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人工智能是世界數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要一環(huán)，也是全球范圍內(nèi)的新一輪科技、產(chǎn)業(yè)變革以及經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力量。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)與人工智能的深度融合，“萬物互聯(lián)、人人在線、事事算法”的人工智能時代悄然而至。過去一年，人工智能頻上頭條，近日，又成為今年全國兩會上的熱詞。 
文生視頻、自動駕駛、智能家居、智慧工廠……隨著技術(shù)的不斷進步，人工智能新的應(yīng)用領(lǐng)域也在不斷涌現(xiàn)。如何以人工智能賦能產(chǎn)業(yè)升級？如何應(yīng)對人工智能帶來的風(fēng)險與挑戰(zhàn)？如何加快推動人工智能技術(shù)的發(fā)展？這些話題成為今年全國兩會代表委員們熱議的焦點。 今年的政府工作報告指出，制定支持數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策，積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。這是“人工智能＋”首次寫進政府工作報告。全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎表示，過去是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，未來是“人工智能+”思維，如今“人工智能+”上升為一種行動，意味著國家將加強頂層設(shè)計，加快形成以人工智能為引擎的新質(zhì)生產(chǎn)力。
全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人 周鴻祎 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不代表忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，恰恰相反，人工智能為各行各業(yè)帶來革命性變革，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。從自動駕駛到智能家居再到智慧工廠，“人工智能＋”的威力已初步展現(xiàn)?！叭斯ぶ悄?”中的“+”，可以加很多東西。全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所研究員張云泉認為，“人工智能+”主要是基于大模型、大數(shù)據(jù)、大算力技術(shù)，實現(xiàn)人工智能在各行各業(yè)的落地應(yīng)用。全國人大代表、南昌大學(xué)數(shù)學(xué)與計算機學(xué)院教授閔衛(wèi)東表示：“人工智能是新質(zhì)生產(chǎn)力和未來產(chǎn)業(yè)，能孕育新業(yè)態(tài)、新模式，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能，為各行業(yè)帶來創(chuàng)新發(fā)展機遇，助推我國數(shù)字經(jīng)濟跨越式高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>以人工智能開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，成為當(dāng)下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。全國政協(xié)委員、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)校長汪小帆認為，中小微企業(yè)是中國數(shù)量最大的企業(yè)群體，讓人工智能賦能更多中小微企業(yè)，對于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。汪小帆提出，要為人工智能賦能中小微企業(yè)提供平臺和機制保障，并持續(xù)優(yōu)化人工智能領(lǐng)域小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和成長環(huán)境。“人工智能是助力我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的'加速器’。但我國目前在核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)賦能、數(shù)據(jù)算力、人才隊伍等方面還存在短板?！比珖f(xié)常委、中國工程院院士、國家流程制造智能調(diào)控技術(shù)創(chuàng)新中心首席科學(xué)家錢鋒指出，目前，我國工業(yè)智能關(guān)鍵核心技術(shù)亟待突破，我們更多關(guān)注人工智能的應(yīng)用，但針對特定科學(xué)和工程問題的算法創(chuàng)新與世界領(lǐng)先水平差距較大。為此，錢鋒建議，強化工業(yè)智能核心技術(shù)自主創(chuàng)新，打造人工智能物理建模、高性能計算等研發(fā)工具，構(gòu)建自主可控的工業(yè)智能軟硬件應(yīng)用和生態(tài)。大模型作為人工智能發(fā)展的核心引擎，正引發(fā)一場全新的工業(yè)革命。如何加速大模型在產(chǎn)業(yè)端的落地，也是兩會代表委員熱議的話題。周鴻祎表示：“我國發(fā)展大模型的一個重要方向應(yīng)該是借助產(chǎn)業(yè)和場景的優(yōu)勢，將大模型與業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品功能結(jié)合，尋求多場景應(yīng)用、垂直化和產(chǎn)業(yè)化的落地?！睂Υ?，周鴻祎提出三點建議。第一，政府、央地國企率先提供更多應(yīng)用場景，聚焦“小切口，大縱深”，推動大模型垂直化、產(chǎn)業(yè)化落地。第二，鼓勵企業(yè)在“定制人工智能”前，做好知識管理，將企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺升級為企業(yè)知識平臺。