盧懷慎（？-716年），字懷慎，滑州靈昌（在今河南滑縣西南）人，祖籍范陽(今北京西南)，潭州參軍盧挺之子。唐朝宰相。

盧懷慎的先祖為山東望族，因其祖父曾任靈昌令，遂與家人于當(dāng)?shù)囟ň印１R懷慎年少時就養(yǎng)成了淳樸謹(jǐn)慎的性格，進(jìn)士及第后進(jìn)入仕途。歷任監(jiān)察御史、吏部員外郎、御史中丞等職，負(fù)責(zé)糾察百官以及考評官員政績。

針對當(dāng)時存在的官員調(diào)職派遣過于頻繁的問題，他建議，官員考核時，對工作認(rèn)真且有治理成績的官員，不必過于頻繁地調(diào)職升遷，可在保留原職的基礎(chǔ)上相應(yīng)提高他們的官階和俸祿；對碌碌無為甚至有奸邪用心之人，應(yīng)予以解職，而多提拔做事勤勉且有能力的官員。

針對國家出現(xiàn)的官員數(shù)量嚴(yán)重超編，人浮于事，造成巨大財政浪費的現(xiàn)象，盧懷慎認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)化官員配置，使人盡其才，裁撤庸官及尸位素餐者，提拔有能力的地方官員，使人盡其用。

盧懷慎雖位高權(quán)重，但卻一直保持著清正廉潔的作風(fēng)。他沒有用手中的權(quán)力為自己謀取私利，置辦私產(chǎn)。家中布置樸素，吃穿用度一切從簡。所得俸祿賞賜都用來隨時周濟(jì)親朋，家無余財，妻子兒女都過著清貧的生活。他前往東都洛陽主持選官事務(wù)之時，身上僅攜帶一個布袋。他病重時，同僚宋璟、盧從愿前往探望，發(fā)現(xiàn)他僅躺在破舊草席之上，房門上沒有門簾，吃飯時也是只有蒸豆等幾樣粗菜。當(dāng)宋璟、盧從愿將要離開時，盧懷慎仍不忘囑托提醒他們由于皇帝對政務(wù)稍有懈怠，會有奸邪之人占據(jù)國家的重要位置。

開元四年（716年），盧懷慎病重，在彌留之時他遺書上奏朝廷，希望國家可以重用才識過人、持心剛正的宋璟，堅貞耿介的李杰，鐵面無私、守文奉法的李朝隱以及清廉謹(jǐn)慎、知行合一的盧從愿等四位賢良大臣。唐玄宗大為感動，接納了他的意見。事實證明，盧懷慎眼光獨到，他所推薦的這四位官員皆為廉潔奉公的賢良之輩，都成為唐代有名的賢臣，成為開創(chuàng)“開元盛世”的股肱之臣。同年，盧懷慎去世，謚號“文成”。