在二戰(zhàn)后的美國，大量家庭從城市轉(zhuǎn)移到城郊社區(qū)，隨之開啟了郊區(qū)化的進程。這場綜合性的社會運動對塑造二戰(zhàn)以后的美國發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，成為理解現(xiàn)當代美國的重要線索。

美國郊區(qū)經(jīng)典住宅形象

圖源：《藍絲絨》

而以中產(chǎn)階級為主要受眾的美國影視工業(yè)，也開始將鏡頭聚焦在美國郊區(qū)的家庭生活，展現(xiàn)了郊區(qū)化背景下的社會變革。其中不乏一些作品得到了大眾的認可與共鳴，比如電影《美國麗人》、電視劇《絕望主婦》——它們大膽地揭示了許多美國的社會問題，直指美國郊區(qū)中產(chǎn)階級的生活危機和精神困境。

中產(chǎn)階級的精神困境

圖源：《絕望主婦》S1E8

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中美郊區(qū)化

進程對比

（1）美國：居住優(yōu)先的郊區(qū)化

我們首先來看美國城市化的整體進程。

美國城市化進程具體分為三個大的發(fā)展時期，對應(yīng)S曲線的三個典型階段，分別是前段緩慢增長期（1609-1830）、中段快速增長期（1830-1920）、后段緩慢增長期（1920-今）。前兩個時期是傳統(tǒng)城市化階段，人口向中心城市集聚，城市化率不斷提高。而到了第三個時期，傳統(tǒng)城市化開始向新型城市化轉(zhuǎn)型。

美國城市化進程（非等年距）

數(shù)據(jù)來源：世界銀行數(shù)據(jù)

1920年至1970年，城市郊區(qū)化開始發(fā)展，由于日益嚴重的城市問題的產(chǎn)生，大都市的中心區(qū)人口逐漸向郊區(qū)轉(zhuǎn)移；1970年以后，大都市的郊區(qū)人口正式超過中心區(qū)人口，成為美國人口的主要構(gòu)成部分，美國進入了后郊區(qū)化時代。

美國人口分布的歷史演化

數(shù)據(jù)來源：美國人口普查局（2010年）

所以，郊區(qū)化是城市化后半段中必然經(jīng)歷的一個階段。它在居住郊區(qū)化的主導下，依次帶動工業(yè)、商業(yè)、辦公的郊區(qū)化，從而塑造了美國城市的格局，在城市中心區(qū)的基礎(chǔ)上形成廣泛的城市蔓延區(qū)域。

（2）中國：工業(yè)優(yōu)先的郊區(qū)化

同樣地，我們先來看我國的城鎮(zhèn)化進程。我國經(jīng)歷了第一個時期的停滯與波動（1949-1978）、第二個時期的快速增長（1978-今），目前城鎮(zhèn)化率達到了66.16%（2023），增長速度逐漸放緩?？傮w而言，我國的城鎮(zhèn)化進程也將呈現(xiàn)出S形增長曲線。

我國城鎮(zhèn)化進程

數(shù)據(jù)圖源：國家統(tǒng)計局（2023年）

與美國不同的是，我國最先開始郊區(qū)化的是生產(chǎn)空間而非生活空間。1950年計劃經(jīng)濟時期，大城市郊區(qū)開始建設(shè)工業(yè)衛(wèi)星城；1978年改革開放和1988年土地有償使用改革后，進一步掀起中心區(qū)企業(yè)外遷郊區(qū)的熱潮；直到1998年住房制度改革后，商品房進入人們視野，房地產(chǎn)市場促進了郊區(qū)人口的不斷增加，并且?guī)恿松虡I(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，郊區(qū)化的主體從生產(chǎn)空間轉(zhuǎn)向生活空間。

隨著大量農(nóng)村人口進入城市，城市外圍的郊區(qū)逐漸成為城市與鄉(xiāng)村之間的“緩沖地帶”，也成為中國重要的城鄉(xiāng)景觀，這是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的直接結(jié)果。

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中美郊區(qū)化

原因?qū)Ρ?/span>

郊區(qū)化的產(chǎn)生，是“市場選擇”和“政府引導”共同作用的結(jié)果。但是，中美兩國的主導因素有所不同，美國由“市場”來主導，而中國則是由“政府”來主導。我們先來看美國的情況：

（1）美國：市場先于政策

A.市場選擇

美國是高度市場化的國家，其城市化的發(fā)展基本是自然演進的結(jié)果。當城市化水平提高到一定程度后，城市中心區(qū)的人口和產(chǎn)業(yè)大量集聚，生產(chǎn)和生活成本增加，而邊際收益不斷下降，出現(xiàn)了“集聚不經(jīng)濟”現(xiàn)象，于是人口和企業(yè)逐步向郊區(qū)分散。

