老賴(lài)只享有使用權(quán)的公有居住房屋，可以通過(guò)司法拍賣(mài)變更承租人戶(hù)名嗎？

9月18日，記者從上海市第一中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海一中院”）獲悉，該法院執(zhí)行局此前執(zhí)行了這樣一起案件。

詐騙970多萬(wàn)元，到案后只剩房產(chǎn)

早些年，阿芙從香港來(lái)到上海，想要在上海購(gòu)置房產(chǎn)，好友老李便向阿芙介紹了自己的再婚妻子芳姐。在芳姐的花言巧語(yǔ)下，阿芙簽訂了所謂的“購(gòu)房合同”并先后支付了970多萬(wàn)元“房款”。

芳姐偽造了房產(chǎn)證和房屋鑰匙交給阿芙。阿芙遲遲見(jiàn)不到房，便拿著鑰匙來(lái)到房屋所在小區(qū)，才發(fā)現(xiàn)自己的鑰匙是假的。老李和芳姐也已消失不見(jiàn)，阿芙立即報(bào)案。

后來(lái)芳姐和老李被抓捕歸案。上海一中院”判決芳姐和老李構(gòu)成詐騙罪，芳姐和老李也被判了刑。案件涉及的財(cái)產(chǎn)刑很快進(jìn)入到執(zhí)行階段。兩人到案時(shí)交代，詐騙來(lái)的錢(qián)用于買(mǎi)房、還借款、支付傭人費(fèi)用等，早已揮霍殆盡。上海一中院執(zhí)行局經(jīng)查實(shí)，唯一可供執(zhí)行的就是兩人各自名下的房產(chǎn)。

法院先是執(zhí)行到了老李名下的一套共有房屋，最終按照房屋份額拿回了130余萬(wàn)元，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)阿芙的損失。剩下可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)只有芳姐名下的一套位于淮海路的房屋。

上海一中院執(zhí)行局了解到這套房是公有居住房屋，芳姐對(duì)該房屋只享有使用權(quán)。“管理公房至今，我們還未曾發(fā)生過(guò)使用權(quán)房屋拍賣(mài)的案例，通過(guò)司法拍賣(mài)變更承租人戶(hù)名沒(méi)有政策依據(jù)?！?/strong>在函詢(xún)房屋出租方后，上海一中院執(zhí)行局收到了上述回復(fù)，只好中止了對(duì)這套房屋的評(píng)估拍賣(mài)工作。之后，執(zhí)行法官先后采取了執(zhí)行租金、將房屋交給被害人強(qiáng)制管理等措施，但終究效果不佳。

“法官，淮海路的房屋可以拍賣(mài)了嗎？”被害人阿芙給執(zhí)行局的信中寫(xiě)道，“案子判決這么久了，我的錢(qián)什么時(shí)候能拿回來(lái)……”房屋遲遲無(wú)法進(jìn)行拍賣(mài)，阿芙先后寄來(lái)十幾封信件了解執(zhí)行進(jìn)展，催促法院盡快執(zhí)行。

出獄后又當(dāng)老賴(lài)

為積極落實(shí)上海高院“終本清倉(cāng)”“交叉執(zhí)行”工作的決策部署，針對(duì)這類(lèi)財(cái)產(chǎn)性質(zhì)特殊、處置復(fù)雜困難的執(zhí)行老案，上海一中院執(zhí)行局通過(guò)內(nèi)部交叉執(zhí)行的方式更換資深承辦法官、整合執(zhí)行力量、加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作，不斷推進(jìn)終本老案的執(zhí)行。

2023年6月，上海一中院執(zhí)行局副局長(zhǎng)張華松一行走訪(fǎng)了公房出租方，當(dāng)天還邀請(qǐng)了房屋管理部門(mén)對(duì)這套房屋能否拍賣(mài)進(jìn)行會(huì)商。

“通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)這套房屋并不是芳姐的祖屋，也就不是原始調(diào)配取得的公有住房承租權(quán)?！睆埲A松在會(huì)上說(shuō)，“這套房屋是芳姐用詐騙所得通過(guò)差價(jià)交換購(gòu)入，屬于法院追贓范圍，為最大程度追贓挽損，希望你們能夠協(xié)助法院處置這套房屋?！?/p>

