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1958年秋冬，我國仿照蘇聯(lián)體制結(jié)構(gòu)，在毛澤東“人民公社好”的號召下，全國各地迅速地成立了人民公社組織。公社下設(shè)生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)小隊（下稱生產(chǎn)隊）。人民公社的性質(zhì)是“一大二公、一平二調(diào)”。她是“三級所有、隊為基礎(chǔ)”的政社合一的基層組織。她的分配制度是按勞分配。但，實際上實行的是按人口、工分和肥料相結(jié)合的分配制度。下面詳細(xì)談?wù)勅嗣窆绲姆峙渲贫取?/span> 人民公社成立后，農(nóng)民所有的土地、農(nóng)具、耕牛、廁所等生產(chǎn)資料都要落社（歸公），以生產(chǎn)隊為基本生產(chǎn)單位，每個農(nóng)民被稱為“社員”。每天，社員們由生產(chǎn)隊長安排工種，簡稱“排工”。集體統(tǒng)一時間出工，統(tǒng)一收工。生產(chǎn)出的糧食等勞動成果歸本隊社員集體所有。
從公社成立起到1961年，全國各地辦起食堂，海陸豐也不例外。糧食不用分配，社員在食堂里吃飯不用錢。但，好景不長。過了兩三年，各地出現(xiàn)大饑荒，有的地方甚至出現(xiàn)餓死人的現(xiàn)象。食堂辦了三年左右被解散。 1962年起就實行了人民公社的分配制度。那時每年初，每個社員由社員會議評定勞動“底分”，每天干何工種、勞動時間多少和得“工分”多少，在當(dāng)天晚上被記工員記在《社員勞動手折》上。這種做法叫做“記工分”。 每個生產(chǎn)隊把當(dāng)年收成的糧食除上繳政府的公糧（農(nóng)業(yè)稅）、余糧后，留下種子和一些備用糧食，其余的糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品、買余糧的款及其他經(jīng)濟收入分配給所有社員。 1965年前，分配制度是采用“631”，即所剩糧食按人口占六成、工分占三成、肥料占一成分配。 如：有10000斤稻谷，人口占：10000 X 60%=6000(斤)。若隊總?cè)丝?0人，就把6000除以60=100（斤），每人得100斤；工分占：10000X30%=3000(斤)；肥料占：10000X10%=1000（斤）。工分和肥料各所得的糧食數(shù)量按人口的計算方法類推。當(dāng)時，還有一種叫法是：你隊吃多少口糧。把應(yīng)分的糧食除以全隊總?cè)丝诰褪敲咳顺远嗌倏诩Z。口糧都是早造少，冬季多。 1962年初，海陸豐地區(qū)解散了食堂，實行了上述的分配制度，充分調(diào)動了社員的勞動積極性，積極開展生產(chǎn)自救，生產(chǎn)迅速好轉(zhuǎn)，逐漸解決了社員的吃飯問題。1964至65年，是生產(chǎn)隊生產(chǎn)的鼎盛時期，真可謂豐衣足食。本人的生產(chǎn)隊這一時期每人每年平均的口糧（稻谷）達450多斤，還有近千斤番薯和其它農(nóng)產(chǎn)品物；每個勞日七角錢。我家由于大哥羅新良六三年初中畢業(yè)回來參加勞動，父親和哥哥們積極勞動，從1964年開始由欠款變?yōu)榇婵?，存?2元多。全家人有說不盡的高興。
1966至1969年上半年，分配的制度就改為：人口占70%、工分占25%、肥料占5%； 1969下半年至1970年上半年，陸豐縣和本省其他地區(qū)一樣取消按勞分配制度，實行“政治評糧”分配制度。政治評糧的原則和做法是：生產(chǎn)隊召開社員大會，各位社員先自報自己可分多少糧食的級數(shù)。如：九成、百分百或加零一等。然后，社員們發(fā)表意見，集體綜合評定每戶社員分多少糧食。勞動力少的戶數(shù)分幾成糧食；多勞力的戶數(shù)分的糧食達到平均數(shù)或超過平均數(shù)。這種政治評糧主要看某戶家人的政治覺悟高低；其次，看他的勞動貢獻和能力。 當(dāng)時，陸豐縣河田公社有個生產(chǎn)隊召開政治評糧會議時，當(dāng)一位干部問某位社員自報應(yīng)分多少糧食級數(shù)時，這位社員立即說出：“百分百”三個字，引起了社員們的哄堂大笑。