以下是基于《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（2025）及最新審計(jì)實(shí)踐梳理的200條審計(jì)問題清單，覆蓋經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)、公務(wù)用車、辦公用房、政府采購、資產(chǎn)管理、差旅費(fèi)、因公出國（境）、資源節(jié)約等十大領(lǐng)域，每條均標(biāo)注對(duì)應(yīng)條例條款及典型場景，供審計(jì)監(jiān)督和合規(guī)自查參考：
一、經(jīng)費(fèi)管理（40 條）
1.預(yù)算編制不完整未將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等非稅收入全額納入預(yù)算管理（條例第八條）。2.虛增預(yù)算項(xiàng)目以虛假項(xiàng)目申報(bào)預(yù)算，套取財(cái)政資金（條例第九條）。3.未按規(guī)定編制政府采購預(yù)算采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目未單獨(dú)編列預(yù)算（條例第十三條）。4.預(yù)算績效目標(biāo)缺失項(xiàng)目預(yù)算未設(shè)定可量化績效指標(biāo)（條例第九條）。5.預(yù)算調(diào)整不規(guī)范年度預(yù)算執(zhí)行中違規(guī)追加預(yù)算，未履行審批程序（條例第九條）。6.非稅收入坐支7.私設(shè) '小金庫'通過下屬單位、工會(huì)賬戶隱匿收入（條例第八條）。8.應(yīng)計(jì)未計(jì)收入國有資產(chǎn)出租收入未及時(shí)確認(rèn)入賬（條例第八條）。9.超預(yù)算列支無預(yù)算或超預(yù)算安排 '三公' 經(jīng)費(fèi)（條例第九條）。10.年底突擊花錢12 月支出占全年預(yù)算比例超過 30%（條例第九條）。11.虛列支出套取資金通過虛假合同、發(fā)票報(bào)銷套取現(xiàn)金（條例第九條）。12.轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用將本單位接待費(fèi)轉(zhuǎn)嫁至下屬企業(yè)（條例第九條）。13.違規(guī)使用公務(wù)卡公務(wù)卡結(jié)算率低于 90%（條例第十二條）。14.現(xiàn)金支付違規(guī)未按規(guī)定使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算（條例第十二條）。15.賬戶管理混亂違規(guī)開設(shè)多個(gè)銀行賬戶（條例第八條）。16.往來款長期掛賬三年以上應(yīng)收應(yīng)付款未清理（條例第十條）。17.會(huì)計(jì)核算不實(shí)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)未單獨(dú)核算（條例第十條）。18.超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼自行新設(shè)項(xiàng)目或提高標(biāo)準(zhǔn)（條例第十條）。19.違規(guī)發(fā)放福利以工會(huì)名義變相發(fā)放實(shí)物福利（條例第十條）。20.未按規(guī)定上繳結(jié)余資金項(xiàng)目結(jié)束后結(jié)余資金滯留單位（條例第九條）。21.財(cái)政資金閑置結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上資金未統(tǒng)籌使用（條例第九條）。22.預(yù)算公開不完整未按規(guī)定公開 '三公' 經(jīng)費(fèi)明細(xì)（條例第四條）。23.虛假發(fā)票報(bào)銷使用偽造、變造發(fā)票列支費(fèi)用（條例第十條）。24.跨年度報(bào)銷差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等超半年報(bào)銷（條例第十條）。25.未執(zhí)行國庫集中支付通過實(shí)有資金賬戶支付財(cái)政資金（條例第八條）。26.違規(guī)對(duì)外借款向企業(yè)或個(gè)人出借財(cái)政資金（條例第九條）。27.違規(guī)擔(dān)保以財(cái)政資金為企業(yè)提供擔(dān)保（條例第九條）。28.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控缺失未建立動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制（條例第九條）。29.非稅收入緩繳超過規(guī)定期限 30 日未上繳國庫（條例第八條）。30.違規(guī)調(diào)劑預(yù)算將基本支出預(yù)算調(diào)劑用于項(xiàng)目支出（條例第九條）。31.未執(zhí)行政府采購程序應(yīng)公開招標(biāo)項(xiàng)目化整為零（條例第十三條）。32.