為落實(shí)好省人大“聚力支點(diǎn)建設(shè)·代表行動”,我們總結(jié)推廣人大代表聯(lián)系群眾“5號見”活動,取得了階段性成效。簡要匯報(bào)三個(gè)方面。
一、示范引領(lǐng)、全域推進(jìn),“5號見”成為宜昌五級人大代表協(xié)同履職的基礎(chǔ)平臺
近年來,市人大常委會不斷豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式,指導(dǎo)13個(gè)縣市區(qū)因地制宜創(chuàng)新探索。點(diǎn)軍區(qū)積極豐富代表閉會期間活動,固定每月5號(節(jié)假日順延),以23個(gè)代表聯(lián)系點(diǎn)為主陣地,面對面傾聽群眾呼聲,收集意見,分類交辦,督辦反饋,實(shí)現(xiàn)了讓群眾找得到人、說得上話、辦得成事,大家親切地稱為“5號見”。確定每月5號,主要考量是全國人大會議每年約定俗成3月5日開幕。
為豐富發(fā)展全過程人民民主宜昌實(shí)踐,市人大常委會對“5號見”及時(shí)跟進(jìn)總結(jié)。2024年下半年召開現(xiàn)場會,總結(jié)點(diǎn)軍區(qū)人大工作經(jīng)驗(yàn),并綜合其他縣市區(qū)創(chuàng)新成果,研究制定了全市人大代表聯(lián)系群眾“5號見”活動制度和工作方案。我們將8700多名五級人大代表分編到522個(gè)代表小組,重新優(yōu)化1628個(gè)“家站點(diǎn)”設(shè)置,明確三級人大一體推進(jìn)、五級代表共同參與。按照就地就便、全域推進(jìn)原則,以集中接待、分散走訪、議事懇談、專題調(diào)研、代表述職等為基本形式,廣泛聽取和反映群眾訴求,依法推動解決群眾急難愁盼。以“5號見”為載體,我市代表行動實(shí)現(xiàn)了步調(diào)一致、規(guī)范有序,號召力和影響力明顯提升。
二、每月傾聽、形式多樣,“5號見”成為深化拓展“兩個(gè)聯(lián)系”的有效抓手
今年3月5日,正值十四屆全國人大三次會議開幕,宜昌13個(gè)縣市區(qū)110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),以聚力支點(diǎn)建設(shè)為主題,同步啟動“5號見”活動。市縣兩級人大常委會主任會議成員、機(jī)關(guān)全體人大代表,前往所在選區(qū)以普通代表身份參加活動。全市共有1684名四級人大代表進(jìn)入“家站點(diǎn)”以及田間地頭、項(xiàng)目現(xiàn)場、商圈樓宇等,共征集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、民生改善等意見建議1448條,梳理轉(zhuǎn)辦252件。
各縣市區(qū)靈活采取專題議事、局長進(jìn)站、政策宣講、愛心義診、技能下鄉(xiāng)等,讓活動更接地氣更務(wù)實(shí)。遠(yuǎn)安縣將“5號見”與“人民有事您請說”結(jié)合,同步開發(fā)“民情直通車”數(shù)字平臺,實(shí)現(xiàn)建議全流程線上管理。花林寺鎮(zhèn)3月“5號見”針對集鎮(zhèn)用水難題,組織代表與群眾集中討論,最后決定將集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造推選為該鎮(zhèn)民生實(shí)事票決項(xiàng)目。目前這一工程正加緊施工,預(yù)計(jì)8月底建成投入使用。
夷陵區(qū)黃花鎮(zhèn)將7月份“5號見”安排在游人如織的三峽大瀑布景區(qū)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表進(jìn)入景區(qū),分頭走訪游客、商戶和周邊群眾,聽訴求、聽建議,為爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村旅游百強(qiáng)鎮(zhèn)注入“人大動能”。
三、交辦督辦、跟蹤反饋,“5號見”打造務(wù)實(shí)高效的工作閉環(huán)
為確?!?號見”以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民,我們?nèi)媛鋵?shí)議題篩選、意見收集、轉(zhuǎn)辦交辦、督促落實(shí)、答復(fù)反饋、跟蹤問效的工作閉環(huán)。同時(shí)要求把代表行動與人大立法、監(jiān)督等工作,與重點(diǎn)議案建議辦理緊密結(jié)合。
宜昌中心城區(qū)的濱江茶城曾是商業(yè)地標(biāo),如今風(fēng)光不再。3月5日,伍家崗區(qū)人大組織37名代表與茶城商戶、居民代表面對面,市人大常委會副主任李倫華以普通代表身份參加活動。經(jīng)過半天激烈討論,最終梳理出硬件升級、優(yōu)化業(yè)態(tài)、品牌宣傳等12條具體措施。區(qū)政府負(fù)責(zé)人現(xiàn)場聽取意見,經(jīng)過三個(gè)多月的工作,目前改造提升方案已開始實(shí)施。
枝江市人大健全代表監(jiān)督微信群“小微建議”速接速辦機(jī)制,代表“隨手拍”上傳群里,相關(guān)部門當(dāng)日領(lǐng)辦,一周內(nèi)答復(fù)結(jié)果。對需要市級層面解決的問題,以《民情專報(bào)》形式上報(bào)市委。今年已編發(fā)專報(bào)11期,梳理意見建議196條,132條已辦結(jié)。
宜都市人大對于“5號見”收集到的需要市級層面辦理的建議,轉(zhuǎn)交前由市人大專工委牽頭現(xiàn)場調(diào)研。今年他們成功推動解決宜華大道中段嚴(yán)重?fù)矶聠栴}。6月28日改造工程全面開工,由四車道擴(kuò)寬至六車道。
點(diǎn)軍區(qū)人大針對群眾反映強(qiáng)烈的安置小區(qū)物業(yè)問題,組織61名代表和群眾共商解決辦法。通過交辦督辦,區(qū)政府正研究制定指導(dǎo)意見,對較為集中的安置房小區(qū)實(shí)行社區(qū)自治管理。
宜昌全面推廣“5號見”雖取得一定成效,但尚在探索和完善中。我們將持續(xù)推進(jìn)活動制度化、具體化、生活化,扎根基層、融入日常、走深走實(shí),為全省支點(diǎn)建設(shè)貢獻(xiàn)宜昌人大力量。