|
公安部三令五申的異地辦案鐵律正在被某些執(zhí)法者無(wú)視。2020年《公安機(jī)關(guān)異地辦案協(xié)作“六個(gè)嚴(yán)禁”》第一條就明文規(guī)定：嚴(yán)禁未履行協(xié)作手續(xù)跨縣及以上區(qū)域執(zhí)行拘留、逮捕！異地執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕等強(qiáng)制措施，必須向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出協(xié)作請(qǐng)求并在其協(xié)助下進(jìn)行，不得自行在異地開(kāi)展辦案活動(dòng)。 一、違法異地執(zhí)法的“三無(wú)”陷阱- 無(wú)協(xié)作手續(xù)
辦案警察若無(wú)法當(dāng)場(chǎng)出示辦案協(xié)作函件+法律文書(shū)+警官證，就是程序違法。按《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，執(zhí)行人員必須持傳喚證、拘傳證、辦案協(xié)作函件和工作證件才能異地執(zhí)行。
上海某案中，民警僅出示單位介紹信就帶走嫌疑人，法院最終認(rèn)定強(qiáng)制措施無(wú)效。 - 無(wú)當(dāng)?shù)鼐脚浜?/span>
即使手續(xù)齊全，未經(jīng)協(xié)作地公安機(jī)關(guān)協(xié)助單獨(dú)行動(dòng)仍屬違規(guī)。2021年某跨省抓捕行動(dòng)中，辦案民警繞過(guò)當(dāng)?shù)毓簿种苯舆M(jìn)入小區(qū)搜查，后被督察部門追責(zé)。 - 無(wú)緊急情況卻劃扣財(cái)產(chǎn)
賬戶資金只能凍結(jié)，嚴(yán)禁直接劃轉(zhuǎn)。公安部專門強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于涉案人員、企業(yè)金融賬戶內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，只能依法采取凍結(jié)措施，嚴(yán)禁以劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)賬或者其他任何方式變相扣押?！蹦车鼐皆鴮⑸姘腹举~戶資金直接轉(zhuǎn)至辦案地財(cái)政局，被責(zé)令全額退回。
二、遭遇違法辦案的3步自救法- 當(dāng)場(chǎng)智取關(guān)鍵證據(jù)
立即要求查看警官證編號(hào)及文書(shū)，用手機(jī)拍攝證件、法律文書(shū)、執(zhí)法車輛號(hào)牌。若對(duì)方拒絕，可撥打110核實(shí)身份：“我要確認(rèn)您是否向本地公安報(bào)備過(guò)協(xié)作請(qǐng)求”——這句話常讓違規(guī)者遲疑。 - 黃金24小時(shí)通報(bào)機(jī)制
人被帶走后，要求出具書(shū)面接收證明。根據(jù)規(guī)定，協(xié)作地公安機(jī)關(guān)協(xié)助抓獲嫌疑人后，應(yīng)當(dāng)立即通知辦案地公安機(jī)關(guān)，辦案地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即攜帶法律文書(shū)及時(shí)提解，提解的偵查人員不得少于二人。 - 精準(zhǔn)啟動(dòng)維權(quán)程序
- 申訴控告：向辦案機(jī)關(guān)上級(jí)警務(wù)督察部門對(duì)違法行為進(jìn)行控告。
三、執(zhí)法者越界的代價(jià)有多重？- 個(gè)人追責(zé)：違規(guī)人員一律通報(bào)批評(píng)；引發(fā)沖突或輿論炒作的，停職禁閉；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。2023年某省通報(bào)的民警跨市拘傳未備案案，直接責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)。
- 單位擔(dān)責(zé)：公安部明令對(duì)違規(guī)公安機(jī)關(guān)一律通報(bào)批評(píng)，影響年終考評(píng)。協(xié)作行為超出協(xié)作請(qǐng)求范圍造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由協(xié)作地公安機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
- 證據(jù)失效：違法獲取的口供、物證可能被排除。某合同詐騙案中，法院因偵查人員異地搜查未邀見(jiàn)證人，裁定扣押清單無(wú)效。
當(dāng)警車呼嘯而至?xí)r，程序正義是公民最后的盾牌。公安部“六個(gè)嚴(yán)禁”不僅是執(zhí)法紅線，更是公民對(duì)抗權(quán)力任性的法律鎧甲。某起跨省錯(cuò)抓案當(dāng)事人獲國(guó)家賠償時(shí)感慨：“抓錯(cuò)我的人道歉了，但更該道歉的是那個(gè)無(wú)視程序的執(zhí)法體系?！?/span> 程序違法如同毒樹(shù)之果——外表光鮮內(nèi)藏劇毒。勒龐在《烏合之眾》中警示：“絕對(duì)服從權(quán)威的人，終將成為暴政的幫兇?！碑?dāng)執(zhí)法人員扯斷協(xié)作程序的鎖鏈時(shí)，每個(gè)公民都有權(quán)利鑄就新的鎖鏈拴住權(quán)力的利爪。 真正的法治精神，不在法典的厚度，而在每一次執(zhí)法中對(duì)程序底線的敬畏。
鄭重聲明：本文旨在法律科普，案例模糊處理，內(nèi)容僅供參考。具體案件，需具體分析。 作者簡(jiǎn)介：陳五爭(zhēng)律師，北京刑事辯護(hù)律師，畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué)，每年全國(guó)接案辦案，數(shù)百起案件辦理經(jīng)驗(yàn)，擅長(zhǎng)領(lǐng)域：刑事辯護(hù)，在宋某詐騙案、莫某盜竊案、朱某職務(wù)侵占案、宋某敲詐勒索罪等眾多刑事案件的辯護(hù)中，均為當(dāng)事人爭(zhēng)取了超預(yù)期的合法權(quán)益。
|