經(jīng)過(guò)討論，多方達(dá)成共識(shí)：芳姐用贓款購(gòu)買(mǎi)的這套公房使用權(quán)，可以拍賣(mài)。如果拍賣(mài)成交，公房出租方等部門(mén)將協(xié)助法院辦理房屋承租權(quán)戶(hù)名的變更手續(xù)，這將極大推動(dòng)這起執(zhí)行案件的進(jìn)展。

2023年7月中旬，法官?gòu)埲A松、拍賣(mài)輔助機(jī)構(gòu)、公證處工作人員來(lái)到空關(guān)狀態(tài)的淮海路房屋，準(zhǔn)備進(jìn)行拍賣(mài)前的評(píng)估與物品清點(diǎn)工作。這次現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行，法官邀請(qǐng)了被害人阿芙一起參加。

然而，剛到門(mén)口，大家發(fā)現(xiàn)，一周前張貼的拍賣(mài)公告不見(jiàn)了，房門(mén)鎖也換了。張華松試著敲響了房門(mén)。房門(mén)開(kāi)了，是老李，“聽(tīng)說(shuō)你們要拍賣(mài)這套房，我看到拍賣(mài)公告后很生氣，我把公告全部撕下來(lái)了?！?/p>

張華松當(dāng)場(chǎng)嚴(yán)正告訴老李：“我們已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)該房屋的拍賣(mài)并張貼拍賣(mài)公告，現(xiàn)要求你七天內(nèi)將房屋內(nèi)物品全部搬出。逾期本院將采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施，并可能追究你拒不履行判決的刑事責(zé)任?！?/p>

然而老李當(dāng)場(chǎng)表示：“這是我的房，我不可能搬的。”隨即“砰”地一聲關(guān)上了房門(mén)。為了避免矛盾激化，張華松決定先回去商量對(duì)策。一周后老李并沒(méi)有搬離這套房屋，并在溝通中表明了其將繼續(xù)對(duì)抗執(zhí)行的態(tài)度。

為了確保房屋順利上拍，張華松聯(lián)系到供水和供電公司，經(jīng)過(guò)溝通請(qǐng)其協(xié)助對(duì)淮海路這套房屋停止供水供電，并再次告知老李對(duì)抗執(zhí)行的法律后果。然而，老李不以為然。斷水?dāng)嚯姾?，白天，他就外出溜達(dá)，在外就餐；晚上，要么就在房屋里將就，要么就去附近親戚家借宿。

上海一中院執(zhí)行局研判后認(rèn)為，淮海路的這套房屋是用贓款購(gòu)入，屬于刑事追繳范圍，老李占用該房屋于法無(wú)據(jù)，而老李經(jīng)法院多次告知其必須搬離這套房屋，拒不遷出，已嚴(yán)重妨礙執(zhí)行，考慮到其年齡較大、基礎(chǔ)疾病比較嚴(yán)重，不便于采取拘留措施，可先與公安溝通，以涉嫌拒執(zhí)罪移送公安，爭(zhēng)取在偵查階段做通其工作。后公安機(jī)關(guān)決定對(duì)老李拒不執(zhí)行判決、裁定罪立案?jìng)刹椤?slot name="cont-read-break">

2023年11月，老李因涉嫌拒執(zhí)罪，被公安機(jī)關(guān)帶走。他在看守所度過(guò)了難忘的一夜，終于在拒執(zhí)罪立案?jìng)刹榈耐叵罗D(zhuǎn)變了想法。他給張華松打來(lái)了電話(huà)：“張法官，我已經(jīng)認(rèn)識(shí)到對(duì)抗法院執(zhí)行的后果了，我愿意配合法院完成這套房屋的司法拍賣(mài)?！?/p>

清空后的房屋終于順利上拍，并最終以350余萬(wàn)元的價(jià)格成交。鑒于老李配合執(zhí)行搬離了房屋，后公安機(jī)關(guān)解除了老李的取保候?qū)彺胧┎⒊蜂N(xiāo)了刑案。不久，阿芙便收到了執(zhí)行案款。經(jīng)查本案已無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，上海一中院遂終結(jié)了本案執(zhí)行。