最近回村里探親，發(fā)現(xiàn)村口的公告欄貼了張新通知——《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》5月1日起施行，最顯眼的兩行字是“城鎮(zhèn)戶口可遷回農(nóng)村”和“宅基地繼承有新規(guī)”。

在村頭大樹下嘮嗑時(shí)，張叔抽著旱煙說：“我兒子在城里打工10年，戶口早遷走了，現(xiàn)在想回來承包果園，能遷回來不？”李嬸接話：“我閨女嫁去城里，她爹留的老房子要是塌了，地是不是就被收走了？”

今天咱們就掰開揉碎，把這倆政策講明白，順便聊聊農(nóng)民能得啥實(shí)惠，還有哪些需要注意的坑。

一、政策到底咋規(guī)定的？先看“能遷回”和“不能繼承”的條件

先說戶口遷回：以前想把城里戶口遷回農(nóng)村，難如登天?，F(xiàn)在新法明確了四類人可以申請(qǐng)：

1、退役士兵（比如在部隊(duì)服役滿年限，想回村發(fā)展的）；

2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員（帶項(xiàng)目、帶資金回村搞種植養(yǎng)殖、開合作社的）；

3、因婚姻、投靠父母等原因需遷回的（比如嫁去城里又離婚，想回娘家的）；

4、其他經(jīng)村集體認(rèn)定符合條件的（比如村里急需的技術(shù)人才）。

但不是想遷就能遷，得滿足兩個(gè)硬條件：一是在城里沒享受過福利分房、公租房等城市福利（防止“兩頭占便宜”）；二是必須經(jīng)過村集體表決同意（畢竟村里的地、集體資產(chǎn)是大家的，得多數(shù)人點(diǎn)頭）。

再看宅基地繼承：以前總說“地隨房走”，現(xiàn)在新法劃了紅線——這3類子女無法繼承宅基地使用權(quán)：

1、戶口已遷出農(nóng)村且不在本村生活的（比如子女在城里落戶，老家只剩父母的房子）；

2、已分戶并擁有獨(dú)立宅基地的（比如兒子結(jié)婚后分了戶，自己有地，不能再占父母的）；

3、父母房屋是違建的（比如沒批手續(xù)占耕地蓋的房，本身不合法）。

這三類子女只能繼承房子的所有權(quán)（可以住、出租，但不能翻建），一旦房子塌了，宅基地就由村集體收回。

二、政策到底好在哪？農(nóng)民能得啥實(shí)惠？

咱們村支書老王說得實(shí)在：“這政策不是卡人，是給想回村的人開綠燈，給守著老房子的人兜底。”

第一，支持“返鄉(xiāng)潮”，讓想回村的人有盼頭。
這些年村里年輕人大多往城里跑，地荒了、房空了?，F(xiàn)在政策鼓勵(lì)退役士兵、創(chuàng)業(yè)者遷回戶口，等于給想回家搞農(nóng)業(yè)的人“上戶口”。張叔兒子想承包20畝地種有機(jī)蔬菜，以前戶口在城里，簽土地流轉(zhuǎn)合同都不方便；現(xiàn)在遷回來，能名正言順當(dāng)“村集體成員”，貸款、申請(qǐng)補(bǔ)貼都更順。

第二，規(guī)范宅基地管理，防止“占著不用”。
以前有些情況挺矛盾：子女戶口遷出，父母去世后老房子空著，既不維修也不轉(zhuǎn)讓，宅基地就這么“晾”著；還有人偷偷占耕地蓋房，房子成了違建，村集體想收回都難?，F(xiàn)在明確“房塌地收”“違建不繼承”，其實(shí)是倒逼大家要么好好維護(hù)老房（比如定期修屋頂、通水管），要么把閑置宅基地流轉(zhuǎn)給需要的人（比如租給村里的種植大戶），資源利用更高效。