一方面，城市中心區(qū)環(huán)境惡化、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擴散，成為城市內(nèi)部的“郊區(qū)化推力”；另一方面，郊區(qū)的宜居環(huán)境、交通方式的發(fā)展，成為城市外部的“郊區(qū)化拉力”。這些客觀的物質(zhì)條件，都直接地促進了市場對郊區(qū)的偏好。

美國郊區(qū)化的市場原因

圖源：自繪

面對城市中心區(qū)財產(chǎn)稅收的加重、基礎(chǔ)設(shè)施的陳舊、環(huán)境污染、交通擁擠等問題，郊區(qū)對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)部門具有越來越大的吸引力。再加上交通網(wǎng)絡(luò)的完善、汽車的普及大大降低了企業(yè)的運輸成本，企業(yè)家為了追求利潤從而開始向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。而產(chǎn)業(yè)的郊區(qū)化使資金、技術(shù)等要素也向郊區(qū)流動，進一步成為郊區(qū)化的有力杠桿。

同時，家庭因素也不容忽視，美國人的普遍價值觀認為，郊區(qū)更適合對后代的教育。郊區(qū)意味著以更少的成本，獲得更好的住房，還有更為自由的成長環(huán)境。特別是工業(yè)化以后，孩子被認為是潛在的家庭小組的工作成員，父母開始將他們視為需要被培育的對象，這種“兒童中心主義”價值觀讓郊區(qū)住宅更加成為了大多數(shù)美國人的理想選擇。

B.政府引導

除了市場自身的選擇，美國聯(lián)邦政府也開始制定政策來促進郊區(qū)化發(fā)展，包括住房政策、稅收政策、高速公路政策等。

美國郊區(qū)化的政策原因

圖源：自繪

二戰(zhàn)后，美國中心城市住宅處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，同時城市問題也逐漸顯露，于是政府開始推行住房政策和稅收政策來降低郊區(qū)住宅價格。其基本思路是，通過補貼中產(chǎn)階級的私人住房建設(shè)，鼓勵這些人群搬進郊區(qū)，讓他們原有的居住區(qū)成為工人階級可負擔的對象，以此來滿足這部分人的居住需求。如此，每個舊社區(qū)都可以被下一階層的人群所利用，而房屋最終會流向平民階層。

此外，高速公路政策也增大了郊區(qū)的吸引力。各州政府在聯(lián)邦政府的支持下大力開展高速公路網(wǎng)建設(shè)，為人口和企業(yè)向郊區(qū)遷移創(chuàng)造了極大的便捷。

（2）中國：政策先于市場

A.政府引導

相比于美國的市場主導模式，我國郊區(qū)化的主要推動力是政府這只“看得見的手”。政府通過一系列的政策，對資源配置和經(jīng)濟活動起支配作用，而企業(yè)和居民并不是決定性的因素。

中國郊區(qū)化的政策原因

圖源：自繪

最初在50年代，政府開發(fā)郊區(qū)的直接動因在于優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。到了80年代，政府開始實行土地有償使用制度，通過價格杠桿吸引企業(yè)與人口來到郊區(qū)，優(yōu)化空間資源利用格局。然后是90年代，在住房制度改革后，商品房交易制度打開了住房市場，也促進了市場對價格較低的郊區(qū)的偏好。

可以說，我國的郊區(qū)化帶有濃厚的“城建思維”，每一步都離不開政府的權(quán)衡與引導。特別是近30年來我國郊區(qū)化的快速發(fā)展，更是與地方政府的土地財政和地產(chǎn)商的投資開發(fā)息息相關(guān)。地方政府為了提高財政收入和推動現(xiàn)代城市建設(shè)，將征收的土地高價出讓給開發(fā)商，并以此收入來投資配套設(shè)施建設(shè)，從而促進土地升值和城市發(fā)展。這種城建邏輯客觀上推動了我國郊區(qū)化發(fā)展。

B.市場選擇

我國的市場運行在很大程度上受到政策的影響，其對郊區(qū)化的作用就顯得更為“被動”。不過，中美在城市發(fā)展過程中也有很多共同點，比如中心區(qū)日漸增長的居住和生產(chǎn)成本、郊區(qū)日漸完善的基礎(chǔ)設(shè)施與居住環(huán)境，這些因素都通過市場機制為郊區(qū)化提供了動力。

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中美郊區(qū)化

影響對比

（1）對美國的影響

A.城市結(jié)構(gòu)方面

郊區(qū)化使美國城市空間向外擴張，形成多中心化結(jié)構(gòu)，讓美國社會有機體不斷融合，也為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更多空間。

