“九一八事變”后的東北抗戰(zhàn)，面對著的始終是兩把刺刀，其中一把來自日寇，刺向了東北軍民的身體，另一把卻來自國民政府，他深深的刺進了東北軍民要求抵御外侮的愛國之心?！熬乓话耸伦儭弊屓珖嗣袢呵榧^，9月21日北平各界代表在中山公園舉行救國動員大會，上海十萬多學生舉行抗日罷課，3.5萬名工人抗日罷工，接著北平250多個團體，20多萬人參加抗日救國大會，要求國民政府對日宣戰(zhàn)，收復失地。與此同時南京，上海的愛國學生涌向南京國府門前示威游行。

1931年9月23日國民政府發(fā)表了《告全國民眾書》：“政府現(xiàn)在既以此案訴之于國聯(lián)行政會，以待國際公理之解決，故以嚴格命令全國軍隊，對日避免沖突，對于國民亦一致告誡，務必維護嚴肅鎮(zhèn)靜之態(tài)度”。

北平救國會的成立

1931年9月24日，東北大學秘書長王卓然，遼寧商會副會長盧廣績，遼寧國民常識促進會主任車向忱與在北平的高崇民，王化一等社會名流發(fā)起組織“東北民眾救國會”，救國會成立后張學良立即秘密的予以大力支持，并撥發(fā)30萬大洋作為救國會組織經(jīng)費，后又撥發(fā)36萬大洋作為義勇軍軍費。

義勇軍將士和其他各界人士來到北平，張學良都予以接見，人們從張學良的談話和所作所為了解到“不抵抗政策”并非出自張學良，唯有使南京國民政府改變立場，贊同抗日，方能解決東北問題，北平救國會于10月28號決議：組織南京請愿團，赴南京要求蔣介石的南京國民政府宣布并出兵抗日。

歷經(jīng)波折，蔣介石在中央軍校禮堂會見了請愿團，他身穿便服，手拿拐杖，接過請愿書略加瀏覽，脫口說道：政府對外作戰(zhàn)已具決心，一切計劃不便宣布，對外交涉，政府自有辦法，人民不應過慮......云云。這時候與講臺近在咫尺的高崇民忍無可忍，慷慨陳詞。

高崇民三問蔣介石：

一：東北易幟是為了擁護中央，促成統(tǒng)一，東北軍幫助了中央軍制止了內(nèi)亂（武裝調(diào)停中原大戰(zhàn)），我東北對全國統(tǒng)一有很大的貢獻，3000萬民眾在黨國訓政時期，日日聽訓，自以為無負于黨國，無負于領(lǐng)袖，但自吉遼失陷以后，政府除將此提交國聯(lián)外，并無其他具體辦法，領(lǐng)袖諸公亦并未談及此事，因此我東北民眾非常疑懼，請蔣主席示下：政府是否還要東三?。?/p>

二：政府如果還要東三省，16號國聯(lián)提議讓日本撤軍仍然無效，宜用何種有效方法收回東北失地？請主席立予回答。

蔣介石無言以對，半晌才說：汝等虎口逃生，身受切膚之痛，來到首都責難政府，出言激憤，自屬常理，事變以來，政府時時關(guān)注，并非未發(fā)過惻隱之心，你們所責難的話未免過火。東北失掉，東北人來情愿還可以，天津并未丟失，天津?qū)W生來請什么愿？

此話一出引起天津?qū)W生極大反感，一個學生代表大聲說道：“東北是中國的土地，我們是中國人，你是最高負責人，請政府領(lǐng)導抗日，收復失地，打倒不抵抗政策！”

蔣介石聞聽說道：政府沒有對不起東北人民的地方。。。。這時請愿團發(fā)出一片唏噓之聲。

高崇民第三次質(zhì)問道：東北人民對促成統(tǒng)一保衛(wèi)國土所做的努力對得起國民政府，而中央在敵寇入侵以來，不發(fā)一兵，不做明確抗日表示，依賴國聯(lián)，使得敵寇得寸進尺，侵略無止境，中央何以對得起東北人民？

蔣介石一言不發(fā)，轉(zhuǎn)身退入后臺，十幾分鐘后在請愿團強烈要求下板著面孔重新走出來，說道：不要輕信造謠挑撥，靜候中央處理，必要時候一定會抵抗，還要依賴國聯(lián)正義制裁。說罷轉(zhuǎn)身離去。

