依法做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的主要任務(wù)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要內(nèi)容。應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)（應(yīng)急管理）是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過(guò)程中，為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害，基于對(duì)突發(fā)事件的原因、過(guò)程及后果進(jìn)行分析，有效集成各方面的資源，在事前、事發(fā)、事中、事后對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的過(guò)程。

要素的第一條都是關(guān)于制度方面的內(nèi)容，是本標(biāo)準(zhǔn)的突出特色。當(dāng)然做任何工作都是“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，有了制度要求才有可能落實(shí)。盡管說(shuō)有了制度也不一定能夠落實(shí)，但是沒(méi)有制度一定不能落實(shí)，即使短暫的落實(shí)也是不能長(zhǎng)時(shí)間的堅(jiān)持下來(lái)，最終還是不能落實(shí)下。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)之一就是“組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度”。

建立有關(guān)制度，明確各崗位人員的應(yīng)急職責(zé)，才有可能做得好。具體應(yīng)該怎樣規(guī)定，也要結(jié)合自身的實(shí)際，正如標(biāo)準(zhǔn)要求的“企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),建立應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度,明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)、指揮和運(yùn)行機(jī)制”。有些企業(yè)的規(guī)模較小，小企業(yè)有效企業(yè)的運(yùn)行模式，而有些企業(yè)規(guī)模較大，管理機(jī)構(gòu)相對(duì)比較龐大和制度也比較細(xì)致，只要是該有的有關(guān)內(nèi)容都規(guī)定到了，都是可以的。

很多地方對(duì)于中小企業(yè)的雙重預(yù)防機(jī)制建立都有了簡(jiǎn)化要求的具體措施，事實(shí)也證明是有成效的，簡(jiǎn)化了繁瑣的重復(fù)要求，并沒(méi)有降低安全水平。企業(yè)的應(yīng)急管理也應(yīng)該依據(jù)自身的實(shí)際，建立切實(shí)有效的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，當(dāng)然如果有關(guān)規(guī)章有明確要求的還是要符合規(guī)章要求。