第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東、朱德率部轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南閩西地區(qū)，開辟了全國最大的中央革命根據(jù)地，創(chuàng)建了國家形態(tài)的工農(nóng)兵蘇維埃政權(quán)。但隨著革命戰(zhàn)爭和階級斗爭的猛烈發(fā)展，國民黨蔣介石集團(tuán)持續(xù)升級軍事“圍剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖，導(dǎo)致中央蘇區(qū)對外貿(mào)易嚴(yán)重失衡，現(xiàn)金大量外流。敵對勢力和奸商還利用紅色金融體制機(jī)制的漏洞，大肆套購?fù)颠\金銀出境，蓄意煽動群眾擠兌銀行現(xiàn)洋，加劇了中央蘇區(qū)的銀荒、錢荒和通貨短缺危機(jī)。面對嚴(yán)峻的形勢，中央蘇區(qū)及時強(qiáng)化了對金銀籌集、出口和保存的管理，取得了很好的效果。

　　因敵取資籌給養(yǎng)，廣開財源增本錢

　　毛澤東早在創(chuàng)建工農(nóng)革命軍之初，就創(chuàng)造性地提出了武裝斗爭與土地革命、根據(jù)地建設(shè)三結(jié)合的戰(zhàn)略思想，規(guī)定了軍隊打仗、做群眾工作和籌款“三位一體”的硬性任務(wù)。井岡山時期，紅4軍也曾向自耕農(nóng)和小商人開征過土地稅和商業(yè)累進(jìn)稅籌集給養(yǎng)，無奈區(qū)域內(nèi)陸瘠民貧，革命經(jīng)費無法得到保障。于是，動用武力強(qiáng)制向一切剝削者籌款、因敵取資，便成為中央蘇區(qū)獲取真金白銀、增加財政資金的主要途徑之一，也是削弱摧毀剝削階級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、積蓄壯大革命力量的重要手段。

紅軍第4軍司令部布告

　　紅軍取財有道、取予有節(jié)，嚴(yán)格遵守保護(hù)工商業(yè)、不侵犯工農(nóng)及小有產(chǎn)者利益的籌款原則。如1929年1月，紅4軍司令部自井岡山向贛南閩西進(jìn)軍途中頒發(fā)的布告宣布：“城市商人，積銖累寸，只要服從，余皆不論。對待外人，必須嚴(yán)峻，工廠銀行，沒收歸并。”1930年2月14日，紅4軍前委、贛西特委及5、6軍軍委聯(lián)席會議頒布的通告規(guī)定：紅軍和政權(quán)機(jī)關(guān)的經(jīng)費主要應(yīng)取自豪紳地主，而不應(yīng)增加中小商人的負(fù)擔(dān)。商店資本在2000元以下的不籌款，2500元者捐30元，3000元者捐40元，以此為基準(zhǔn)，資本每增1000元加捐資本總數(shù)的1%。對于豪紳地主所開的商店也照此辦理，只捐不罰。對于反動分子所開的商店，能不沒收仍不沒收。對于反動店主，有必要時應(yīng)該捉拿并罰款。對于商船，有必要時應(yīng)該檢查、禁航或扣留，但不得沒收貨物及其他財產(chǎn)。

　　紅4軍堅持不打沒有繳獲或繳獲小于消耗的仗，每打一仗，都要及時收繳反動武裝的軍餉，接管反動政府的資產(chǎn)。如1928年1月和9月中旬，紅4軍兩次攻占遂川縣城，籌得現(xiàn)金1.8萬元。5月上旬攻占永新縣城，繳獲國民黨贛軍楊如軒部光洋20余擔(dān)。1929年3月中旬，紅4軍一路轉(zhuǎn)戰(zhàn)攻占長汀縣城，籌得現(xiàn)金5萬余元，“給養(yǎng)已不成問題，士氣非常振發(fā)”。從此，紅4軍在贛南、閩西如魚得水，迅速發(fā)展壯大，先后跟地方武裝合編為紅1軍團(tuán)，跟紅3軍團(tuán)合編為紅一方面軍，籌款能力也越來越強(qiáng)了。1930年7月27日，紅1、3軍團(tuán)協(xié)同攻占湖南省會長沙，籌得現(xiàn)金40萬元。10月4日攻占贛西南重鎮(zhèn)吉安，籌得現(xiàn)金13萬元。隨后紅一方面軍又分散籌款約204萬元，連續(xù)粉碎了國民黨多次大規(guī)模軍事“圍剿”，最終形成了中央蘇區(qū)。

