該文認(rèn)為將聯(lián)盟應(yīng)用于國(guó)際秩序的敘事是從關(guān)于聯(lián)盟基本要素的爭(zhēng)論到理解國(guó)際秩序?qū)嵺`的重要一步。話語聯(lián)盟和話語共同體是國(guó)際話語協(xié)調(diào)的主要類型，敘事聯(lián)盟則位于二者之間（見圖1）。

理想型話語聯(lián)盟持續(xù)時(shí)間相對(duì)較短，以實(shí)現(xiàn)范圍較小的既定目標(biāo)為導(dǎo)向。這是一種“為了某事”的話語協(xié)調(diào)形式，意識(shí)形態(tài)、規(guī)范和價(jià)值觀所發(fā)揮的作用有限。“分離性”是其中的一個(gè)關(guān)鍵標(biāo)志，即不存在社會(huì)化和群體觀念，在聯(lián)盟宗旨范圍外采取單方面行動(dòng)是可以接受的。從敘事的角度來看，話語聯(lián)盟利用參與政治行為體“一系列敘事情節(jié)的組合”（ensemble of a set of story lines）來動(dòng)員人們支持特定目標(biāo)，同時(shí)公開保持自我中心意識(shí)（me-ness）。

理想型的話語共同體超越了為共同事業(yè)結(jié)盟的范疇。它具有持久性和廣泛性。理想型的話語共同體不僅是實(shí)現(xiàn)某個(gè)單獨(dú)目標(biāo)的手段，它可能把建設(shè)共同體作為目標(biāo)。它具有公共利益的共通性，參與者的個(gè)人關(guān)切被降低，單邊行動(dòng)通常是不可接受的?！皥F(tuán)結(jié)”是其中的一個(gè)關(guān)鍵標(biāo)志，話語對(duì)于創(chuàng)造、維持和擴(kuò)大參與者之間的共同體意識(shí)至關(guān)重要。從敘事的角度看，話語共同體的特點(diǎn)是即使參與者的語言不同，也會(huì)出現(xiàn)越來越多的共同交流模式、術(shù)語和敘事。

該文將理想型敘事聯(lián)盟概念化為一種話語組織形式，它支持參與者的共同利益。與從內(nèi)部建立意義的話語共同體不同，它具有明確的目標(biāo)導(dǎo)向，即針對(duì)被認(rèn)為位于敘事聯(lián)盟邊界之外的政治行為體和行為方式，并強(qiáng)調(diào)避免對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行不必要的改變。同時(shí)，它強(qiáng)調(diào)參與者之間意識(shí)形態(tài)、規(guī)范和價(jià)值觀的共性。敘事聯(lián)盟是關(guān)系性的，它通過明確排斥外部群體（你們）和培養(yǎng)共同的認(rèn)同感（我們）來掩蓋參與者之間的差異。盡管敘事聯(lián)盟強(qiáng)調(diào)口徑一致（singing from the same song sheet），但在其框架之外采取單邊行動(dòng)是可以接受的。通過敘事的視角，故事既按時(shí)間線組織，又有目的性地選擇，以達(dá)到“省略某些部分，同時(shí)強(qiáng)調(diào)其他部分”的效果。即敘事聯(lián)盟從聯(lián)盟參與者的角度出發(fā)，通過對(duì)是非曲直的從屬表述來重述歷史和事件，從而賦予國(guó)際環(huán)境以意義。

從敘事的角度來看，國(guó)際秩序是一種話語手段，表示軍事、經(jīng)濟(jì)和/或文化力量或多或少穩(wěn)定地分配，這種分配是通過接受和執(zhí)行具體的規(guī)范、監(jiān)管和制度原則而出現(xiàn)和維持的。

自二戰(zhàn)結(jié)束以來，戰(zhàn)后自由國(guó)際秩序（LIO）標(biāo)志著承認(rèn)一些國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上是“道德優(yōu)越的群體”，同時(shí)不鼓勵(lì)出現(xiàn)其他形式的國(guó)際秩序，以及反對(duì)違反規(guī)范的行為和異議。該文認(rèn)為，“自由國(guó)際秩序”可以被理解為一種國(guó)際神話敘事（international myth-making narrative）形式，支撐著以西方為中心的地緣政治推理。2022年，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯將其定義為“兩次世界大戰(zhàn)后為管理國(guó)家間關(guān)系、防止沖突、維護(hù)所有人權(quán)利而建立的法律、協(xié)議、原則和制度體系”。