第三，保障村集體權(quán)益，避免“吃大鍋飯”。
戶口遷回要村集體表決，其實(shí)是給村民“話語(yǔ)權(quán)”。比如外村人想遷進(jìn)來占宅基地，村民可以投票反對(duì)；村里急需的養(yǎng)殖專家想遷進(jìn)來，村民也能支持。這比以前“一刀切”更公平，畢竟村里的地是集體的，村民自己說了算才合理。

三、政策雖好，這些“痛點(diǎn)”農(nóng)民得心里有數(shù)

政策是好，但落地時(shí)可能遇到啥問題？咱們村幾個(gè)老把式聊了聊，總結(jié)出3個(gè)現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)：

1. 村集體表決容易“人情化”。
比如張叔兒子想遷戶口，但和村主任家有舊怨，表決時(shí)會(huì)不會(huì)被故意卡？新法沒說“表決比例”（比如需要50%還是80%同意），全憑村規(guī)民約，萬(wàn)一遇到“小圈子”操控，普通村民可能吃虧。

2. 老房維護(hù)成本高，年輕人“犯難”。
李嬸閨女在城里打工，父母留下的老房子年久失修，屋頂漏雨、墻面開裂。想修吧，得花幾萬(wàn)塊（翻建還不讓）；不修吧，哪天塌了地就沒了。對(duì)在城里掙辛苦錢的年輕人來說，這錢花得“肉疼”。

3. 城鄉(xiāng)權(quán)益銜接還不夠順。
比如遷回戶口的人，以前在城里交的社保、醫(yī)保咋辦？能不能和農(nóng)村醫(yī)保合并？新法沒提，現(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)“兩頭跑”“兩頭查”的麻煩。

四、我想說：政策是“梯子”，關(guān)鍵看咋用

作為在村里長(zhǎng)大的人，我覺得這政策像把“梯子”——既給想回村的人搭了臺(tái)階，也給守著老房的人提了醒。

但政策不是“萬(wàn)能藥”。比如村集體表決的公平性，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)指導(dǎo)（比如明確表決流程、公開結(jié)果）；老房維護(hù)的問題，或許可以探索“以租代修”（把老房租給鄉(xiāng)賢、游客，用租金抵維修費(fèi)）；城鄉(xiāng)權(quán)益銜接，可能需要后續(xù)出臺(tái)細(xì)則（比如社保轉(zhuǎn)移、醫(yī)保合并的具體辦法）。

五、農(nóng)民朋友，這3件事現(xiàn)在就得準(zhǔn)備！

1、想遷戶口的：先查自己符不符合條件。 比如有沒有享受過城市福利（公租房、經(jīng)適房），提前和村支書溝通，了解村集體的表決流程，別等材料交了才發(fā)現(xiàn)“卡條件”。

2、有老房的：定期維護(hù)別偷懶。 屋頂漏了及時(shí)補(bǔ)，墻面裂了及時(shí)修，拍好照片留證據(jù)（萬(wàn)一以后有糾紛，證明你“盡力維護(hù)”）。如果實(shí)在顧不上，可以和村集體商量流轉(zhuǎn)（租給別人用），別讓房子“爛”在那。

3、關(guān)注村集體動(dòng)態(tài)：多參與、多發(fā)聲。 戶口遷回要表決，宅基地流轉(zhuǎn)要討論，作為村民，多去開村民大會(huì)，有意見及時(shí)提——政策是“大家的事”，你不說話，可能就被“代表”了。

最后想說，農(nóng)村的根在哪兒？是村口的老槐樹，是房后的自留地，更是一代又一代村民的牽掛。政策不是要“趕人”或“卡人”，而是讓想回來的人有底氣，讓留下的人有保障。

畢竟，鄉(xiāng)村要振興，得有人氣、有活力——戶口能遷回，老房有歸屬，咱農(nóng)民的“根”才能扎得更穩(wěn)。

對(duì)此，大家怎么看呢？歡迎留言交流哦！

（注：具體政策以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門解釋為準(zhǔn)，建議有疑問的村民咨詢鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所或村委會(huì)。）