但是，由于美國體制的局限性，聯(lián)邦政府未能對以資本為導向的城市化發(fā)展進程加以有效地引導，造成美國郊區(qū)化發(fā)展的過于放任自由，并為此付出了高昂的發(fā)展代價——大量農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)用地，產(chǎn)生了土地資源浪費嚴重、生態(tài)環(huán)境破壞愈演愈烈、經(jīng)濟成本居高不下等一系列社會問題。

美國城市結(jié)構(gòu)的多中心化

圖源：自繪

與此同時，城市無序蔓延對中心區(qū)也是一種傷害，造成了城市經(jīng)濟的空心化。制造業(yè)與中產(chǎn)階級的大量外遷引起了連鎖反應(yīng)，中心區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展受阻、失業(yè)率與貧困人口大幅增加、城市稅基萎縮、財政赤字嚴重，由此，美國大城市出現(xiàn)了成片的衰敗街區(qū)，整個城市經(jīng)濟也出現(xiàn)衰退。

20世紀80年代以來，美國社會開始意識到過度郊區(qū)化所帶來的災(zāi)害，反思了30年代 “廣畝城市”思想的弊病，并逐漸形成“精明增長”、“新城市主義”等理論。這些理論強調(diào)緊湊型的土地利用模式，鼓勵發(fā)展公共交通和步行交通、混合功能利用土地﹑保護開放空間、提倡公共參與等。這些理論也為城市中心區(qū)的人口回流奠定了基礎(chǔ)。

B.社會結(jié)構(gòu)方面

郊區(qū)化也重塑了美國的社會結(jié)構(gòu)，加劇了社會分化與隔離。隨著富人與中產(chǎn)階級逐漸遷往郊區(qū)，他們建立了新的有效的邊界，與城市下層形成劃分。而中心區(qū)則逐漸成為了主要由貧困人口居住的地方，特別是黑人和拉美裔。這種人口分布模式進一步產(chǎn)生了貧富差距加大、犯罪率提高等社會問題，為整個社會帶來隱患。

美國社會結(jié)構(gòu)的分化

圖源：自繪

在郊區(qū)化過程中，郊區(qū)吸納了中等收入以上的各個階層，也讓他們在生活方式和價值觀念上互相影響、彼此滲透、逐漸同化，并且形成了相應(yīng)的郊區(qū)文化。

在社區(qū)環(huán)境方面，郊區(qū)的土地利用、公共設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、社區(qū)制度等都形成了中產(chǎn)階級的標準與范式。他們逐漸脫離了對中心區(qū)的依賴，并通過空間距離和居住標志建立起專屬的社區(qū)。而社區(qū)內(nèi)部則是低密度蔓延的獨棟住宅、寬闊的綠地、繁多的車輛，這也造成了郊區(qū)生活的高碳化。

中產(chǎn)階級社區(qū)的邊界意識

圖源：《絕望主婦》S1E5

低密度的居住環(huán)境

圖源：《絕望主婦》S1E1

在家庭生活方面，郊區(qū)化一定程度上催生了嬰兒潮，也讓中產(chǎn)階級開始注重家庭的經(jīng)營、注重子女的成長。在典型的郊區(qū)家庭中，男性負責外出工作，而婦女負責照顧子女，并成為社交活動的主角，不過隨著婦女地位的提高，雙職工家庭也在不斷增加。在郊區(qū)生活水平不斷提高的趨勢下，消費主義的觀念也開始生根發(fā)芽。

典型的郊區(qū)家庭結(jié)構(gòu)

圖源：《絕望主婦》S1E1

廚房成為家庭主婦社交場所

圖源：《絕望主婦》S1E4

在個人心理與精神方面，郊區(qū)中產(chǎn)階級比較注重身份認同與形象塑造。在這種郊區(qū)文化的影響下，中產(chǎn)階級衍生出了一定的面具屬性，不斷通過新的標準來劃分階級與身份，比如昂貴的“鄉(xiāng)村俱樂部”等。但是當家庭出現(xiàn)經(jīng)濟問題時，階級的快速下滑會瞬間撕下這層表面的光鮮。這是過剩的物質(zhì)主義與消費主義對精神造成的扭曲和壓迫，導致美國中產(chǎn)階級容易產(chǎn)生出一種'身心分離'的心理疾病。

“身心分離”的中產(chǎn)家庭

圖源：《絕望主婦》S1E16

總之，郊區(qū)化對社會結(jié)構(gòu)而言，是按照種族和階級重新過濾的過程，其結(jié)果是加劇了美國社會的隔離與撕裂，也促進了郊區(qū)中產(chǎn)階級及其文化的形成。這種情況也是直到新的城市設(shè)計理論和實踐出現(xiàn)后才開始轉(zhuǎn)變。