會后，這位“脫口秀”說的話成了人們茶余飯后的笑料。 政治評糧分配制度由于欠公平公正，嚴(yán)重挫傷了社員們生產(chǎn)勞動的積極性，不利于搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。該制度在有些地方僅實行半年就被取消，恢復(fù)了原來的分配制度。當(dāng)時，《南方日報》就有些地方恢復(fù)按勞分配的制度作了正面的報道，標(biāo)題是《大力士又使出大力氣》。陸豐縣于1970年下半年恢復(fù)了原來的分配制度。這在一定的程度上調(diào)動了社員的生產(chǎn)勞動積極性，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
1971年起，陸豐縣革命委員會（文革時期的縣政府名稱）在每年早晚兩造都向每個公社到生產(chǎn)隊發(fā)布文件，指示如何做好夏收或秋收上繳國家糧食入庫和分配工作。每個生產(chǎn)隊的會計要把全隊收成的糧食和收入的經(jīng)濟按照分配制度進行核算，分配給全體社員。分給社員的糧食要折款。稻谷按賣給政府的價格，很長一段時間是每百斤9.8元；1978年十一屆三中全會后才升至十幾元；每百斤番薯2.5元。這也是固定的。把總產(chǎn)值除以總工分X10=每個勞日多少錢，即10工分多少錢。勞力多的農(nóng)戶工分多得款多，抵去糧食的折款還存錢。一般存幾十元，多的存一兩百元；勞力少的家庭就欠款。有的戶數(shù)欠款千元以上。生產(chǎn)隊要給存錢的農(nóng)戶兌現(xiàn)；欠款戶要交幾成的欠款給生產(chǎn)隊才可稱足糧食回家。這種做法叫“分紅”。早造做的分配叫“預(yù)分”，以冬季結(jié)算的數(shù)目為準(zhǔn)。會計要把兩造的分配計算結(jié)果在社員大會上公布。 當(dāng)時，河田公社有些社員因生活所迫或其他原因違反生產(chǎn)隊的一些規(guī)定，隊長就扣他家部分的稻谷或番薯。這經(jīng)常鬧起矛盾，甚至出現(xiàn)打架的現(xiàn)象。有些這樣的社員還被抓到大隊或公社在大會上進行批斗。
海陸豐每個生產(chǎn)隊要調(diào)幾個強勞力到大隊、公社廠場勞動或做民辦教師、大隊干部及赤腳醫(yī)生等。他們的工分要拿回生產(chǎn)隊參加分配。很多時候，整個生產(chǎn)隊的勞力還要被抽到外地建水庫、建橋和開荒造田等。這是無償?shù)膭趧?，加重了生產(chǎn)隊的負(fù)擔(dān)。由于上級領(lǐng)導(dǎo)存在盲目決策和瞎指揮等種種原因，幾乎每個隊的生產(chǎn)都搞不好，大多數(shù)家庭都缺糧。1973年，河田公社很多人買些咸魚到五華縣換木薯片回來吃。有的隊每個勞日才兩角錢左右，勞動效益極低。這種狀況一直到1980年初分田到戶。 人民公社這個組織雖然到1983年才被取消，但，海陸豐于1980年初分田到戶后的生產(chǎn)單位是每家每戶。他們生產(chǎn)的糧食除向國家上繳公糧和余糧外歸自己所有，不用生產(chǎn)隊分配。因此，人民公社的分配制度已名存實亡。
 人民公社的名稱被取消后公社改為區(qū)；再后來區(qū)又改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一直沿用至今。 人民公社的名稱和分配制度雖然被取消30多年了，但，她在中國大地畢竟實行了二十多年，與十幾億人息息相關(guān)，影響了幾代人。經(jīng)歷過這段歷史的人品嘗了她的甜酸苦辣，終生難忘。
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文｜羅新煥 圖｜網(wǎng)絡(luò) ★ “看東岸” 原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載需注明出處，否則視為侵權(quán)。 |
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