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作者簡介 王豐龍，華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院副教授、碩士生導(dǎo)師，上海市晨光學(xué)者，博士，主要從事政治地理學(xué)、幸福地理學(xué)和地理學(xué)思想等方面研究，對尺度政治等理論進(jìn)行過較深入的研究。主持國家自然科學(xué)青年基金項目1項，參與國家自然科學(xué)基金（青年）項目7項、香港RGC基金1項，（聯(lián)合）出版專著/譯著6部，發(fā)表中英文論文50余篇，其中8篇被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載。學(xué)術(shù)兼職包括行政區(qū)劃與空間治理專業(yè)委員會秘書長、中國地理學(xué)會政治地理與地緣 關(guān)系專業(yè)委員會委員、（教育部人文社科重點研究基地）中國現(xiàn)代城市研究中心兼職研究員等。 劉云剛，華南師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院院長，教授，原中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，主要從事政治地理學(xué)、城市地理學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃及地理學(xué)思想史的教學(xué)和研究工作，目前已發(fā)表核心期刊論文80多篇，著作6部，已主持完成國家自然科學(xué)基金等科研項目十余項。目前正在研究的課題主要包括國家自然科學(xué)基金“珠江三角洲的日資集聚與日本人移民社會的空間形成” “面向社會管理的政治地理學(xué)理論與實證研究”、國家教育部人文社科研究項目“新移民理論與國際化城市的移民管治研究”及高?；究蒲许椖俊罢蔚乩韺W(xué)理論及其視角下的中國城市化問題研究”等。兼任中國地理學(xué)會副秘書長，廣東省地理學(xué)會副秘書長，中國地理學(xué)會政治地理專業(yè)委員會副主任等。40年改革開放，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但近年來在中國崛起過程中不可避免地遭受了以美國為首的國際力量的遏制。目前，關(guān)于中國如何應(yīng)對國際壓力、面對國際沖突應(yīng)該繼續(xù)韜光養(yǎng)晦還是改為強(qiáng)勢回?fù)?，存在十分激烈的爭論。《鹽鐵論》中漢朝所處的對匈奴“戰(zhàn)”“和”抉擇的“十字路口”與當(dāng)前中國面臨的處境具有一定的相似性，因此深入研讀《鹽鐵論》中的相關(guān)爭論或許能夠“古為今用”，為更好制定未來的地緣戰(zhàn)略提供啟發(fā)。1 問題的由來與背景 目前，中國政治地理學(xué)研究概念和理論被外生地理學(xué)主導(dǎo)。然而，由于許多西方理論和概念脫離中國的背景，且中西方處理政治地理問題的思維方式和手段存在差異，因此單純用外生理論指導(dǎo)本土實踐容易造成對現(xiàn)實情況的誤判。在這一背景下，文章嘗試通過加強(qiáng)對中國古代政治地理思想的解讀，拓展西方政治地理理論框架，構(gòu)建更符合中國背景的政治地理理論，并探索內(nèi)生政治地理學(xué)理論的建構(gòu)路徑。作者于2017年末曾撰“中國古代政治地理思想探究”一文，對中國古代的政治地理思想進(jìn)行過較系統(tǒng)的梳理。不過，之前的研究側(cè)重系統(tǒng)性，無法對具體議題、具體著作加以深入分析。本文是在這一基礎(chǔ)上圍繞《鹽鐵論》一書和地緣政治思想展開的更具體深入的研究，是對中國古代政治地理思想整理工作的細(xì)化和推進(jìn)。以期借鑒歷史思想，為當(dāng)前貿(mào)易戰(zhàn)等國際爭端的處理提供啟發(fā)。 《鹽鐵論》記錄了漢昭帝始元六年（公元前81年）關(guān)于鹽鐵酒榷均輸（鹽鐵官營等政策）及對匈奴關(guān)系的一場為期兩天的辯論，也是中國古代歷史上第一次規(guī)模較大的關(guān)于國家大政方針的辯論會。此次辯論有兩個主要的歷史背景。一個背景是漢武帝統(tǒng)治早期為了掌握全國的經(jīng)濟(jì)命脈、抵御匈奴的侵?jǐn)_，推行了鹽鐵官營、統(tǒng)一鑄幣等政策。