（2）對中國的影響

A.城市結(jié)構(gòu)方面

在對城市結(jié)構(gòu)的影響方面，中美郊區(qū)化有很多相似之處，同樣促成了城市的多中心化結(jié)構(gòu)、城市的過度擴張，以及粗放的發(fā)展方式帶來的環(huán)境問題、資源問題等。但是，郊區(qū)化蔓延對我國耕地的影響更加突出——中美土地面積相當，而我國適用于居住的面積遠遠小于美國，且我國人口是美國的4倍，因此，我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展往往以犧牲耕地為代價，這也讓耕地保護日益突出、不容忽視。

由于我國的郊區(qū)開發(fā)更加依賴政策引導，特別是地方政府的土地財政，當這種非市場化手段脫離現(xiàn)實需求，或者缺乏長遠的經(jīng)營規(guī)劃，可能會導致資源錯配的后果，甚至在一些極端情況下產(chǎn)生“鬼城”、“空城”的現(xiàn)象。隨著城鎮(zhèn)化新階段、人口負增長的出現(xiàn)，超標的城市推進模式更加變得不可持續(xù)。

超標的城市擴張和房地產(chǎn)開發(fā)

圖源：網(wǎng)絡(luò)

此外，我國郊區(qū)化進程中并沒有出現(xiàn)空心化的現(xiàn)象。這是因為，我國的郊區(qū)往往被視為城市發(fā)展的“被動結(jié)果”和“副產(chǎn)物”，而不是“主動選擇”，郊區(qū)化遷出的主要是普通工薪階級，而中心區(qū)依然是經(jīng)濟活動的中心，仍具有集聚效應(yīng)。

B.社會結(jié)構(gòu)方面

相比于美國社會結(jié)構(gòu)的分化，我國的郊區(qū)化則是呈現(xiàn)出以中低收入者為主的多元化，形成了宏觀上的混合和微觀上的隔離。具體表現(xiàn)為，富裕階層居住在郊區(qū)別墅區(qū)，中產(chǎn)階級居住在高級商品房社區(qū)，中低收入者居住在商品房或者保障性住房，外來人口和低收入人口則在城市邊緣的城中村集聚，不同居住空間相互鄰近而又彼此隔離。

但是，混合不等于融合，多元的人群更需要多元的生活方式，需要為不同人群提供宜居宜業(yè)的郊區(qū)環(huán)境。這也意味著，郊區(qū)不能僅僅作為城市的附屬品，規(guī)劃功能單一的“臥室郊區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)郊區(qū)”，而是應(yīng)該把它當作獨立完整的生態(tài)，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元復(fù)合的社區(qū)，逐漸脫離對中心區(qū)的依賴。

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總結(jié)與啟示

從郊區(qū)化的成因來看，城市的健康發(fā)展需要“市場選擇”與“政策引導”的相輔相成。市場可能是盲目的，需要政策來進行宏觀調(diào)控；政策也可能是超前或滯后的，需要參考市場的實際需求和發(fā)展動向。對于我國來說，市場的作用應(yīng)該得到更多的重視，輔助政策以建設(shè)更加密度適宜的郊區(qū)。

從郊區(qū)化的影響來看，城市結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的狀態(tài)可以反映出城市發(fā)展的健康程度，在城市的規(guī)劃中應(yīng)該共同關(guān)注。城市的中心區(qū)需要避免人口和產(chǎn)業(yè)的過度流失，保持足夠的活力與吸引力；城市的郊區(qū)需要避免低水平的無序蔓延和過度開發(fā)，同時為不同人口的融合創(chuàng)造條件。我國郊區(qū)化的重難點是優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，引導城市走向更有效率的多中心模式。

本質(zhì)上，郊區(qū)化是城市化進程中城市結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個環(huán)節(jié)，其關(guān)鍵在于控制合理的空間分布和人口分布，讓城市能夠可持續(xù)地發(fā)展。

參考資料：

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[2]呂鵬.美國城鎮(zhèn)化歷史進程與路徑啟示[J].晉陽學刊,2021,(05):88-95.DOI:10.16392/j.cnki.14-1057/c.2021.05.012

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[4]郝嘉欣.美國郊區(qū)化進程中政府政策作用及其啟示[D].山西財經(jīng)大學,2016.

[5]孫群郎.郊區(qū)化對美國社會的影響[J].美國研究,1999,(03):42-57 4.

[6]徐曉軍,孫權(quán).從“邊緣城市”到“城市邊緣”:中國特色郊區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型[J].求索,2023,(01):158-166.DOI:10.16059/j.cnki.cn43-1008/c.2023.01.021.

[7]知乎：二戰(zhàn)后美國房地產(chǎn)與郊區(qū)化

[8]推送：考察大眾文化視野中的美國中產(chǎn)階級 ——以《美國美人》和《絕望主婦》為例

編輯 / 白雎   審核 / 言西早 :)