指定供應(yīng)商通過單一來源采購規(guī)避競爭（條例第十三條）。33.超標(biāo)準(zhǔn)采購采購設(shè)備配置高于業(yè)務(wù)需求（條例第十三條）。34.采購合同管理混亂35.履約驗(yàn)收走過場36.采購結(jié)果未評(píng)價(jià)未對(duì)政府采購效益進(jìn)行評(píng)估（條例第十三條）。37.違規(guī)支付預(yù)付款未按進(jìn)度支付采購款項(xiàng)（條例第十三條）。38.采購檔案缺失未保存采購文件及相關(guān)記錄（條例第十三條）。39.預(yù)算績效評(píng)價(jià)流于形式未開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)（條例第九條）。40.績效結(jié)果未應(yīng)用未將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤（條例第九條）。二、公務(wù)接待（20 條）
1.無公函接待接待無明確公務(wù)目的的活動(dòng)（條例第二十二條）。2.超標(biāo)準(zhǔn)接待住宿費(fèi)、伙食費(fèi)超過地方標(biāo)準(zhǔn)（條例第二十二條）。3.陪餐人數(shù)超標(biāo)接待 10 人以下陪餐超過 3 人（條例第二十二條）。4.提供高檔菜肴在公務(wù)接待中安排野生保護(hù)動(dòng)物菜品（條例第二十二條）。5.違規(guī)飲酒工作日午間或公務(wù)接待中提供酒水（條例第二十二條）。6.跨地區(qū)迎送到機(jī)場、車站等超范圍迎送（條例第二十二條）。7.轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)將接待費(fèi)用混入會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷（條例第二十二條）。8.未執(zhí)行審批程序接待前未履行內(nèi)部審批（條例第二十二條）。9.接待清單不全未記錄接待對(duì)象、費(fèi)用明細(xì)（條例第二十二條）。10.使用私人會(huì)所在隱蔽場所安排公務(wù)接待（條例第二十二條）。11.贈(zèng)送禮品向接待對(duì)象贈(zèng)送土特產(chǎn)或紀(jì)念品（條例第二十二條）。12.重復(fù)接待13.虛假接待虛構(gòu)接待事項(xiàng)套取資金（條例第二十二條）。14.接待場所超標(biāo)15.未繳納伙食費(fèi)接待對(duì)象未按標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用（條例第二十二條）。16.違規(guī)組織旅游以考察名義安排觀光活動(dòng)（條例第二十二條）。17.接待費(fèi)用拆分報(bào)銷將單次接待費(fèi)用分多次報(bào)銷（條例第二十二條）。18.未使用公務(wù)卡結(jié)算接待費(fèi)未通過公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬支付（條例第十二條）。19.接待場所超標(biāo)準(zhǔn)裝修20.違規(guī)接受企業(yè)贊助由企業(yè)支付接待費(fèi)用（條例第二十二條）。三、會(huì)議活動(dòng)（20 條）
1.無計(jì)劃召開會(huì)議未列入年度會(huì)議計(jì)劃（條例第三十二條）。2.超規(guī)模開會(huì)四類會(huì)議參會(huì)人數(shù)超過 50 人（條例第三十二條）。3.到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)在景區(qū)、度假區(qū)召開會(huì)議（條例第三十二條）。4.超標(biāo)準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi)住宿費(fèi)、伙食費(fèi)超過地方標(biāo)準(zhǔn)（條例第三十二條）。5.發(fā)放紀(jì)念品以會(huì)議名義發(fā)放禮品、購物卡（條例第三十二條）。6.虛增參會(huì)人數(shù)7.違規(guī)合并會(huì)議將不同類別會(huì)議合并以規(guī)避審批（條例第三十二條）。8.會(huì)議費(fèi)轉(zhuǎn)嫁要求下屬單位承擔(dān)會(huì)議費(fèi)用（條例第三十二條）。9.未使用定點(diǎn)場所未在政府采購定點(diǎn)飯店開會(huì)（條例第三十二條）。10.會(huì)議費(fèi)與其他費(fèi)用混支將接待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)混入會(huì)議費(fèi)（條例第三十二條）。11.會(huì)議材料浪費(fèi)印制大量紙質(zhì)材料未充分利用（條例第三十二條）。12.線上會(huì)議超支虛擬會(huì)議平臺(tái)費(fèi)用超出實(shí)際需求（條例第二十二條新增）。13.會(huì)議時(shí)間過長會(huì)期超過規(guī)定天數(shù)（條例第三十二條）。14.會(huì)議通知不規(guī)范未明確會(huì)議內(nèi)容、參會(huì)人員范圍（條例第三十二條）。