這些政策適應(yīng)了鞏固西漢王朝政權(quán)、加強(qiáng)中央集權(quán)的需要，為西漢王朝奠立了堅實的財政經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是也阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和中小工商業(yè)的發(fā)展，不少貧苦農(nóng)民不堪官府和豪強(qiáng)的雙重壓榨，于漢武帝統(tǒng)治的中后期接連爆發(fā)起義。公元前89年，漢武帝下詔反思己過，開始對前期的苛政進(jìn)行反思。不幸的是，兩年后漢武帝即去世了。另一個背景是漢武帝去世后，霍光、桑弘羊等輔佐昭帝，霍光和桑弘羊分別負(fù)責(zé)內(nèi)朝和外朝。桑弘羊在漢武帝時期主導(dǎo)制定了鹽鐵官營的政策，因此想乘機(jī)繼續(xù)推行鹽鐵官營。而霍光等人則主張延續(xù)漢武帝罪己詔的思想，“因循守制、無所改作”。因此，此次辯論還有霍光與桑弘羊爭權(quán)的因素。此次辯論籌備了近1年，辯論議題涵蓋了鹽鐵官營、酒類專賣、均輸、平準(zhǔn)、統(tǒng)一鑄幣等國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，以及屯田戍邊、對匈奴政策等重大軍事問題，相關(guān)觀點比較成熟、也很有代表性。辯論中主要分為兩派——以御史大夫桑弘羊為首的很多政府官員主張實施鹽鐵專營、武力打擊匈奴，霍光暗中支持的、從全國各地召集的60多位賢良文學(xué)主張廢除鹽鐵專營、與匈奴停戰(zhàn)、休養(yǎng)生息。《鹽鐵論》一書由桓寬根據(jù)參與辯論的儒生朱子伯等轉(zhuǎn)述，加上他自己的推衍整理而成?！尔}鐵論》中記錄的內(nèi)容是古代政治思想的集中反映，是研究中國經(jīng)濟(jì)思想史、特別是西漢經(jīng)濟(jì)思想史上的一部重要著作?！尔}鐵論》古本包括1501年的涂禎本、《欽本四庫全書》本等；現(xiàn)代版本包括王利器《鹽鐵論校注》（1958年）、郭沫若《鹽鐵論》讀本（1957年）、王佩諍《鹽鐵論札記》（1958年）、陳桐生《鹽鐵論》（2015年）等；此外，Esson Gale和山田勝美等分別在1930年代出版過《鹽鐵論》的英文和日文譯本。本文主要引用的是陳桐生的版本，相關(guān)內(nèi)容的引用也標(biāo)注為這一譯本的頁碼。 
《四庫全書》收錄和陳桐生譯注《鹽鐵論》版本封面頁 3 《鹽鐵論》中的地緣戰(zhàn)略“權(quán)衡”本文認(rèn)為，地緣戰(zhàn)略的制定涉及3個維度的“權(quán)衡”——安全（威脅）、利益（得失）和合法性（道義）。其中，安全維度指地緣環(huán)境中存在的風(fēng)險或挑戰(zhàn)，主要涉及對地緣環(huán)境威脅的“輕重緩急”、國家間的敵友關(guān)系、鄰國發(fā)動戰(zhàn)爭和侵占領(lǐng)土的意圖等的識別和判定；利益指特定地區(qū)的價值/地位以及實施相關(guān)地緣戰(zhàn)略預(yù)期帶來的政治經(jīng)濟(jì)成本/收益；合法性維度主要指各種地緣戰(zhàn)略的被認(rèn)可程度、權(quán)威性或合理性。
地緣戰(zhàn)略制定中“權(quán)衡”的分析框架 根據(jù)這一框架，《鹽鐵論》中對地緣戰(zhàn)略中安全問題的“權(quán)衡”主要圍繞3個問題展開：①匈奴是否值得信賴？桑弘羊認(rèn)為，匈奴歷史上多次背約、反復(fù)無信，幾乎不可能與其和平相處；賢良文學(xué)則認(rèn)為通過對其施加恩德、賜予好處，匈奴不僅可信還會歸附漢朝。②不打擊或打擊匈奴會有什么風(fēng)險？桑弘羊強(qiáng)調(diào)匈奴對漢朝長治久安的威脅，不盡早消滅會“累世為患”；賢良文學(xué)則強(qiáng)調(diào)漢朝戰(zhàn)勝匈奴缺乏勝算，匈奴所在的草原茫茫無際、民眾居無定所，難以被徹底消滅。③維護(hù)邊境安全與國內(nèi)穩(wěn)定孰輕孰重？桑弘羊認(rèn)為“邊境強(qiáng)則中國安”，須優(yōu)先應(yīng)對匈奴的威脅；賢良文學(xué)則以秦為鑒，認(rèn)為一味發(fā)動對外戰(zhàn)爭會導(dǎo)致內(nèi)政失敗，應(yīng)擱置對匈奴的戰(zhàn)爭，恢復(fù)民生。《鹽鐵論》中兩派對于領(lǐng)土的價值和領(lǐng)土擴(kuò)張的成本與收益“權(quán)衡”也可分為3方面：①領(lǐng)土的價值。包括一般意義上的地利和匈奴所在邊郡的價值兩方面。桑弘羊認(rèn)為，“地利”是“王霸”和“御寇固國”的重要基礎(chǔ)，通過占領(lǐng)邊郡可以獲得豐厚的利益；賢良文學(xué)則認(rèn)為地利不如人和，邊境是寒苦之地，連年征伐的損失遠(yuǎn)大于收益。