1946年經(jīng)過(guò)黨中央的反復(fù)思考，為能夠取得更大的戰(zhàn)果，決定將山東野戰(zhàn)軍和華中野戰(zhàn)軍便合二為一，即：華東野戰(zhàn)軍！

華東野戰(zhàn)軍在組建后的第一仗宿北戰(zhàn)役，在陳毅和粟裕等人的領(lǐng)導(dǎo)下，獲得極大的勝利。

在宿北戰(zhàn)役即將結(jié)束后，華野幾位領(lǐng)導(dǎo)人聚在一起商討下一步行動(dòng)。通過(guò)全盤(pán)的考慮，粟裕將軍提出：進(jìn)軍蘇北與整編74師好好較量一番，奪回淮陰。

粟裕將軍的這個(gè)提議，遭到了參謀長(zhǎng)陳士榘的反對(duì)，在他看來(lái)粟裕的這個(gè)行動(dòng)方案風(fēng)險(xiǎn)太大：

當(dāng)前74師已經(jīng)占領(lǐng)兩淮地區(qū)，并且周圍還有其他敵軍部隊(duì)的協(xié)防，很難分割。最關(guān)鍵的是想要在這一區(qū)域內(nèi)打成殲滅戰(zhàn)很是困難，更何況這一帶河流遍布，不適合大兵團(tuán)作戰(zhàn)，不利于我方不會(huì)機(jī)動(dòng)，倘若打成膠著戰(zhàn)，可能我方會(huì)變得很被動(dòng)。

由于陳士榘和粟裕的意見(jiàn)不一致，在會(huì)議上沒(méi)有討論出結(jié)果來(lái)，為此陳士榘便向司令員陳毅進(jìn)行了反應(yīng)。面對(duì)粟裕和陳士榘兩個(gè)不同的想法，陳毅也陷入到了難以決斷的局面。

隨著時(shí)間的推移，作戰(zhàn)方案遲遲未定下來(lái)，為此陳士榘便拉著政治部主任唐亮，聯(lián)名向延安發(fā)去電報(bào)，說(shuō)明了情況，請(qǐng)毛主席決斷。

華東野戰(zhàn)軍剛剛組建，才經(jīng)歷了一個(gè)戰(zhàn)役的磨煉，出現(xiàn)摩擦自然是在所難免的。尤其是像陳士榘將軍這樣的老資格，越過(guò)上級(jí)給毛主席發(fā)電報(bào)，也并非不可思議。但陳毅畢竟是司令員，他的資歷不比陳士榘差，為此在得知這個(gè)情況后很是生氣：你們有電臺(tái)，你們能發(fā)報(bào)，你們告我的狀！

面對(duì)陳毅的訓(xùn)斥，陳士榘也是直接說(shuō)道：

我是參謀長(zhǎng)，你是司令員，自然是聽(tīng)你的。不過(guò)這次意見(jiàn)的分歧，不是我們個(gè)人的矛盾，都是為了取得最終的勝利……

與此同時(shí)，毛主席在收到陳士榘的電報(bào)后，也是非常重視，經(jīng)過(guò)反復(fù)思考后做出批示：

華野要集中主力部隊(duì)，在魯南進(jìn)行作戰(zhàn)，殲滅敵26師，然后再尋機(jī)出擊淮北。

華野司令部在收到毛主席的電報(bào)后，自然是服從命令的，而陳毅也是找到陳士榘讓他準(zhǔn)備作戰(zhàn)方案，魯南戰(zhàn)役我方取得極大的勝利。

那么這樣是否能說(shuō)明，粟裕將軍的作戰(zhàn)方案有問(wèn)題嗎？其實(shí)，并不能這樣說(shuō)，我們都知道粟裕將軍作戰(zhàn)向來(lái)愛(ài)用險(xiǎn)招，他的這個(gè)方案只有經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)才能證明，但奈何粟裕將軍沒(méi)有這個(gè)機(jī)會(huì)。

在面對(duì)陳毅和粟裕時(shí)，華野參謀長(zhǎng)陳士榘敢于亮出自己的觀點(diǎn)，敢于越級(jí)上報(bào)，也是個(gè)非常厲害的人。

陳士榘將軍參加過(guò)秋收起義、上過(guò)井岡山，更是毛主席親自主持的入黨儀式！

在過(guò)往的革命戰(zhàn)爭(zhēng)歲月中，陳士榘也展現(xiàn)了自己的軍事才能，取得了不少的戰(zhàn)果，為此他在軍事方面也很有自信，所以敢于亮出自己的觀點(diǎn)。