閩西工農(nóng)銀行舊址

　　遺憾的是，隨著“二十八個半布爾什維克”來到中央蘇區(qū)，原來一整套行之有效的作戰(zhàn)施政理財方略，被一概貶為“狹隘的經(jīng)驗論”而加以否定。1932年2月4日，紅3軍團(tuán)奉命強(qiáng)攻贛州城，歷時33天久攻不克，一線部隊幾乎損失殆盡。已被置于邊緣地位的毛澤東經(jīng)過據(jù)理力爭，親自指揮由紅1、5軍團(tuán)組建的東路軍避實擊虛，攻占閩南大城市漳州，籌得現(xiàn)金百萬余元，緩解了空前嚴(yán)峻的財政危機(jī)。不料，福州中心市委負(fù)責(zé)人向臨時中央告了一狀，指責(zé)東路軍“只為籌款不顧其他”，“給群眾的影響也就并不甚好”。中央紅軍主力分散籌款的任務(wù)隨即被取消，龐大的軍政開支改由蘇維埃政府統(tǒng)一提供，財政來源改以租稅收入為主。不過，嚴(yán)峻的現(xiàn)實容不得空想主義，在財政壓力之下，向剝削階級籌款的活動很快就恢復(fù)了。

上杭蛟洋農(nóng)民銀行舊址

　　與此同時，中央蘇區(qū)廣開財源增加現(xiàn)金收入，精打細(xì)算減少現(xiàn)金輸出。如1932年7月和11月，臨時中央政府向群眾發(fā)行了兩期革命戰(zhàn)爭公債180萬元，1933年7月又決定再向群眾發(fā)行300萬元經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債。糧食一直是中央蘇區(qū)最大宗的出口商品，但過去被奸商操縱市場，農(nóng)民連所投工本都收不回來。蘇維埃政府鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、介入糧食調(diào)劑后，不僅產(chǎn)量增加了一兩成，單價也提高了好幾倍，僅1933年8月和9月就輸出了6000擔(dān)，年獲利1200萬元以上。中央蘇區(qū)還準(zhǔn)許私人資本承租開采金銀和鎢砂等礦產(chǎn)資源，由蘇維埃政府統(tǒng)購統(tǒng)銷，僅鎢砂出口一項，總計就獲得了620萬元現(xiàn)金收入。

　　銖積寸累漲錢袋，涓滴不漏蓄金池

　　贛閩邊區(qū)的地方黨組織一手抓槍桿子，一手抓錢袋子，分別在吉安東固、于都橋頭和永定溪南、上杭蛟洋等地，開辟了小塊的農(nóng)村革命根據(jù)地，創(chuàng)辦了蛟洋農(nóng)民銀行和東固平民銀行等小型銀行。蘇維埃政府因勢利導(dǎo)，把兩地分散的力量整合在一起，先后創(chuàng)辦或擴(kuò)充了東固銀行、贛西南銀行、閩西工農(nóng)銀行和江西工農(nóng)銀行，在此基礎(chǔ)上，中華蘇維埃共和國國家銀行成立了。

