今年以來，湖北省堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的重要舉措，實(shí)施“聚焦支點(diǎn)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)提升營商環(huán)境行動(dòng)”，加快打造政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、開放、法治等“五大生態(tài)”。上半年，全省新登記經(jīng)營主體111.21萬戶、同比增長13.58%，其中新登記企業(yè)數(shù)40.05萬戶、同比增長28.76%、增速居全國第一；固定資產(chǎn)投資增長6.5%，高于全國平均3.7個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)營主體對(duì)我省營商環(huán)境滿意率穩(wěn)定在90%以上。

一、健全政務(wù)服務(wù)機(jī)制，著力打造智慧高效的政務(wù)生態(tài)。一是深化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。推動(dòng)17個(gè)市州的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接，打通國家平臺(tái)與省、市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)平臺(tái)間的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)可跨層級(jí)、跨區(qū)域申請(qǐng)調(diào)用國家級(jí)和省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源。二是深化證照管理改革。推動(dòng)基本信息和證照自動(dòng)歸集、自主調(diào)用，實(shí)現(xiàn)100種高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)中“免提交”。推行證照關(guān)聯(lián)改革，企業(yè)在開辦、變更、注銷環(huán)節(jié)，可同步辦理多個(gè)許可證，辦理環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時(shí)限分別壓縮50%、40%和20%以上。三是深化“高效辦成一件事”改革。圍繞企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)全生命周期，選出需求集中、辦件量大、關(guān)聯(lián)度高的“一件事”事項(xiàng)，持續(xù)加強(qiáng)部門協(xié)同和服務(wù)集成，建設(shè)項(xiàng)目開工、結(jié)婚落戶等68項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)在全省落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了平均減時(shí)間84%、減環(huán)節(jié)75%、減材料50%、減跑動(dòng)80%。四是深化綜合成本控制。進(jìn)一步降低制度性交易成本，深入推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，25個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”；進(jìn)一步降低要素成本，全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，平均每畝地節(jié)約成本8000元左右；進(jìn)一步降低流通成本，加速物流通道擴(kuò)容，加快構(gòu)建鐵水公空多式聯(lián)運(yùn)物流體系，推動(dòng)社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重持續(xù)下降。今年上半年，累計(jì)為經(jīng)營主體降低各類綜合成本510億元以上。

二、健全供應(yīng)鏈保障體系，著力打造循環(huán)暢通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。深入開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，積極落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)包保、省直部門包聯(lián)、市州縣包扶“三級(jí)三包”機(jī)制，上半年共包保服務(wù)企業(yè)4.07萬家，協(xié)調(diào)解決問題1.3萬個(gè)，問題解決率達(dá)77.6%。二是強(qiáng)化要素支撐體系建設(shè)。構(gòu)建多領(lǐng)域多層次供應(yīng)鏈平臺(tái)體系，推動(dòng)金融功能型供應(yīng)鏈平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)類供應(yīng)鏈平臺(tái)深度融合、互聯(lián)互通。上半年，省級(jí)供應(yīng)鏈金融試點(diǎn)平臺(tái)累計(jì)為鏈上中小企業(yè)融資超390億元，降低企業(yè)融資成本超5.1億元。三是強(qiáng)化“三鏈”協(xié)同體系建設(shè)。實(shí)行省政府分管負(fù)責(zé)同志“鏈長”掛帥、龍頭企業(yè)“鏈主”引領(lǐng)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)“鏈創(chuàng)”支撐的“三鏈”工作機(jī)制，搶先布局6G、氫能等25個(gè)未來產(chǎn)業(yè)新賽道，賦能新型工業(yè)化發(fā)展。

三、健全科創(chuàng)引領(lǐng)機(jī)制，著力打造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。一是優(yōu)化創(chuàng)新主體培育機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)全生命周期培育計(jì)劃，加強(qiáng)精準(zhǔn)化、差異化政策供給，上半年全省高新技術(shù)企業(yè)注冊(cè)申報(bào)1.03萬家，其中規(guī)上企業(yè)1250家。二是優(yōu)化高端人才招留機(jī)制。實(shí)施博士后尖端人才引進(jìn)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、先鋒人才跟蹤等人才項(xiàng)目，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)博士后科研平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)留學(xué)回國人員資助項(xiàng)目，上半年全省新進(jìn)站博士后945人，同比增長30%。三是優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。聚焦先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新需求，組織實(shí)施人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等32個(gè)專項(xiàng)352項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加快融合。上半年全省技術(shù)合同成交額3187億元，同比增長10.55%。

四、健全跨境流通機(jī)制，著力打造自由便利的開放生態(tài)。一是推動(dòng)開放平臺(tái)擴(kuò)面增效。支持鄂州花湖國際機(jī)場(chǎng)打造國際一流航空貨運(yùn)樞紐，上半年新開通國際國內(nèi)貨運(yùn)航線17條，樞紐貨郵吞吐量、國際貨量分別增長79%、263.9%。推動(dòng)鄂州跨境電商綜試區(qū)獲批，“一日達(dá)全國、隔夜達(dá)全球”成為常態(tài)，國內(nèi)外貨運(yùn)航線超百條，貨郵吞吐量躍居全國第四。二是創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式。持續(xù)深化智慧海關(guān)與智慧口岸聯(lián)動(dòng)建設(shè)，推行“遠(yuǎn)程屬地查檢”作業(yè)模式，啟用海關(guān)遠(yuǎn)程查檢作業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“不到場(chǎng)、無干擾、零等待”智慧監(jiān)管，作業(yè)效率提升3—6倍。三是推進(jìn)貿(mào)易便利化改革。加大AEO企業(yè)培育力度，依托AEO企業(yè)施行貿(mào)易便利化措施，促進(jìn)外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)。截至今年6月底，全省AEO企業(yè)達(dá)174家，數(shù)量穩(wěn)居中部第一。聚焦湖北“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，全面推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?duì)環(huán)境溫度和潔凈度要求較高的進(jìn)口設(shè)備，允許其在屬地查驗(yàn)，企業(yè)累計(jì)享惠貨值達(dá)673.8億元，壓縮口岸通關(guān)時(shí)間90%以上，節(jié)約成本超1000萬元。

五、健全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，著力打造公正透明的法治生態(tài)。一是開展行政法規(guī)“立改釋廢”行動(dòng)。堅(jiān)持改革決策與立法決策相統(tǒng)一，組織開展涉及不平等對(duì)待企業(yè)的法規(guī)規(guī)章、行政規(guī)范性文件及政策清理，共梳理縣級(jí)以上政府和部門的規(guī)范性文件及政策7189件，廢止51件、修改52件。嚴(yán)格落實(shí)備案審查制度，開展行政決定合法性審核1000余件，從源頭上防止行政決策“帶病出臺(tái)”。二是規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。深化包容審慎監(jiān)管，研究制定市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為不予處罰清單，梳理172項(xiàng)首違不罰、輕微不罰等不予行政處罰情形。組織開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重拳整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封及趨利性執(zhí)法等問題，今年截至7月初，共收集問題線索1684條，為企業(yè)挽回?fù)p失4782萬元。三是完善公共法律服務(wù)。組織2000余名律師對(duì)接服務(wù)5000余家企業(yè)，提供法律咨詢、“法治體檢”、糾紛調(diào)解等全方位服務(wù)。健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，基本實(shí)現(xiàn)一站式矛盾糾紛調(diào)處中心在省內(nèi)縣（市、區(qū)）全覆蓋，上半年開展矛盾糾紛排查21.6萬次，調(diào)解成功率達(dá)98％。