②領(lǐng)土擴(kuò)張的成本。桑弘羊主要從機(jī)會成本的角度，強(qiáng)調(diào)停止戰(zhàn)爭的損失，半途而廢只會白白浪費(fèi)之前的努力；賢良文學(xué)則強(qiáng)調(diào)實際成本，認(rèn)為攻打匈奴的成本很高，包括士兵傷亡、田野荒蕪及城郭破敗。③領(lǐng)土擴(kuò)張的長期收益。桑弘羊認(rèn)為，對外擴(kuò)張和戰(zhàn)爭是“后世之利”；賢良文學(xué)則認(rèn)為領(lǐng)土擴(kuò)張的武力戰(zhàn)爭難以持久，需要很高的守護(hù)成本，長期來看并不劃算。《鹽鐵論》對合法性的權(quán)衡包括國際和國內(nèi)兩大方面。①國際上的服從。桑弘羊認(rèn)為中國比四夷的地位要高，而武備決定國家的影響力及其國際關(guān)系；賢良文學(xué)則認(rèn)為國家間應(yīng)該相互包容，不能倚強(qiáng)凌弱，應(yīng)“以德服人”。②國內(nèi)的支持。桑弘羊認(rèn)為如不能攘除“四夷”必然會產(chǎn)生嚴(yán)重的外患，征伐匈奴是為黎民百姓的長遠(yuǎn)利益考慮；賢良文學(xué)則認(rèn)為如果不保持仁德、不體恤百姓苦難，會損害統(tǒng)治基礎(chǔ)、置國家于危難中。文章從3個維度對《鹽鐵論》中的“權(quán)衡”進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，對比了中西方地緣戰(zhàn)略思維的差異。首先，中國古代地緣戰(zhàn)略制定主要由內(nèi)而外地思考，是中心思維；而西方地緣戰(zhàn)略著眼點是世界格局的劃分，是領(lǐng)域思維?！尔}鐵論》中桑弘羊強(qiáng)調(diào)“天子在上”，賢良文學(xué)也持一種同心圓式的地緣政治觀念，其分析側(cè)重中國與周邊國家的關(guān)系，對全球地緣格局的分析偏少。其次，中國古代的地緣戰(zhàn)略討論多是理想化的、經(jīng)驗性的，而西方當(dāng)代的地緣政治研究更多依托理性的推理與事實的分析。《鹽鐵論》的辯論中，雙方對匈奴的政治經(jīng)濟(jì)情況和地緣環(huán)境等都沒有全面的調(diào)查，對很多地緣戰(zhàn)略概念也界定模糊、論證過程松散、一些論斷充滿理想主義。最后，中國古代的地緣戰(zhàn)略“權(quán)衡”的出發(fā)點和目的是“和”，這與強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實主義、領(lǐng)土爭奪和零和博弈的西方地緣政治理論區(qū)別很大?！尔}鐵論》中雙方都認(rèn)為國家不能僅貪圖領(lǐng)土的廣闊，不能肆意對周邊國家征伐和掠奪，強(qiáng)調(diào)在處理國際關(guān)系中考慮國內(nèi)的成本-收益。中國古代地緣戰(zhàn)略制定中的“權(quán)衡”思想對政治地理學(xué)理論建設(shè)具有一定的積極意義。首先，權(quán)衡有助于構(gòu)建更為科學(xué)的地緣政治學(xué)。目前，國內(nèi)陸緣政治學(xué)仍以經(jīng)驗性和規(guī)范性研究為主，較少基于實證研究印證相關(guān)判斷。本研究歸納出的三維“權(quán)衡”框架超越了古典地緣政治理論的（自然）環(huán)境決定論思想，有助于將經(jīng)驗范式與實證研究范式結(jié)合，加強(qiáng)地緣政治研究的科學(xué)基礎(chǔ)。其次，權(quán)衡有助于構(gòu)建面向和平的地緣政治學(xué)。中國古代總體向“和”的地緣戰(zhàn)略思想和對不同地緣戰(zhàn)略成本-利益的綜合評估提供了一種“以和為貴”的思維模式，為避免西方地緣政治理論中的領(lǐng)土戰(zhàn)爭和零和博弈導(dǎo)向提供了可能，為深化新時期中國外交的“命運(yùn)共同體”和“共贏”等思想、破除地緣戰(zhàn)略的固化思維和預(yù)定困境（如“修昔底德陷阱”）提供了支撐。最后，權(quán)衡有助于構(gòu)建內(nèi)外一體的地緣政治學(xué)。權(quán)衡有助于將國際的地緣問題和國內(nèi)的治理問題放到統(tǒng)一的框架中理解，并融合西方和中國傳統(tǒng)的地緣戰(zhàn)略分析視角。那么，到底西漢時期采取哪種鹽鐵政策更為合理？中國未來的地緣戰(zhàn)略應(yīng)該走向何方？希望本文對《鹽鐵論》中權(quán)衡思想的梳理能夠?qū)ψx者有所啟發(fā)，歡迎一起討論。
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