15.違規(guī)舉辦節(jié)慶活動(dòng)用財(cái)政資金舉辦營業(yè)性演出（條例第三十二條）。16.攤派活動(dòng)經(jīng)費(fèi)向企業(yè)或下級(jí)單位收取活動(dòng)費(fèi)用（條例第三十二條）。17.未按規(guī)定公示會(huì)議費(fèi)未公開會(huì)議費(fèi)預(yù)決算（條例第四條）。18.會(huì)議費(fèi)報(bào)銷憑證不全缺少會(huì)議通知、簽到表（條例第三十二條）。19.會(huì)議服務(wù)采購違規(guī)未通過政府采購選擇服務(wù)商（條例第十三條）。20.重復(fù)召開會(huì)議同一主題會(huì)議一年內(nèi)召開多次（條例第三十二條）。四、公務(wù)用車（20 條）
1.超編制配備執(zhí)法執(zhí)勤用車超過核定編制（條例第二十六條）。2.超標(biāo)準(zhǔn)購車車輛購置價(jià)格超過規(guī)定上限（條例第二十六條）。3.違規(guī)使用特種車輛將執(zhí)法用車用于非執(zhí)法活動(dòng)（條例第二十六條）。4.公車私用節(jié)假日期間未封存車輛（條例第三十一條）。5.私車公養(yǎng)用公款報(bào)銷私車油費(fèi)、維修費(fèi)（條例第三十一條）。6.接受企業(yè)贈(zèng)車違規(guī)接受企業(yè)捐贈(zèng)車輛（條例第二十六條）。7.未噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)執(zhí)法用車未按規(guī)定噴涂標(biāo)識(shí)（條例第三十條）。8.公車長期閑置車輛連續(xù) 3 個(gè)月未使用（條例第二十六條）。9.未實(shí)行定點(diǎn)維修10.超標(biāo)準(zhǔn)維修保養(yǎng)單次維修費(fèi)用超過車輛購置價(jià) 10%（條例第二十六條）。11.未安裝 GPS未對(duì)公務(wù)用車實(shí)施定位監(jiān)控（條例第二十六條）。12.違規(guī)處置車輛未達(dá)更新年限提前報(bào)廢（條例第二十六條）。13.處置收入未上繳14.借用下屬單位車輛長期占用關(guān)聯(lián)單位車輛（條例第二十六條）。15.新能源汽車配備不足16.駕駛員管理混亂未簽訂安全責(zé)任書或培訓(xùn)記錄缺失（條例第三十一條）。17.超范圍使用公車18.車輛保險(xiǎn)未集中采購19.未建立車輛臺(tái)賬未記錄車輛使用、維修、油耗等信息（條例第二十六條）。20.租賃車輛超標(biāo)準(zhǔn)五、辦公用房（15 條）
1.面積超標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（條例第二十六條）。2.豪華裝修裝修費(fèi)用超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（條例第二十六條）。3.閑置浪費(fèi)機(jī)構(gòu)合并后未及時(shí)整合辦公用房（條例第二十六條）。4.違規(guī)出租未經(jīng)批準(zhǔn)將辦公用房出租（條例第二十六條）。5.未履行審批程序6.違規(guī)使用技術(shù)業(yè)務(wù)用房將專業(yè)用房用于行政辦公（條例第二十六條）。7.隔斷封死超標(biāo)部分通過物理隔斷規(guī)避整改（條例第二十六條新增）。8.未定期清查9.未按規(guī)定騰退退休或調(diào)離人員未及時(shí)交還用房（條例第二十六條）。10.違規(guī)配備家具辦公家具配置超過標(biāo)準(zhǔn)（條例第二十六條）。11.違規(guī)使用地下室12.未實(shí)行集中管理辦公用房未由機(jī)關(guān)事務(wù)部門統(tǒng)一調(diào)配（條例第二十六條）。13.違規(guī)建設(shè)培訓(xùn)中心以培訓(xùn)名義新建豪華場所（條例第二十六條）。14.未公開辦公用房信息15.超標(biāo)準(zhǔn)使用會(huì)議室會(huì)議室面積或設(shè)備配置超標(biāo)（條例第二十六條）。六、政府采購（15 條）
1.未編采購預(yù)算應(yīng)納入采購預(yù)算的項(xiàng)目未編列（條例第十三條）。2.規(guī)避公開招標(biāo)將項(xiàng)目拆分為小額采購（條例第十三條）。3.指定品牌型號(hào)在招標(biāo)文件中設(shè)置傾向性條款（條例第十三條）。4.超需求采購采購與業(yè)務(wù)無關(guān)的設(shè)備（條例第十三條）。5.未執(zhí)行合同6.履約驗(yàn)收不嚴(yán)7.采購結(jié)果未公開8.供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)不同供應(yīng)商投標(biāo)文件異常一致（條例第十三條）。9.采購代理機(jī)構(gòu)違規(guī)與供應(yīng)商存在利益關(guān)聯(lián)（條例第十三條）。10.采購文件保存不全11.采購方式違規(guī)應(yīng)公開招標(biāo)項(xiàng)目采用競爭性談判（條例第十三條）。12.未落實(shí)政策功能未優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品（條例第十三條）。13.采購價(jià)格虛高成交價(jià)明顯高于市場均價(jià)（條例第十三條）。14.未簽訂書面合同15.采購資金支付違規(guī)未按進(jìn)度支付款項(xiàng)（條例第十三條）。七、資產(chǎn)管理（15 條）
