?yàn)槟愕男袨楸贿B責(zé)處罰，為了我自己總可以吧！

只要發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違章行為，在對(duì)違規(guī)者進(jìn)行處罰的同時(shí)，連責(zé)處罰一個(gè)小組的其他人員。

只要一個(gè)作業(yè)小組一個(gè)月或規(guī)定一個(gè)周期沒有發(fā)生或發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為的，對(duì)小組成員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

如此一來，班組施工作業(yè)小組成員之間安全互保的制度就能夠得到執(zhí)行，安全互保的氛圍就建立起來了。

關(guān)鍵是建立其作業(yè)行為之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，并嚴(yán)肅執(zhí)行評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲制度，這樣一來，就可以實(shí)現(xiàn)“凡是有作業(yè)，必有監(jiān)督”要求，因?yàn)椴幌蛋踩睅?、不系掛安全帶以及錯(cuò)誤站位導(dǎo)致的人身傷害事故就會(huì)大大減少，也就是實(shí)現(xiàn)了事故”零傷害“的目標(biāo)。把“任務(wù)”和“安全”綁在同一根繩上，讓每一個(gè)人都真切感受到“違規(guī)違章不是一個(gè)人的事，是每個(gè)人的事”，安全才能從“口號(hào)”變成習(xí)慣，才能把“事不關(guān)己高高掛起”，變成“事事與自己的收入有關(guān)”，才能真正變成安全工作”人人真正有責(zé)、人人可以監(jiān)管“的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)作業(yè)面的有效控制和減少作業(yè)現(xiàn)場各類事故的發(fā)生，并實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員“自我行為管控”。

看看建筑工地導(dǎo)致人身傷亡事故發(fā)生的主要原因是“未系安全帽帶、未系掛安全帶、錯(cuò)誤的站位”，那么，結(jié)合通過起重指揮與起重機(jī)操作工之間相互檢查、相互監(jiān)督、相互制約進(jìn)而實(shí)現(xiàn)起重作業(yè)過程受控的《一般起重吊裝作業(yè)安全控制單》的基本邏輯，建立起班組施工作業(yè)小組成員之間“相互檢查、相互幫助、相互提醒、相互約束、相互監(jiān)督進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相互保證的安全保證制度和機(jī)制，來防止發(fā)生個(gè)體的人身傷害事故呢？

答案：一定能！

當(dāng)建立起施工作業(yè)小組成員之間的安全約束和安全保證機(jī)制，安全管理鏈條最后一個(gè)鏈環(huán)也就接上來，整個(gè)管理鏈條也就貫通了，安全管理制度程序到作業(yè)一線的最后一米路也就貫通了！

班組施工作業(yè)小組安全互保規(guī)則：

在分包模式下，由分包單位和專業(yè)班組根據(jù)安全互保要求各自制定自己的施工作業(yè)小組安全互保制度，關(guān)鍵是“自己制定”自己制定的東西才能真正去執(zhí)行，也就是“自主管理”。

1、施工小組成員組成原則：

1）能力互補(bǔ):施工作業(yè)小組應(yīng)師傅與徒弟、技術(shù)水平高與低、老人與新人搭配，既便于做到“五互”又有利于技術(shù)技能技法經(jīng)驗(yàn)傳遞。

2）性格互補(bǔ):施工作業(yè)小組應(yīng)粗心人與細(xì)心人、膽大人與膽小人、魯莽人與謹(jǐn)慎人搭配，平衡作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

3）動(dòng)態(tài)調(diào)整:小組人員變動(dòng)時(shí)需立即由小組長組織成員進(jìn)行安全互保責(zé)任和作業(yè)項(xiàng)目及作業(yè)面點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)告知交代，班長應(yīng)隨時(shí)根據(jù)人員變動(dòng)調(diào)整班組室內(nèi)墻上的班組狀態(tài)圖。

2、六個(gè)互相:

1）互相檢查：作業(yè)前互相檢查勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴和工器具四色合格檢驗(yàn)標(biāo)簽，關(guān)注精神狀態(tài)是否有異常。

2）互相幫助：發(fā)現(xiàn)同組人員著裝或防護(hù)用品穿戴不正確幫助修正。

3）互相提醒：發(fā)現(xiàn)同組人員不規(guī)范不正確的行為和危險(xiǎn)的站位要立即發(fā)出提醒提示，通過"呼喚應(yīng)答"，檢查監(jiān)督修正過程結(jié)果。