　　這些紅色銀行的主要任務(wù)就是集中現(xiàn)金、增加資本、調(diào)劑金融，主要業(yè)務(wù)則是發(fā)行貨幣、吸收存款和買賣金銀。閩西工農(nóng)銀行首任行長阮山特地創(chuàng)作《設(shè)立工農(nóng)銀行歌》：“金錢集中本應(yīng)該，革命群眾認(rèn)真來。全體動員加入去，快快捷捷拿出來?！辈选罢{(diào)整金融，保存現(xiàn)金，發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)，實行低利借貸”4項任務(wù)，用醒目的紅漆書寫在銀行門口的4根大柱子上，借以吸引和鼓舞群眾集資參股。該行開業(yè)不久就因軍閥團(tuán)匪反攻倒算被迫退出龍巖城，轉(zhuǎn)移途中還堅持印發(fā)暫用銀圓票和輔幣券，兌換收購了兩擔(dān)銀圓銀器，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)最后落戶于中央蘇區(qū)的工商業(yè)中心長汀，在最繁華的地段水東街正式掛牌營業(yè)。江西工農(nóng)銀行也一直處于居無定所的狀態(tài)，行址前后搬遷了6個地方，他們一路轉(zhuǎn)移一路營業(yè)，利用繳獲的國民黨“吉安臨時輔幣券”加蓋蘇維埃標(biāo)記，籌集到了200萬元現(xiàn)金。

中華蘇維埃共和國國家銀行舊址

　　國家銀行原定資本100萬元，實際只收到20萬元，而且很快又被中央財政部劃撥支用一空?？傂袡C(jī)關(guān)包括行長毛澤民在內(nèi)，總共只有5個工作人員。除了毛澤民和原閩西工農(nóng)銀行會計科科長曹菊如，其他3個都是粗通打算盤、寫洋碼子（阿拉伯?dāng)?shù)字）的年輕人。資本和專業(yè)人才奇缺，駐地群眾又反應(yīng)冷淡，國家銀行開業(yè)的頭幾個月毫無業(yè)務(wù)可言。但他們并沒有閑著，毛澤民親自帶隊分赴興國、上杭等地擺攤設(shè)點，收購到了20多萬兩散落民間的生金銀，并著手在富含砂金的瑞金綿江河流域試辦淘金業(yè)務(wù)。1932年7月7日，中華蘇維埃共和國首批法定紙幣終于開機(jī)付印。隨后，國家銀行總行下面陸續(xù)設(shè)立了福建、江西分行和瑞金直屬支行，分行下面又設(shè)立了興國、石城支行和長汀辦事處，并在重要區(qū)域和有關(guān)部門單獨設(shè)立了一批貨幣兌換和金銀收買網(wǎng)點，紅色銀行體系漸趨完善，各項業(yè)務(wù)開始逐次展開。

　　1933年春夏之交，中央蘇區(qū)各地出現(xiàn)了大規(guī)模的擠兌銀行風(fēng)潮，造成了嚴(yán)重的金融恐慌情緒。3月27日，中央機(jī)關(guān)報《紅色中華》提出了兩個非常緊急的戰(zhàn)斗任務(wù)，要求各地政府及群眾團(tuán)體堅決反對階級妥協(xié)，迅速發(fā)動廣大群眾向富農(nóng)募捐30萬元，并向群眾解釋“現(xiàn)金是國庫的基金，應(yīng)該讓它在市場上流通，不應(yīng)該藏在家里”，立即停止擠兌。4月28日，中央財政部頒布《現(xiàn)金出口登記條例》，規(guī)定凡蘇區(qū)群眾往白區(qū)辦貨，或白區(qū)商人運貨來蘇區(qū)販賣，須帶現(xiàn)洋；出口在20元以上者，須向當(dāng)?shù)厥袇^(qū)政府登記，在1000元以上者須到縣政府登記，取得現(xiàn)金出口證才準(zhǔn)通過出口檢查機(jī)關(guān)。蘇區(qū)群眾非為辦貨目的，或白區(qū)商人貨賣完回去，一律禁止輸運現(xiàn)金出口。到銀行及兌換所兌換大洋，亦以現(xiàn)金出口證為憑。大洋只在蘇區(qū)境內(nèi)使用，無現(xiàn)金出口證為憑者，一律兌換國幣及毫洋。

