第一步，確定選題

　　能不能一年拿出兩三篇有分量、對決策有幫助的調(diào)研報告，關(guān)鍵在選準(zhǔn)題。題選得準(zhǔn)，調(diào)研基本上就成功了一半。如何發(fā)現(xiàn)調(diào)研題目？主要有幾點技巧：

　　一是選大中見小的題或小中見大的題。大中見小，即站在黨委、政府的高度和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，跟上領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點，力圖與領(lǐng)導(dǎo)思維合拍共振。小中見大，就是開小口，像打井一樣，往縱深挖掘，不見清泉不罷休；切忌破皮即止，泛而不深。

　　二是選量中見質(zhì)的題或靜中見動的題。量中見質(zhì)，即認(rèn)真分析量的變化，并從量的變化中把握事物的發(fā)展方向、途徑及規(guī)律等。靜中見動，就是要從事物總體穩(wěn)定的狀態(tài)中看到局部甚至點上變動的狀況，把握變動的走勢和結(jié)果。

　　三是選熱中見冷的題或喜中見憂的題。熱中見冷，即是對社會熱點不要人云亦云，不唯書、不唯上、只唯實，熱問題冷分析，提出切實可行的對策建議。喜中見憂，就是抓住那些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的苗頭性、傾向性問題，及早研判，預(yù)提對策，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策搶占先機(jī)。

　　第二步，鉆研材料

　　對一些不熟悉的領(lǐng)域，調(diào)研前必須先進(jìn)行一番“頭腦武裝”。要本著“韓信點兵，多多益善”的態(tài)度看材料，盡可能廣泛收集、閱讀、消化那些與調(diào)研題目有關(guān)的政策、法規(guī)、文件以及專家學(xué)者的理論文章等，領(lǐng)會中央和上級黨委有關(guān)指示精神，了解過去的歷史背景，掌握現(xiàn)時的發(fā)展動態(tài)等。研讀的材料越多，就越能吃透上情、吃透前情，心中就越有底。

　　第三步，擬定方案

　　調(diào)研方案的擬定需要深思熟慮，通盤考慮。至少須明確以下“五要素”：

　　一是明確調(diào)研目的。調(diào)研目的是全部調(diào)研活動的起點和歸宿。所以在調(diào)研活動開始時，就要多問幾個為什么：為什么要搞這次調(diào)研？如何搞好這次調(diào)研？要解決什么問題？達(dá)到什么目的？等等。

　　二是圈定調(diào)研范圍。在擬定調(diào)研提綱時要確定調(diào)研所涉及的領(lǐng)域、調(diào)研的地點以及調(diào)研活動的起止時間。內(nèi)容、地域、時間三方面明確了，就等于有了“時間表”和“路線圖”，就能對調(diào)研活動進(jìn)行有效的時間管理。

　　三是擬制調(diào)研提綱。提綱要“專業(yè)”、細(xì)致，不能籠而統(tǒng)之、大而化之。一定要把內(nèi)在的邏輯關(guān)系掰開揉碎來分析。不能憑老經(jīng)驗套說“三句話”：總結(jié)經(jīng)驗就是某某工作的主要做法，取得的成效，幾點啟示；研究問題就是某某情況的現(xiàn)狀，存在的問題，對策建議。這樣的“提綱”過粗過淺，很難啟發(fā)和引導(dǎo)人作深入系統(tǒng)思考，調(diào)研效果定會大打折扣。

　　四是選擇調(diào)研方法。調(diào)研方法既要有利于讓調(diào)研主體聽到真話，了解實情；又要有利于讓調(diào)研對象暢所欲言。要綜合交替使用訪問調(diào)查法、會議調(diào)查法、現(xiàn)場觀察法、統(tǒng)計調(diào)查法、問卷調(diào)查法、追蹤調(diào)查法、互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查法等多種方法。尤其是要善于利用“網(wǎng)絡(luò)問政”平臺，聽民聲、察民情、聚民智、解民憂。

　　五是抽調(diào)得力調(diào)研人員。調(diào)研人員一定要是熟悉調(diào)研專題相關(guān)情況、政策水平高、調(diào)研能力強的業(yè)務(wù)骨干，絕不能濫竽充數(shù)。如果是參與單位多、人員構(gòu)成參差不齊的調(diào)研活動，一開始就要明確分工，尤其是要盡早確定主要執(zhí)筆人。分工明確了，調(diào)研中自始至終就會有人用心聽、用心記、用心想。

　　第四步，商定行程

　　提前與調(diào)研目的地的相關(guān)部門溝通，確定合理的調(diào)研行程是調(diào)研成功的保障。行程安排要科學(xué)，不能圖省事、怕麻煩、舍遠(yuǎn)求近，更不能信馬由韁，腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。事先溝通最好能“兩上兩下”，充分協(xié)商，敲定座談會、調(diào)研點、訪談對象等。一場調(diào)研座談會的時間一般宜控制在2個小時內(nèi)，參加人數(shù)最好不超過8人。調(diào)研點的選擇要注重有代表性，先進(jìn)的、中等的、落后的都應(yīng)該有。時間安排上要預(yù)留機(jī)動時間，既便于查漏補缺“回頭看”，也便于適當(dāng)擴(kuò)面了解新情況，觸發(fā)解決問題的新思路、新辦法。