4）互相監(jiān)督：作業(yè)過程互相檢查監(jiān)督操作動(dòng)作和行為是否符合操作規(guī)程。

5）互相約束：通過同組人員互相檢查、互相提醒、互相監(jiān)督，再加上經(jīng)濟(jì)利益互相關(guān)聯(lián)的制度安排，實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為互相約束。

6）互相保證：通過互相檢查、互相幫助、互相提醒、互相監(jiān)督，確保對(duì)方安全作業(yè)，杜絕事故。

3、互保機(jī)制

1）同罰：同組人員一人違章，連責(zé)同組人員（一損俱損）。

2）同獎(jiǎng)：同組人員無人違章，同組人員共同受獎(jiǎng)（共享榮耀）。

3）責(zé)任綁定：通過建立行為與責(zé)任與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)，將同組人員的責(zé)任綁定，形成安全責(zé)任鏈條，將項(xiàng)目安全管理的鏈條貫通，實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故措施落實(shí)到施工作業(yè)小組這最后一米路。

4、運(yùn)行機(jī)制

1）班組班長：每天巡查到每個(gè)小組作業(yè)面或點(diǎn)，觀察作業(yè)行為是否符合項(xiàng)目要求，根據(jù)觀察進(jìn)行表揚(yáng)和糾正，并將觀察、處置結(jié)果記錄在班組記錄本作為績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

2）各層級(jí)管理者：制定每一層級(jí)管理人員每周或每月對(duì)責(zé)任或包保區(qū)域或班組的現(xiàn)場作業(yè)行為觀察，并根據(jù)觀察依據(jù)互保制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

3）規(guī)定動(dòng)作：每一層至少每周或每月幾次觀察并附帶觀察記錄表及照片及處置結(jié)果，作為各層級(jí)管理人員的履職績效考核的依據(jù)，超出規(guī)定的觀察次數(shù)就是獎(jiǎng)勵(lì)加分項(xiàng)。

4）獎(jiǎng)懲公示：公正公開是原則。凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為即時(shí)處理，凡到一規(guī)定的周期即兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，并通過讓每一名人員都能看到的方式進(jìn)行公示。

通過小組人員安全互保實(shí)現(xiàn)“無違章作業(yè)小組，無違章班組、無違章專業(yè)、無傷害事故工地”，這是新的“四無”理念。

將班組施工作業(yè)小組成員之間安全互保制度落實(shí)到位，必須通過目標(biāo)、合同、考核、責(zé)任追究等手段，使分包單位經(jīng)理或隊(duì)長認(rèn)識(shí)到這是他的事，只要他真正認(rèn)識(shí)到這是他的事，這個(gè)制度就能夠?qū)崿F(xiàn)。

來看一個(gè)我見到的分包單位制度執(zhí)行的案例：

實(shí)踐1 分包單位自主管理勞動(dòng)紀(jì)律

這是一下工地下班時(shí)的場景，自覺主動(dòng)排隊(duì)的人在干什么？

他們告訴我排隊(duì)在考勤機(jī)上按手印，因?yàn)樯舷掳嗖辉诳记跈C(jī)上按手印就拿不到這一天的工資。

你看上班打卡的事，很多建筑工地做出各種規(guī)定以及增加設(shè)施，比如門禁系統(tǒng)，想做到對(duì)進(jìn)出場人員的管控，花了不少錢，但不一定做到位。你看分包單位的負(fù)責(zé)人想做這件事就很容易做到了，沒有其他原因，就是他規(guī)定的這些條目與他的利益相關(guān)聯(lián)。

這讓我想起我在項(xiàng)目工作時(shí)的做法。

實(shí)踐2 分包單位自主管理就不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰

一家分包單位，我到現(xiàn)場檢查時(shí)看到他們管理的電梯門上張貼著一張告示：

罰款是對(duì)全組人員的處罰，也即是“一損俱損”。

而且每次處罰或獎(jiǎng)勵(lì)之后，都會(huì)在第二天的早班會(huì)上進(jìn)行宣貫告知。

唯有按照程序和規(guī)則做事，并養(yǎng)成這樣的思維和行為習(xí)慣，才能“安安全全的工作，平平安安的生活”！

安全——是知行的結(jié)果！

平安——是行為的回報(bào)！

我是安全人，相信只要好好做安全，努力來分享，持續(xù)做傳播，一定有人會(huì)因我而安全！