　　1933年夏秋間，國家政治保衛(wèi)局頒布第3號訓(xùn)令，特著令各級分局：“嚴(yán)密對于出境護(hù)照的發(fā)給和檢查出境護(hù)照。一定要辦到商人拿好多的錢出去就要拿好多錢的貨進(jìn)來，不使一個現(xiàn)金流往白區(qū)?！辈?qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)反革命的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要進(jìn)行鎮(zhèn)壓。這與政治反革命問題不同，很少用得著要擺在那里做偵查工作的。必須迅速處置，才能發(fā)生懲罰作用的威力?！?月23日又頒布《水陸交通檢查須知》，要求各分局水陸交通檢查員，如查出往白區(qū)行人所帶現(xiàn)金數(shù)量與現(xiàn)金登記證不符時，“對于關(guān)系人得立予扣留，送所屬國家政治保衛(wèi)局的分局辦理”。1934年4月8日，中央執(zhí)行委員會頒布《懲治反革命條例》，明確規(guī)定：“煽動居民向蘇維埃銀行擠兌者，或藏匿大批現(xiàn)金，或偷運大批現(xiàn)金出口，故意擾亂蘇維埃金融者，均處死刑。其情形較輕者，處六個月以上的監(jiān)禁?！?/p>

　　國家政治保衛(wèi)局及各級分局依法行使權(quán)力，在中央蘇區(qū)各大中商店和圩場安插特派員、偵查員，鋪設(shè)經(jīng)濟(jì)情報工作網(wǎng)，嚴(yán)密監(jiān)控金銀流通等經(jīng)濟(jì)活動；在赤白區(qū)交界的關(guān)口要道派出步哨、檢查員，對來往行人和出境證照執(zhí)行經(jīng)?；蛲粨魴z查。瑞金奸商黃龍春、賴掄波、胡夏州和汀州奸商余天昌因哄抬銀價、販賣現(xiàn)洋，被依法執(zhí)行死刑。瑞金縣城廣聚、合盛昌兩家商店因拒收紙幣、藏匿出口現(xiàn)洋，貨物和現(xiàn)金被全部沒收，店主被送交法庭審判。國家稅務(wù)局在14個邊界縣和汀州市的水陸交通要沖，設(shè)立了大大小小24個關(guān)稅處，分別配備了一班兩班或一排兩排的武裝力量，肩負(fù)著緝查金銀走私和現(xiàn)金出口的使命。筠門嶺關(guān)稅處山梓腦分處的檢査員，在常規(guī)檢查幾乎無懈可擊的情況下，仍然沒有放棄任何蛛絲馬跡，最終查獲了奸商盧義山暗藏在竹杠里的大量銀圓。

　　中央蘇區(qū)啟之以廣泛的宣傳，繼之以嚴(yán)厲的打擊，逐漸改變了群眾的“金錢觀”，堵死了金銀外流的缺口。閩西群眾踴躍拿出“久擱無用的死的銀器”，變價兌換工農(nóng)銀行“活”的紙幣、股票。西江縣高陂區(qū)第一村農(nóng)民丘洪文上山打獵時，破獲了一個地主窖藏，挖到了15只銀錠，全部上交給區(qū)蘇政府。瑞金縣九堡區(qū)一天內(nèi)就有30多個婦女剪掉秀發(fā)，把插在頭上的銀針賣給政府。官倉區(qū)鐘鳳嬌、徐九秀、王檢秀、鐘發(fā)秀等婦女，更是“把銀器送給國家銀行，不要公家的錢”。各區(qū)區(qū)委婦女部長、干事、指導(dǎo)員等婦女干部，也將自己三四兩以上重的銀子完全捐給公家。該縣婦女在短期內(nèi)集中了22萬兩銀器，以至于民間存銀“為時無幾”。國家銀行盡管后期超量印發(fā)紙幣，并且完全停止了兌出現(xiàn)洋業(yè)務(wù)，紙幣卻仍然能夠暢通無阻，“顯然農(nóng)民使用這紙幣并不是因為它可以兌換儲備的金銀”，蘇區(qū)金銀管理工作成效突出。