1.資產(chǎn)賬實(shí)不符固定資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率超過 5%（條例第十條）。2.未定期清查超過一年未開展資產(chǎn)盤點(diǎn)（條例第十條）。3.閑置資產(chǎn)未處置連續(xù)兩年未使用的資產(chǎn)未調(diào)劑（條例第十條）。4.違規(guī)出租資產(chǎn)未通過公開招租出租房產(chǎn)（條例第十條）。5.處置收入未上繳資產(chǎn)拍賣收入未納入預(yù)算（條例第八條）。6.未辦理產(chǎn)權(quán)登記新建房產(chǎn)未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)證（條例第十條）。7.違規(guī)對(duì)外投資未經(jīng)批準(zhǔn)用財(cái)政資金投資企業(yè)（條例第十條）。8.資產(chǎn)配置超標(biāo)辦公設(shè)備配置高于業(yè)務(wù)需求（條例第十條）。9.未計(jì)提折舊固定資產(chǎn)未按規(guī)定計(jì)提折舊（條例第十條）。10.無形資產(chǎn)未入賬軟件、專利等未確認(rèn)為資產(chǎn)（條例第十條）。11.資產(chǎn)處置不合規(guī)未通過評(píng)估或拍賣處置資產(chǎn)（條例第十條）。12.資產(chǎn)使用效率低大型設(shè)備利用率低于 60%（條例第十條）。13.未建立資產(chǎn)臺(tái)賬未記錄資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值（條例第十條）。14.違規(guī)出借資產(chǎn)將辦公設(shè)備借給個(gè)人使用（條例第十條）。15.未履行審批程序資產(chǎn)報(bào)廢未報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)（條例第十條）。
八、差旅費(fèi)管理（10 條）
1.超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具處級(jí)以下干部乘坐飛機(jī)頭等艙（條例第十五條）。2.超標(biāo)準(zhǔn)住宿住宿費(fèi)超過地方標(biāo)準(zhǔn)（條例第十五條）。3.虛假差旅虛構(gòu)出差事由報(bào)銷費(fèi)用（條例第十五條）。4.超范圍報(bào)銷將家屬費(fèi)用混入差旅費(fèi)（條例第十五條）。5.未按規(guī)定繳納伙食費(fèi)6.重復(fù)報(bào)銷同一行程多次報(bào)銷差旅費(fèi)（條例第十五條）。7.未使用公務(wù)卡差旅費(fèi)未通過公務(wù)卡結(jié)算（條例第十二條）。8.報(bào)銷憑證不全9.變相旅游10.未執(zhí)行定點(diǎn)住宿未在政府采購定點(diǎn)酒店住宿（條例第十五條）。
九、因公出國（境）管理（10 條）
1.無實(shí)質(zhì)內(nèi)容出訪團(tuán)組無明確公務(wù)目的（條例第十七條）。2.超標(biāo)準(zhǔn)出訪乘坐民航包機(jī)或超標(biāo)準(zhǔn)住宿（條例第十九條）。3.變相公款旅游4.超預(yù)算支出出國經(jīng)費(fèi)超過批準(zhǔn)額度（條例第十八條）。5.未執(zhí)行經(jīng)費(fèi)先行審核無預(yù)算安排批準(zhǔn)出訪（條例第十八條）。6.違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用向企業(yè)攤派出國費(fèi)用（條例第十八條）。7.超團(tuán)組人數(shù)出訪團(tuán)組人數(shù)超過規(guī)定（條例第十七條）。8.未使用公務(wù)卡結(jié)算境外費(fèi)用未通過公務(wù)卡支付（條例第十二條）。9.未履行審批程序出訪前未報(bào)外事部門批準(zhǔn)（條例第十七條）。10.未公開出訪信息
十、資源節(jié)約（15 條）
1.水電浪費(fèi)公共區(qū)域水電未實(shí)行定額管理（條例第四條）。2.辦公用品浪費(fèi)人均辦公耗材費(fèi)用超年度預(yù)算 10%（條例第四條）。3.未推行無紙化辦公可通過電子傳輸?shù)奈募源蛴〖堎|(zhì)版（條例第四條）。4.空調(diào)溫度超標(biāo)夏季空調(diào)低于 26℃或冬季高于 20℃（條例第四條）。5.公務(wù)用車油耗超標(biāo)單車油耗超過同類型車輛均值 15%（條例第二十六條）。6.未使用節(jié)能設(shè)備未優(yōu)先采購節(jié)能燈具、電器（條例第四條）。7.未開展垃圾分類未按規(guī)定設(shè)置分類垃圾桶（條例第四條）。8.會(huì)議材料浪費(fèi)會(huì)議文件未雙面打?。l例第三十二條）。9.未回收廢舊物資廢舊紙張、電器未統(tǒng)一回收（條例第四條）。10.公務(wù)用車空駛率高單車日均行駛里程低于 10 公里（條例第二十六條）。11.未實(shí)行綠色采購采購目錄外非節(jié)能產(chǎn)品（條例第十三條）。12.未開展節(jié)能改造老舊建筑未進(jìn)行節(jié)能改造（條例第四條）。13.未建立能耗臺(tái)賬未記錄水電消耗數(shù)據(jù)（條例第四條）。14.未推行錯(cuò)峰用電未在用電高峰時(shí)段減少負(fù)荷（條例第四條）。15.未開展節(jié)約宣傳未在辦公區(qū)域設(shè)置節(jié)約標(biāo)識(shí)（條例第四條）。