第三，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)將大模型與數(shù)字化業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度結(jié)合，同業(yè)務(wù)流程相結(jié)合，充分發(fā)揮大模型價值。全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰表示：“我們要正視差距，聚焦自主可控的底座大模型'主戰(zhàn)場’，從國家層面聚焦資源加快追趕，同時系統(tǒng)性構(gòu)建通用人工智能生態(tài)和應(yīng)用，打造綜合優(yōu)勢。”劉慶峰建議，發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，加大并保持對通用大模型底座“主戰(zhàn)場”的持續(xù)投入，支持國產(chǎn)大模型向開發(fā)者開放，開展大模型評測體系和開源社區(qū)建設(shè)，以“人工智能+”推動我國自主可控的大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)蓬勃發(fā)展。針對大模型產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，全國人大代表、長虹控股集團董事長柳江建議，采取多種舉措強化算力基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，改善算力、數(shù)據(jù)等公共資源服務(wù)供給能力，幫助企業(yè)低成本獲取算力、數(shù)據(jù)和模型服務(wù)，激發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力。全國政協(xié)委員、天娛數(shù)科副總經(jīng)理、山西數(shù)據(jù)流量谷董事長賀晗建議，鼓勵搭建多層次應(yīng)用場景供需對接平臺，在全國范圍實施大模型賦能千行百業(yè)示范應(yīng)用推進計劃，大力推進大模型應(yīng)用生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建開放共享協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，深度挖掘可應(yīng)用人工智能大模型技術(shù)的各類場景，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。人工智能產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)人工智能化，都離不開人工智能人才的培養(yǎng)。科技部部長陰和俊表示：“年輕人最有創(chuàng)造能力，也最具有創(chuàng)新潛力。他們現(xiàn)在是我國推進高水平科技自立自強的重要生力軍，未來就是建設(shè)科技強國的主力軍?！蔽覈雽⑷斯ぶ悄芗夹g(shù)更好地賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，必須培養(yǎng)源源不斷的人工智能創(chuàng)新型人才。
從長期趨勢看，各行各業(yè)對掌握人工智能基本技能人才的需求正急劇增長，以國內(nèi)生成式人工智能的實際技術(shù)水平來看，在頂尖人工智能人才儲備方面還存在明顯不足，人工智能復(fù)合型人才更加短缺。劉慶峰建議，加快推廣大模型賦能全學(xué)段，加快探索我國人工智能拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。例如，設(shè)立國家人工智能學(xué)院，以“核心+基地”的組織形式和新機制培養(yǎng)我國人工智能人才。張云泉建議，支持人工智能相關(guān)學(xué)科發(fā)展和高層次人才培養(yǎng)，探索深度融合的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)新模式，為實現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破，提供更充分的人才支撐。全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍表示，加強人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng)，將成為中國產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級的關(guān)鍵因素。為搶占未來科技制高點，須建立全覆蓋的人工智能教育培育體系。
全國人大代表、小米集團董事長兼CEO 雷軍 第一，將人工智能素養(yǎng)教育納入九年義務(wù)教育內(nèi)容，設(shè)置人工智能通識課程，同時將相關(guān)內(nèi)容納入中小學(xué)社會實踐活動。從基礎(chǔ)理念到簡單應(yīng)用，全面激發(fā)中小學(xué)生的興趣，培養(yǎng)中小學(xué)生對人工智能的認知能力和應(yīng)用能力，為未來發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。第二，積極鼓勵大型科技企業(yè)和社會教培機構(gòu)開展人工智能應(yīng)用型人才培訓(xùn)，以適應(yīng)人工智能領(lǐng)域技術(shù)快速迭代、人才需求量大、應(yīng)用廣泛的現(xiàn)狀。第三，要大力推進高校人工智能相關(guān)專業(yè)的建設(shè)。教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，目前，中國498所高校開設(shè)了“人工智能”本科專業(yè)，209所高校成功備案或申報“智能科學(xué)與技術(shù)”本科專業(yè)，在全國3000多所高校中占比仍然較低。雷軍建議，要加大對高校人工智能學(xué)科建設(shè)的投入，通過加強與世界一流科研機構(gòu)的合作交流，從海外引進優(yōu)秀師資力量，吸引企業(yè)高級人才和行業(yè)專家進入高校授課等方式，擴大教學(xué)力量。同時將人工智能通識課程拓展到更多專業(yè)，如傳統(tǒng)理工科專業(yè)、醫(yī)學(xué)、金融、文史、藝術(shù)類等專業(yè)，建立人工智能跨專業(yè)、跨學(xué)科培養(yǎng)機制，加強人工智能融合學(xué)科培養(yǎng)。全國政協(xié)常委、東南大學(xué)副校長金石表示，高校、科研院所和頭部企業(yè)緊密合作，產(chǎn)教融合、工學(xué)交替，依托卓越工程師學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院、人工智能學(xué)院等平臺，共同培養(yǎng)面向人工智能需求的復(fù)合型人才。