“基于規(guī)則的秩序”的敘事借鑒了“自由國(guó)際秩序”的核心情節(jié)，即二戰(zhàn)后西方領(lǐng)導(dǎo)的多邊主義建立了一個(gè)良性且互利的國(guó)際組織體系。“基于規(guī)則的秩序”的出現(xiàn)與1945年法西斯主義的失敗緊密相連，成為西方國(guó)家（尤其是美國(guó)和英國(guó)）歷史記憶中神話般的勝利時(shí)刻。“基于規(guī)則的秩序”作為一種敘事，它的倡導(dǎo)者（protagonist）（正義的建筑師和秩序的捍衛(wèi)者）可以通過“基于規(guī)則的秩序”來肯定和強(qiáng)化自己的立場(chǎng)。內(nèi)在的敘事靈活性使得“基于規(guī)則的秩序”的起源故事（original story）能在很大程度上容納那些民族自我形象與戰(zhàn)后新國(guó)際秩序的建立存在較少聯(lián)系的成員。例如，印度對(duì)法西斯主義的失敗沒有產(chǎn)生多少國(guó)家歷史共鳴，但它口頭上支持“基于規(guī)則的包容性全球秩序”的概念。與“自由國(guó)際秩序”相比，“基于規(guī)則的秩序”敘事更靈活，因此“基于規(guī)則的秩序”能將更多的非西方參與者納入陣營(yíng)。

在2008年以前，“基于規(guī)則的秩序”只在國(guó)際體系的穩(wěn)定性受到冷戰(zhàn)結(jié)束等事件的挑戰(zhàn)等情況時(shí)被偶爾闡明。2008年，時(shí)任澳大利亞總理陸克文聲稱需要促進(jìn)以聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的“基于規(guī)則的秩序”，以確保全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和安全。從那時(shí)起，它得到了一系列政府（通常是密切合作伙伴和長(zhǎng)期軍事盟友）的認(rèn)可，這些國(guó)家傳統(tǒng)上被認(rèn)為是戰(zhàn)后國(guó)際秩序的締造者，包括英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞和加拿大。在缺乏正式安全聯(lián)盟時(shí)，敘事性 “基于規(guī)則的秩序”下的話語聯(lián)盟能作為表達(dá)效忠的一種有力手段。美國(guó)是效忠“基于規(guī)則的秩序”的核心推動(dòng)者、秩序的締造者以及守護(hù)者。“基于規(guī)則的秩序”最近已成為華盛頓合作和聯(lián)盟建設(shè)方法的基石，拜登總統(tǒng)將建立正式聯(lián)盟的政治可能性與對(duì)“基于規(guī)則的秩序”的承諾聯(lián)系起來就是證明。

如今，“基于規(guī)則的秩序”敘事的主要情節(jié)是脆弱、破裂和衰落。部分國(guó)際政治學(xué)者指出這一體系在多個(gè)方面受到挑戰(zhàn)。此外，與1945年后以西方為中心的國(guó)際組織體系長(zhǎng)期有聯(lián)系的政府強(qiáng)化了這種脆弱性和破裂性觀念。例如，歐盟委員會(huì)斷言，即使大國(guó)關(guān)系變得日益對(duì)抗，歐盟及其成員國(guó)現(xiàn)在和將來仍然是“基于規(guī)則的秩序”的堅(jiān)定支持者。