十一、監(jiān)督追責(zé)（20 條）
1.責(zé)任倒查缺失未追究決策失誤造成浪費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（條例第七條）。2.未公開經(jīng)費(fèi)信息未按規(guī)定公示 '三公' 經(jīng)費(fèi)（條例第四條）。3.審計(jì)整改不力對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題未按期整改（條例第三十二條）。4.未開展內(nèi)部審計(jì)未定期對(duì)厲行節(jié)約情況自查（條例第四條）。5.監(jiān)督檢查走過場未開展專項(xiàng)檢查或檢查報(bào)告失真（條例第四條）。6.未建立舉報(bào)機(jī)制7.違規(guī)干預(yù)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部干擾審計(jì)工作（條例第四條）。8.未實(shí)行績效考核未將節(jié)約成效納入干部考核（條例第四條）。9.未開展警示教育未通報(bào)典型浪費(fèi)案例（條例第四條）。10.未落實(shí)主體責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人未簽署節(jié)約承諾書（條例第六條）。11.未建立長效機(jī)制12.未實(shí)行離任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任未審計(jì)資產(chǎn)使用情況（條例第四條）。13.未開展政策培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員未參加條例專項(xiàng)培訓(xùn)（條例第四條）。14.未運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)管未建立公務(wù)支出監(jiān)控平臺(tái)（條例第四條）。15.未實(shí)行責(zé)任追溯未追究歷史遺留浪費(fèi)問題責(zé)任（條例第七條）。16.未開展社會(huì)監(jiān)督未邀請(qǐng)第三方參與評(píng)估（條例第四條）。17.未實(shí)行績效掛鉤節(jié)約成效與經(jīng)費(fèi)預(yù)算未關(guān)聯(lián)（條例第四條）。18.未開展成本核算未測算機(jī)關(guān)運(yùn)行成本（條例第十條）。19.未建立問責(zé)清單未明確浪費(fèi)行為責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（條例第七條）。20.未實(shí)行終身追責(zé)對(duì)決策失誤造成的浪費(fèi)未終身追責(zé)（條例第七條）。
執(zhí)行要點(diǎn)
1.分類整改對(duì)清單問題按 '立行立改、限期整改、長期整改' 分類處置，建立臺(tái)賬跟蹤銷號(hào)。2.制度閉環(huán)針對(duì)高頻問題完善內(nèi)部制度，如修訂《差旅費(fèi)管理辦法》《會(huì)議費(fèi)實(shí)施細(xì)則》等。3.技術(shù)賦能通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、公務(wù)用車平臺(tái)、電子憑證庫等信息化手段強(qiáng)化監(jiān)管。4.考核掛鉤將節(jié)約成效納入單位績效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉內(nèi)容，實(shí)行 '一票否決'。5.典型通報(bào)定期公開審計(jì)結(jié)果，對(duì)屢查屢犯單位進(jìn)行約談并追究相關(guān)責(zé)任。本清單覆蓋《條例》核心條款及最新審計(jì)實(shí)踐，可作為黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位開展厲行節(jié)約專項(xiàng)審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化工具，通過 '查問題 - 促整改 - 建機(jī)制' 閉環(huán)管理，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)提質(zhì)增效。
來源：會(huì)計(jì)審計(jì)家園
選稿編校：何影婷 穆莎麗
責(zé)任政審：李珂