全國政協(xié)委員、重慶郵電大學(xué)校長高新波表示，加強人工智能領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，這是高等學(xué)校的根本任務(wù)。近年來重慶郵電大學(xué)積極探索“人工智能+”學(xué)科群建設(shè)，立項建設(shè)了“智能通信”“智能安全”“智能芯片”等學(xué)科群，并通過構(gòu)建“高等科學(xué)研究院”“先進技術(shù)研究院”等跨學(xué)科的科研機構(gòu)，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，有組織地培育高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。此外，全國政協(xié)委員、中國移動通信集團上海公司黨委書記陳力表示，要設(shè)立人工智能科研激勵制度，激發(fā)科研人員的創(chuàng)造積極性。同時，要編制人才目錄，實時調(diào)整人工智能人才引進情況，建立人才團隊數(shù)據(jù)庫，提高引才精度。隨著人工智能發(fā)展突飛猛進，一些潛在的風(fēng)險挑戰(zhàn)也逐漸浮出水面。諸如算法偏見、信息繭房等倫理和法律問題開始出現(xiàn)，這些問題已經(jīng)成為制約人工智能健康發(fā)展的痛點。全國政協(xié)委員、金杜律師事務(wù)所高級合伙人張毅發(fā)現(xiàn)，目前我國已出臺的算法管理規(guī)定可執(zhí)行性不強，而且還存在監(jiān)管競合或真空、算法侵害的認定和維權(quán)難等情況。張毅還指出，生成式人工智能大模型迭代快，其在垂直類領(lǐng)域應(yīng)用也在快速多樣化，難以被現(xiàn)有監(jiān)管體系所覆蓋，從而出現(xiàn)監(jiān)管真空或失焦的情況。
為推動我國人工智能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，必須進一步完善人工智能算法治理體系。第一，要構(gòu)建系統(tǒng)化的人工智能法律法規(guī)體系，推動人工智能領(lǐng)域立法進程。陳力表示，應(yīng)盡快推動建立一部總體性、保障性和功能性的人工智能立法并完善其配套法律規(guī)范。劉慶峰表示，要完善向社會開放的大模型的準(zhǔn)入和運行規(guī)則，明確責(zé)任分配與問責(zé)機制?？紤]到人工智能技術(shù)的復(fù)雜性和專業(yè)性，張毅建議，借助市場力量，外聘或者借調(diào)人工智能領(lǐng)域的專家共同參與監(jiān)管法律體系的建立。第二，要構(gòu)建統(tǒng)一的可信人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評估體系，加強內(nèi)生安全防御技術(shù)研究。全國人大代表，河南移動黨委書記、董事長、總經(jīng)理樓向平表示，要設(shè)立人工智能可信性指南，構(gòu)建可信人工智能標(biāo)準(zhǔn)框架，依托人工智能可信性指南，建立可信人工智能評估工作機制。閔衛(wèi)東表示，產(chǎn)學(xué)界應(yīng)加強對人工智能技術(shù)的研究，早日讓處于“黑箱”的研究向“灰箱”進步，實現(xiàn)人工智能系統(tǒng)更加可知、可控。隨著人工智能不斷演進，信息泄露、“深度偽造”詐騙等安全威脅問題也愈發(fā)凸顯。全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信集團董事長齊向東表示，要大力探索“人工智能+安全”創(chuàng)新應(yīng)用，搶占國家安全的人工智能戰(zhàn)略制高點，提高我國應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間安全風(fēng)險與不確定性的能力，護航中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。通過把人工智能安全技術(shù)融入到數(shù)字化場景當(dāng)中，圍繞攻防實戰(zhàn)實現(xiàn)“人工智能＋安全”尖端技術(shù)研發(fā)突破，加速網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新、安全防護體系創(chuàng)新。通用大模型的安全，是保障人工智能技術(shù)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)廣泛應(yīng)用的重要基礎(chǔ)，對確保人工智能系統(tǒng)的可靠性和安全性意義重大。周鴻祎建議政府、央地國企與兼具“人工智能＋安全”能力的企業(yè)在大模型安全領(lǐng)域展開深入合作。此外，人工智能在全球范圍內(nèi)爆發(fā)式發(fā)展，人工智能安全問題也是當(dāng)前各國亟須解決的共性問題。閔衛(wèi)東表示，要加強國際合作和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成一套共識性、全球性倫理準(zhǔn)則和治理框架，推動建立“以人為本”“智能向善”的人工智能發(fā)展生態(tài)。中共中央政治局委員、外交部長王毅7日在兩會記者會上談及人工智能全球治理時表示，我們主張發(fā)展與安全并重，既要擁抱新事物新機遇，也要裝好剎車再上路，共同推進人工智能全球治理。王毅表示，中國關(guān)注的主要是三個確保：一是確保有益。人工智能的發(fā)展有利于人類共同福祉，符合人類倫理規(guī)范，符合國際法規(guī)則，符合人類文明進步方向。二是確保安全。人工智能始終處于人類控制之下，不斷提高可解釋性和可預(yù)測性，為此要建立各種風(fēng)險評估和管控方案。三是確保公平。在聯(lián)合國框架下成立人工智能國際治理機構(gòu)，各國都能在人工智能的發(fā)展進程中平等參與、平等受益。王毅表示，如果企圖在人工智能上也搞什么“小院高墻”，將會犯下新的歷史錯誤，不僅阻擋不了各國的科技發(fā)展，還會破壞國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整，削弱人類應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。人工智能大國之間的合作很重要，發(fā)展中國家的能力建設(shè)也很重要。我們將促進各方加強技術(shù)共享，努力彌合智能鴻溝，不讓任何國家掉隊。—End—
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