杜聿明手握重兵不增援濟(jì)南城，一般認(rèn)為，王耀武守濟(jì)南城，僅僅守了8天時(shí)間，這個(gè)時(shí)間，杜聿明連集結(jié)部隊(duì)的時(shí)間都不夠，實(shí)際上也確實(shí)是這個(gè)樣子的。而且，當(dāng)時(shí)杜聿明手下的各部隊(duì)，不僅兵力分散，更可怕是人心同樣分散著。

第13兵團(tuán)的司令官李彌，雖說(shuō)是王耀武的“老朋友”，可這個(gè)時(shí)候，李彌卻不那么仗義了，他讓他的主力部隊(duì)奉徐州'剿總’總司令劉峙的命令，在皖北、豫東一帶分散搶購(gòu)糧食。呵呵，部隊(duì)都分散下去了，一時(shí)間集結(jié)不成，而據(jù)李彌判斷，等他們集結(jié)到位時(shí)，王學(xué)長(zhǎng)恐怕已經(jīng)坐到了粟裕的“歡迎”酒席上了。

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而第2兵團(tuán)的司令官邱清泉，此時(shí)正在商丘城外和第181師的師長(zhǎng)米文和聽?wèi)蚝染?，要收編?81師到自己的第2兵團(tuán)來(lái)。據(jù)說(shuō)，第5軍軍長(zhǎng)熊笑三當(dāng)時(shí)點(diǎn)了一出戲是《馬陵道》，氣得邱清泉大罵熊笑三，說(shuō)，奶奶的，老子還沒(méi)有出兵救援濟(jì)南城呢，你小子就給老子來(lái)個(gè)半道中了人家埋伏的龐涓，什么球意思嗎？而熊笑三正在收拾著第46師的老師長(zhǎng)黃宗顏。

第16兵團(tuán)的孫元良，還在倉(cāng)皇撤退的路上，跑到了柳林車站，連重武器都不敢卸車，等著繼續(xù)撤退呢。

第7兵團(tuán)黃百韜部，組建得晚一些，當(dāng)時(shí)在新安鎮(zhèn)，剛剛完成組建，第63軍正在調(diào)往新安鎮(zhèn)，當(dāng)副司令官黃國(guó)梁?jiǎn)柺欠窦涌旒Y(jié)時(shí)，黃百韜卻說(shuō)，不用慌，等我們集結(jié)好部隊(duì)，王耀武早完蛋了。共軍，打開封府，用了三天時(shí)間，濟(jì)南城，撐不了一個(gè)星期的。

更有意思的是第3綏靖區(qū)，司令官馮治安和參謀長(zhǎng)陳繼淹怕出兵，而何基灃、張克俠聽說(shuō)救援濟(jì)南城，讓他們打先鋒，一時(shí)，喜出望外，何基灃表示，他愿意親自率兵打先鋒，當(dāng)然，他們是要在中途和國(guó)民黨部隊(duì)說(shuō)拜拜的。

除了杜聿明沒(méi)有足夠的時(shí)間集結(jié)兵力，杜聿明事后還總結(jié)出以下這樣幾條理由，那就是：

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第一，大伙對(duì)于王耀武能否守得住濟(jì)南城，都沒(méi)有信心。對(duì)于王耀武而言，兗州失守之后，濟(jì)南已經(jīng)成了一座孤城，王耀武提出要把部隊(duì)退到徐州，對(duì)于王耀武個(gè)人而言，是一種極大的政治痛苦，因?yàn)橐坏?jì)南守軍撤往徐州，也就意味著他的山東省主席，沒(méi)了；第二綏靖區(qū)司令官，同樣沒(méi)了。蔣介石同樣沒(méi)有信心，他只是從政治、外交、全國(guó)戰(zhàn)略等方面考慮，決定讓王耀武繼續(xù)堅(jiān)守孤城濟(jì)南，只是一個(gè)政治手段，犧牲王耀武以拖延時(shí)間。

第二，蔣介石對(duì)杜聿明救援濟(jì)南城，并沒(méi)有下達(dá)死命令。蔣介石對(duì)于王耀武守濟(jì)南孤城沒(méi)有信心，因而，在王耀武多次向他請(qǐng)求增加兵力時(shí)，他總是以各種理由拖延之。因?yàn)樗?，?jì)南城是守不住的，投進(jìn)去再多的兵馬，也守不住，更救不得。而等到濟(jì)南城受到解放軍的攻擊時(shí)，他下達(dá)的救援濟(jì)南的命令，沒(méi)有一回是“嚴(yán)令”，更不要說(shuō)罵娘了。

第三，杜聿明接到的救援濟(jì)南的命令，是一般性的集結(jié)命令，甚至可以理解為調(diào)整徐州“剿總”兵力的部署兵力，以確保徐州甚至是淮河防線安全的命令，也就是后來(lái)所謂的守江必先守淮的“淮河戰(zhàn)略”。

第四，杜聿明對(duì)于蔣介石救援濟(jì)南作戰(zhàn)的命令理解是，做出個(gè)樣子給南京城的國(guó)會(huì)議員看看，給國(guó)防部的官員們匯報(bào)一下情況，給被圍之中的王耀武做個(gè)樣子聽聽。當(dāng)然，蔣介石對(duì)被圍之中的王耀武是這樣說(shuō)的：“徐州杜副總司令已經(jīng)集結(jié)三個(gè)兵團(tuán)，克日北上援濟(jì)，望你部固守待援。”

第五，蔣介石的空運(yùn)增援計(jì)劃是“有限”增援，杜聿明說(shuō)，當(dāng)時(shí)參與空運(yùn)部隊(duì)的飛機(jī)，只有兩架，而當(dāng)時(shí)停在徐州飛機(jī)場(chǎng)的大型運(yùn)輸機(jī)，至少在五架以上。而且第74軍的兩個(gè)師主力，已經(jīng)到達(dá)了徐州飛機(jī)場(chǎng)，第100軍也趕到了飛機(jī)場(chǎng)外。

第六，在蔣介石的地圖之上，濟(jì)南城早于兩個(gè)月前，已經(jīng)歸解放軍了。而如果給濟(jì)南城增兵，則要增加相應(yīng)的聯(lián)勤物資供應(yīng)，而所有的聯(lián)勤供應(yīng)物資，全部是空運(yùn)，老頭子不想掏這個(gè)錢。

第七，杜聿明同樣怕解放軍圍點(diǎn)打援，當(dāng)時(shí)，空軍天天報(bào)告確切之消息，解放軍已經(jīng)在濟(jì)寧構(gòu)筑起強(qiáng)大的阻擊陣地，他們隨時(shí)準(zhǔn)備著圍點(diǎn)打援呢。

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第八，蔣介石當(dāng)時(shí)最急需的，不是一場(chǎng)明知不可救而救之的敗仗，而是一場(chǎng)勝利，一場(chǎng)主動(dòng)的、反擊作戰(zhàn)的勝利，也就是集中杜聿明集團(tuán)，實(shí)施“佯攻濟(jì)寧、實(shí)攻濟(jì)南”的作戰(zhàn)計(jì)劃。從而挽回?cái)【帧?/p>

杜聿明最后的結(jié)論是，不救援濟(jì)南城的最終決策者，蔣介石也。