作為敘事聯(lián)盟的“基于規(guī)則的秩序”通過區(qū)分的過程，在群體內(nèi)部和群體之間形成和促進(jìn)凝聚力。在“基于規(guī)則的秩序”中，反對(duì)者不僅被視為秩序的拒絕者，還被視為秩序的破壞者和挑戰(zhàn)者。將國(guó)家描繪成“基于規(guī)則的秩序”的挑戰(zhàn)者，會(huì)使人們認(rèn)為國(guó)際舞臺(tái)充滿了不安全、不信任和敵意，同時(shí)重申了支撐其存在的一系列相互關(guān)聯(lián)的價(jià)值觀。“基于規(guī)則的秩序”敘事情節(jié)的主要敵人是中國(guó)。布林肯強(qiáng)調(diào)，對(duì)國(guó)際秩序最嚴(yán)重的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)是由中國(guó)造成的。自2014年克里米亞危機(jī)，特別是自2022年俄烏沖突以來，俄羅斯被確定為“基于規(guī)則的秩序”敘事情節(jié)的第二個(gè)關(guān)鍵威脅。俄羅斯和中國(guó)之間的共同承諾增加了防止以西方為中心的國(guó)際體系受侵害的緊迫感。這促使成員重新致力于共同的目標(biāo)，為北約等體系內(nèi)現(xiàn)有的軍事聯(lián)盟注入新活力。“基于規(guī)則的秩序”的敘事很少指出違反規(guī)則和行為規(guī)范的具體實(shí)例，而是判定是否與秩序存在不正常關(guān)系以及是否擁有違反秩序的意圖。

該文認(rèn)為，“基于規(guī)則的秩序”反映并制定了特定的世界觀，將國(guó)際關(guān)系的現(xiàn)狀與全球事務(wù)中好與壞的既定表征交織在一起?！盎谝?guī)則的秩序”作為一種敘事，它一方面隱含或明確地傳遞關(guān)于事件和行動(dòng)的公共認(rèn)知，另一方面指出其中的主角和對(duì)手。對(duì)“基于規(guī)則的秩序”的爭(zhēng)論和肯定都致力于重新將其創(chuàng)建為一個(gè)話語和認(rèn)知參考點(diǎn)，以理解聯(lián)盟，傳達(dá)對(duì)國(guó)家應(yīng)如何行動(dòng)的偏好，并提出對(duì)國(guó)家將如何行動(dòng)的期望。支持“基于規(guī)則的秩序”，特別是在其脆弱時(shí)支持，使得參與敘事聯(lián)盟的國(guó)家能夠通過引用關(guān)于世界是什么和應(yīng)該是什么的共同愿景來采取集體和個(gè)人行動(dòng)。作為一種敘事（去）合法化手段，它因此提供了一種“地緣政治視角”，能有效地“對(duì)世界進(jìn)行三角測(cè)量”，從西方帝國(guó)的有利位置繪制政治地圖并使用西方的同一性或差異概念系統(tǒng)來衡量它。

敘事一致性在國(guó)際秩序的安排上非常重要。正如該文所述，雖然效忠體系是通過權(quán)力模式、原則和實(shí)踐構(gòu)成的，但它們?nèi)绾螄@共同的身份認(rèn)同以及廣為接受的規(guī)范、價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則匯聚在一起，則與敘事過程緊密相關(guān)。該文提出了“敘事聯(lián)盟”這一國(guó)際話語協(xié)調(diào)形式的概念，探討了“基于規(guī)則的秩序”是如何在話語上被確立為一個(gè)表達(dá)安全關(guān)切和效忠的體系，指出“基于規(guī)則的秩序”的敘事將關(guān)于當(dāng)代國(guó)際組織及其與“自由國(guó)際秩序”關(guān)系的一系列不同信念統(tǒng)一在單一的話語體系之下。進(jìn)而指出了關(guān)注敘事聯(lián)盟對(duì)于理解傳統(tǒng)安全安排之外的國(guó)際話語協(xié)調(diào)的重大影響。分析表明，敘事聯(lián)盟是全球事務(wù)的重要組成部分，國(guó)際秩序的話語基礎(chǔ)比看上去更深刻和持久。例如，感知到的對(duì)“基于規(guī)則的秩序”的違反可能會(huì)增強(qiáng)其支持者的共同目標(biāo)感和群體內(nèi)團(tuán)結(jié)感，可能會(huì)導(dǎo)致口頭譴責(zé)，并成為制裁、防御性軍事干預(yù)甚至進(jìn)攻性交戰(zhàn)的政治借口。因此，敘事聯(lián)盟必須被理解為國(guó)際安全的一個(gè)核心部分。