　　顆粒歸倉充國庫，萇弘碧血守命門

　　大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨被迫走上武裝革命道路，疏散隱入省際邊貧地區(qū)開展游擊斗爭，革命隊伍中匯聚了三教九流各種人物，表現(xiàn)出濃厚的個人主義、流寇思想和洋財觀念。特別是在公職人員迅猛擴(kuò)充、工農(nóng)干部普遍缺少文化的大背景下，各級機(jī)關(guān)充斥著品行不端的投機(jī)分子，處處私設(shè)金庫，層層暗打埋伏，財務(wù)管理混亂不堪，貪污浪費愈演愈烈。如閩西“單在稅收項上究竟多少都不知道”，贛西南“一般同志在較好的環(huán)境生活特別表示腐化，金圈子金戒子戴起”。由于財政資金保管不善，意外損失還經(jīng)常發(fā)生。如龍巖縣大小池區(qū)委3.8萬元罰款遭到國民黨“官匪”搶劫，宜黃縣黃陂集鄉(xiāng)政府?dāng)?shù)百大洋被反水分子卷跑，甚者竟連福建省內(nèi)務(wù)部也被盜賊行竊，失竊了大洋1600余圓。

　　井岡山斗爭時期，紅4軍就制定宣布了各種戰(zhàn)時紀(jì)律、一般紀(jì)律和注意事項，并用淺顯易懂的語言歸納為三大紀(jì)律、八項注意，其中之一就是“打土豪要歸公”“不搜俘虜腰包”。1929年12月28日，紅4軍第九次黨代會更加明確規(guī)定：“凡紅軍籌款的指揮及政治工作用費之決定與支出，均屬于政治部，軍事機(jī)關(guān)不得干涉?！睂y發(fā)洋財屢戒不改的，不論干部及非干部一律清洗出黨，并把“沒有發(fā)洋財?shù)挠^念”，列為新分子入黨的5個必備條件之一。1930年3月，閩西第一次工農(nóng)兵代表大會審議通過了《政府工作人員懲辦條例》，規(guī)定侵吞公款有據(jù)者，撤職并剝奪其選舉權(quán)和被選舉權(quán)；侵吞公款至300元以上者，或假借政府名義私打土豪有據(jù)者，一律執(zhí)行槍決。

中央蘇區(qū)煉銀爐

　　1931年12月1日，臨時中央政府頒布《暫行財政條例》，要求各級財政機(jī)關(guān)應(yīng)隨時把一切款項收入，轉(zhuǎn)送或直送中央財政部及其所指定的銀行。所有賬簿單據(jù)一律折合大洋計算，金條、銀錠等收入應(yīng)將原件繳送中央財政部，不得自行折價。1932年9月13日，中央財政部頒布財字第6號訓(xùn)令，強(qiáng)調(diào)“財政是國家的命脈”，無論任何機(jī)關(guān)，如果不按照財政系統(tǒng)、不依照財政手續(xù)辦事，都不準(zhǔn)給一個錢。12月27日，中央人民委員會正式頒布《國庫暫行條例》，規(guī)定國庫負(fù)責(zé)國家一切款項的收支與保管，其行政歸中央財政部國庫管理局管理，其業(yè)務(wù)由國家銀行代理。紅軍中不設(shè)國庫，只由總政治部代理國庫的籌款工作，委托經(jīng)理部具體實施，并要求從1933年1月1日起，國家一切現(xiàn)金收入全部送交各級金庫，任何收款機(jī)關(guān)不得截留占用，違者以貪污舞弊論罪。

中央蘇區(qū)鑄幣用的滾邊機(jī)

　　1932年8月13日，江西、福建兩省，瑞金直屬縣及中央政府附近6縣工農(nóng)檢察部聯(lián)席會議決定：“如發(fā)見插腰包打埋伏及種種浪費財政的現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)格地檢舉，提起公訴，從嚴(yán)懲辦，乃至槍斃其罪犯為止。”1933年12月15日，臨時中央政府頒布《關(guān)于懲治貪污浪費行為》的第26號訓(xùn)令，首次明文規(guī)定：凡蘇維埃機(jī)關(guān)、國營企業(yè)及公共團(tuán)體的工作人員以權(quán)謀私，貪污、挪用公款在500元以上者處以死刑，在300至500元之間者處以2年到5年的監(jiān)禁，在100至300元之間者處以半年到2年的監(jiān)禁，在100元以下者處以半年以下的強(qiáng)迫勞動，并沒收其本人的全部或一部家產(chǎn)，追回其貪沒、挪用的全部公款。第26號訓(xùn)令頒布兩個多月時間，中央一級17個單位追繳到貪污金戒子4枚、大洋2053圓，地方各級僅瑞金一縣就追繳到貪污款6000多元。