　　第五步，報批備案

　　這一步主要是將完善的調(diào)研工作方案報分管或主管領(lǐng)導(dǎo)審定。這是報備案，也是樹立調(diào)研權(quán)威性的必經(jīng)程序，無論如何省不得。

　　第六步，發(fā)出通知

　　調(diào)研方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，要盡快向調(diào)研目的地的相關(guān)部門發(fā)出調(diào)研通知。一般寫明調(diào)研目的、調(diào)研提綱、調(diào)研人員、調(diào)研時間、調(diào)研方法以及有關(guān)要求等。通知越明確具體，相關(guān)部門越好操作。發(fā)通知要有一定的提前量，方便調(diào)研對象對照要求自查自糾，先期寫出數(shù)據(jù)確鑿、內(nèi)容翔實的匯報材料。另外，除非萬不得已，調(diào)研活動最好能避開休息日和法定假期。

　　第七步，實地調(diào)研

　　調(diào)研重在一個“深”字，身子沉下去，才能眼到、耳到、足到、心到。調(diào)查是否深入關(guān)鍵在于能否全面掌握第一手情況。調(diào)研既要按調(diào)研提綱進(jìn)行，又不要受提綱局限。要深入基層、深入群眾、深入生產(chǎn)和工作第一線，多層次、多角度、多渠道了解情況，力求詳細(xì)占有真實的第一手情況，準(zhǔn)確把握問題的癥結(jié)，探尋解決問題的辦法。

　　第八步，撰寫報告

　　撰寫調(diào)研報告是調(diào)研工作出成果的重頭戲，要在三個方面用力：

　　一是謀篇布局搭框架。在動筆之前，要先提煉主題，然后再圍繞確定的主題來謀劃和構(gòu)架整篇調(diào)研報告，整體分為幾個部分？每個部分又有幾個層面？先寫什么、后寫什么？調(diào)研報告的框架一般有幾種模式：反映情況類——“基本情況+主要成績+突出問題”；經(jīng)驗總結(jié)類——“主要做法+成效+啟示”；揭露問題類——“存在問題+原因分析+對策建議”；研究探討類——“情況介紹+研究意義+對策建議”等。

　　二是精挑細(xì)選定材料。調(diào)研得來的材料是蕪雜的，就像一盤“粗蔬”，需要去粗取精、去偽存真。取什么舍什么，最費斟酌。材料的選擇要求“準(zhǔn)”、求“新”、求“精”，抓住那些“一碰就響”的情況、“一針見血”的問題和“一目了然”的典型，把筆墨集中用在與主題關(guān)系密切的內(nèi)容上。

　　三是精雕細(xì)刻“搞裝修”。擬稿和改稿要經(jīng)過一個“短—長—短—精”的過程。在寫作成文的過程中，要符合三個標(biāo)準(zhǔn)，即：分析求透，分析問題必須透過現(xiàn)象看本質(zhì)。內(nèi)容求實，報告中提煉的觀點、指出的問題必須切中時弊，所反映的情況、采用的數(shù)據(jù)必須真實準(zhǔn)確，提出的對策必須切實可行。文字求簡，要有一說一，不說多余話，不說題外話，不說同義重復(fù)的話；可以選擇一些生動而又有說服力的民間俗語，可以舉一兩個典型事例，也可適當(dāng)運用信息含量更豐富的圖表。有時候，幾張照片或一段音頻視頻資料所包含的信息容量勝過萬語千言。

　　第九步，征求意見

　　“一人智短，三人智長”。調(diào)研報告，尤其是那些涉及面廣、政策性強、專業(yè)性強的調(diào)研報告，在初稿寫就后，應(yīng)分送有關(guān)部門征求意見，修改完善。這是決策民主化、科學(xué)化的需要，也是提升調(diào)研報告權(quán)威性的需要。征求意見的范圍主要包括調(diào)研對象、與之相關(guān)的業(yè)務(wù)部門、專家學(xué)者等。經(jīng)過這一步，調(diào)研報告肯定能集思廣益、“保值增值”。

　　第十步，上報下發(fā)

　　調(diào)研報告寫就后最忌束之高閣。要及時以適當(dāng)?shù)男问匠蕡笙嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)送相關(guān)部門?？烧埪毤壐叩念I(lǐng)導(dǎo)出面召開協(xié)調(diào)會，敦促有關(guān)地區(qū)和部門迅速采取措施，解決相關(guān)問題。只有讓調(diào)研報告中反映的問題和提出的對策建議進(jìn)入黨委、政府的工作議程或決策程序，最終推動相關(guān)問題解決，調(diào)研人員才算“功德圓滿”。