二戰(zhàn)后，《開羅宣言》與《波茨坦公告》規(guī)定日本領(lǐng)土限于本土四島，琉球由美國(guó)托管。

1951年《舊金山和約》確定美國(guó)托管權(quán)，但中國(guó)未參與簽署且不予承認(rèn)。

1945年至1972年，琉球進(jìn)入了美國(guó)治理時(shí)期。在此期間，美國(guó)建立了大量的軍事基地，并發(fā)行琉球郵票，使用美元作為貨幣。

1971年美日簽訂《關(guān)于琉球諸島和大東諸島的協(xié)定》移交行政管轄權(quán)，中國(guó)聲明此舉侵犯領(lǐng)土主權(quán)。聯(lián)合國(guó)憲章第77條規(guī)定琉球需經(jīng)托管后由居民自決，中國(guó)主張依二戰(zhàn)國(guó)際文件再議其歸屬。