中央蘇區(qū)鑄幣用的沖錘

　　為了保障國庫資產(chǎn)的安全，國家銀行特意把總金庫設(shè)在綿江河邊一座堆放農(nóng)家肥料的土坯房里，并在總金庫門口的空心樹洞里潛伏了暗哨，在外圍布置了大批便衣警衛(wèi)。第四次反“圍剿”前夕，鑒于臨時中央政府駐地附近的反革命活動明顯增多，敵機(jī)偵察、轟炸也越來越頻繁密集，毛澤東和毛澤民親自勘察選址，又在石城縣橫江鎮(zhèn)張坑村爛泥坑的天然山洞里設(shè)立了一個秘密金庫，存入了首批5擔(dān)黃金、20擔(dān)銀圓和3擔(dān)珠寶。此后平均每天都有一兩擔(dān)現(xiàn)金和貴重物品源源不斷地送來，毛澤民指定國家銀行總務(wù)處處長莫均濤負(fù)責(zé)登記造冊入庫。毛澤東抽調(diào)自己的貼身警衛(wèi)以做“錫餅”的名義長期輪流駐守，時任國家銀行石城縣支行行長毛澤覃也受托在暗中提供保護(hù)。此外，國家銀行還在瑞金九堡的深山老林中設(shè)立了秘密倉庫，因保密工作、防范措施做得太好，時至今日外人仍一無所知。

中央蘇區(qū)鑄幣用的試金石

　　中央蘇區(qū)各級黨政、職能部門與各銀行密切配合，在極端困難的條件下，掌握了巨額的金銀儲備。蘇維埃政府使用現(xiàn)成和仿制的白區(qū)通行銀洋，進(jìn)口了大批軍需民用緊缺物資，打破了國民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖。閩西工農(nóng)銀行和國家銀行都曾動用金庫，維護(hù)了蘇維埃紙幣的信用，穩(wěn)定了金融市場秩序。中央蘇區(qū)的財力不僅支撐了自身組織系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，還為上海黨中央提供了大量活動經(jīng)費。閩西和贛西南蘇區(qū)僅1930年下半年，分別轉(zhuǎn)交到時任總書記向忠發(fā)手中的黃金就達(dá)2707兩。1931年12月，臨時中央政府剛一成立，中央蘇區(qū)就向中共臨時中央送去了120兩黃金。1932年4月，東路軍攻占漳州期間，又向中共中央秘密交通員轉(zhuǎn)交了價值5000元的金條。

中華蘇維埃共和國國家銀行秘密金庫遺址之一

　　1934年10月10日，由于第五次反“圍剿”失利，中央紅軍主力被迫撤離中央蘇區(qū)，實施北上抗日戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移。秘密金庫里的黃金主要由中央縱隊第15大隊集中保管，大部分銀圓則由各部隊分散保管，“這樣，他們一旦離開蘇區(qū)，就可以有錢自己買東西了”，避免了增加沿途群眾的負(fù)擔(dān)，減輕了不必要的阻力。國民黨方面對此也不得不承認(rèn)，紅軍長征“對人民毫無騷擾，有因餓取食土中蘿卜者，每取一頭，必置銅圓一枚于土中”，甚至出現(xiàn)了群眾“不畏匪而畏團(tuán)隊（指國民黨軍）之象”。1935年10月19日，中央紅軍歷時一整年，行程兩萬五千里，終于勝利抵達(dá)陜北吳起鎮(zhèn)。長征途中，國家銀行14名工作人員犧牲了6人，第15大隊也被解散了，但2擔(dān)黃金、12擔(dān)銀圓完好無損。中國共產(chǎn)黨人利用這筆血汗凝聚的本錢，很快又在陜甘寧邊區(qū)站穩(wěn)了腳跟，打開了革命運斗爭的新局面。（王衛(wèi)斌）