東三省人民的抗日斗爭，拉開了局部抗戰(zhàn)的序幕

由于“等待國聯(lián)的調(diào)停結(jié)果”的政策仍然是國民政府的主要方針，且國民政府對日態(tài)度曖昧不清，更沒有宣戰(zhàn)和支持抗日，按張學良的命令留守東北的東北軍部隊不能以“國家軍隊”的形式參與對日作戰(zhàn)，便按張學良的后續(xù)指示和布局就地轉(zhuǎn)為“東北義勇軍”繼續(xù)抗日，又因為對日政策和方針仍然要聽命于“中央”，東北軍主力此刻仍布防于關(guān)內(nèi)，東三省大地僅有十萬余部隊分散駐扎三省各地。北平救國會的成立使得因愚忠地執(zhí)行了中央的“不抵抗政策”而陷入了痛苦中的張學良此時看到了希望，為此他投入了極大的熱情。

張學良隨即改組，建立了東北軍在東三省的抗日政權(quán)，重新整編了各地駐軍，通過救國會分發(fā)委任狀，組織義軍，并指令各部開展東北的抗日救亡運動，隨后吉林，黑龍江的東北軍余部紛紛以義勇軍的名義參加了作戰(zhàn)，不到一年的時間里，以東北軍為主力的抗日義勇軍便達到了五十余萬人，他們在廣闊的東北大地上四處出擊，與日本侵略軍展開了轟轟烈烈的戰(zhàn)斗。

張學成，張學良之堂弟，自幼由張作霖撫養(yǎng)成人。曾擔任張作霖的衛(wèi)隊營營長和山東軍閥張宗昌的部下師長等職。

張學成與張學良自幼一起成長，張學良待其如親兄弟，但張學成爭心極大，嫉妒心旺盛，眼看著張學良越來越比他地位高，能耐大，威望高，漸生反心。

因此，1931年九一八事變爆發(fā)后，在本莊繁的積極拉攏下，張學成出任日偽東北自衛(wèi)軍總司令之職。在張學成當上偽自衛(wèi)軍總司令后，大肆招兵買馬，設(shè)置司令部于黑山縣高山子附近，后擴充了4000多人，下轄8個支隊18個旅，以濫發(fā)委任狀的方式拉攏收編各路胡匪流寇，以擴大自己的勢力，并揚言“要揭旗西進，與錦州駐軍炮火相見”。

當時在錦州軍政兩署任職的米春霖、榮臻等人礙于張學成是張學良的堂弟，覺得很難處理。

而身為遼寧警務處長的黃顯聲給張學良拍電報，請示如何處置張學成投日當漢奸一事。張學良在接到電報后，召集張家族人開了家族會議，會議中張家人一致認為張學成是張家的叛逆，是國家民族的叛徒。

之后回電給黃顯聲等人，命令他們派軍隊全殲張學成所部偽軍。于是黃顯聲派熊飛等令義勇軍公安騎兵部隊于11月中旬前往高山子圍剿。在高山子一戰(zhàn)中，張學成及多名日軍顧問被擊斃。

為了加強對抗日斗爭的領(lǐng)導，張學良不斷地用白綢條寫成秘密手諭，派人秘密進入東北，命令關(guān)外舊部與救國會合作。

據(jù)曾在張學良身邊做過參謀的惠德安回憶說:“在此期間，張學良曾多次派遣救國會的常務委員車向忱、聯(lián)絡(luò)員黃宇宙，攜帶張的親筆手諭，化裝秘密進入東北。車向忱遠到哈爾濱、珠河、齊齊哈爾，并越過興安嶺進抵黑河，向抗日將領(lǐng)馬占山、李杜等部，進行慰問并傳達張學良的抗日指示。黃宇宙先后兩次攜張學良親筆信件，與唐聚五、鄧鐵梅等取得聯(lián)系，推進抗日活動?！?/p>

1931年11月，黃宇宙曾給唐聚五、郭景珊帶去張學良的手諭，內(nèi)容是:“遼吉黑軍、政、民鈞鑒，茲派黃宇宙秘書前往慰問，并協(xié)助成立聯(lián)防部，以防胡匪?！秉S宇宙對他們解釋說:“信上寫的聯(lián)防部就是叫大家聯(lián)合起來，以防胡匪(指日本侵略者)?！碧凭畚逡姷綇垖W良的親筆信，格外高興，當即表示決不辜負張副總司令的期望，一定加緊聯(lián)絡(luò)各方愛國志士，待時機成熟便舉義抗日。

1932年8月15日，當遼東抗日斗爭不斷深入發(fā)展之際，張學良派石培基、康樂三、秦喜林3人，代表他本人和東北救國會來通化，委任唐聚五為遼寧省政府主席兼自衛(wèi)軍上將總司令，加委張宗周、李春潤、郭景珊分別為第5路、6路、7路軍少將司令。

在東北抗日義勇軍第21路軍整編成5個支隊的時候，5個支隊司令的委任狀都是由張學良將軍親筆寫在白綢條上。據(jù)21路軍參謀長吳經(jīng)閣的兒子吳大鈞回憶，張學良將軍給其父吳經(jīng)閣的委命狀上，這樣寫著:

委命狀

茲委吳經(jīng)閣為東北民眾自衛(wèi)義勇軍少將參謀長。

此令！

總司令　張學良

作為東北局部抗日戰(zhàn)爭的前期主要領(lǐng)導者，張學良在支撐東北危局的1年5個月零17天的日子里，他支持的幾十萬義勇軍，作為抗日戰(zhàn)爭的先鋒之一，與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的抗聯(lián)一起，給日軍以沉重的打擊，打亂了日寇企圖“速戰(zhàn)速決”、一舉吞并東三省的計劃，為中國的全面抗戰(zhàn)做了準備，鼓舞了東北人民的斗志，振奮了中華民族精神，他們的浴血奮戰(zhàn)終使全國抗戰(zhàn)形成了燎原之勢。

順帶一提，張學良還是東北義勇軍的創(chuàng)議者、支持者和鼓舞者。1929年10月4日張學良頒布了《國民義勇軍組織條例》并加了前言,第一條規(guī)定“凡屬中華民國國民或團體,以殲除侵占我國土,壓迫我民族之強敵為宗旨,且具有為國犧牲效命疆場之志愿者,投為義勇軍”。東北義勇軍名稱的由來均溯源于此。

而東北軍民的抗戰(zhàn)，從一開始就注定是孤軍奮戰(zhàn)

1933年4月7日，蔣介石在江西的撫州對'進剿軍'中路軍高級將領(lǐng)講'最近剿匪戰(zhàn)術(shù)之研究'中說：

'我們革命的敵人，不是倭寇，而是土匪。東三省熱河失掉了，自然是在號稱統(tǒng)一的政府之下失掉，我 們應該要負責任，不過我們站在革命的立場說，卻沒有多大關(guān)系。這回日本占領(lǐng) 東三省熱河，革命黨是不能負責的，失掉了是于革命無所損失的。如果在這個時候只是好高鶩遠，侈言抗日，而不能實事求是，除滅匪患，那就是投機取巧，是失了我們革命軍人之本色了。'

中國國民黨中央執(zhí)行委員會宣傳委員會民國二十四年七月編印的《剿匪之理論與實施》一書第75頁

1933年6月，馬占山從蘇聯(lián)繞道歐洲和香港，輾轉(zhuǎn)波折返回上海，曾先后3次面見蔣介石，請纓領(lǐng)兵回東北抗戰(zhàn)。而彼時蔣介石一心籌劃對共產(chǎn)黨的第五次“圍剿”，于是只敷衍著給了馬占山一個所謂“國民黨軍委會委員”的虛職，讓他賦閑在天津，相當于變相的“圈禁”。

面對東北抗日義勇軍洶涌澎湃的抗日救亡運動，“丟車保帥”的國民政府此刻感到的并不是抗日的熱情，相反，蔣介石卻深感不安，對于東北抗日義勇軍和“若隱若現(xiàn)”其中的紅軍南滿游擊隊，這支部隊最后到底是姓“國”還是姓“共”成為了蔣介石的一塊心病。隨即國民政府對于抗日義勇軍不但采取了不支持的態(tài)度，還采取了限制，打壓和剿殺的政策：

1931年11月14日，身居國民黨訓練總督的何應欽下發(fā)密令：“民眾自行組織之義勇軍弊害頗多，對于未組織者令其緩辦，已組織者設(shè)法令其中止，靜待法制公布然后施行?！保▏顸h黨部檔案《訓練總監(jiān)部公函教字第978號》）

1931年10月，也就是九一八后的一個月，國聯(lián)尚未調(diào)停，蔣介石派特使許世英去日本談判“只要保持關(guān)內(nèi)十八行省主權(quán)，國民政府或可在保持尊嚴的前提下讓出東北…及承認日本在滿蒙的權(quán)益”。

1931年11月6日，國民黨四屆一中全會表決通過了《十萬大軍死守錦州案》，隨后在11月25日國民政府卻提出將錦州設(shè)為中立區(qū)，要求東北軍撤出東北。

后迫于東北軍民和全國人民的反對，于12月24日宣布取消設(shè)立中立區(qū)，隨即國民政府于25.29.30日連續(xù)三次電令張學良，命其死守錦州。

錦州戰(zhàn)役前，張學良采納了于學忠的建議：損失他幾個旅幾萬人和日軍決戰(zhàn)。公開采取了對日抵抗政策，他在電文中公開說到：“良竭盡忠誠，誓守城土，飭前方將士，嚴行抵抗”。

張學良率領(lǐng)東北軍和義勇軍從31年12月21日到32年1月1日采取了積極攻勢，與日軍激戰(zhàn)十晝夜，前赴后繼，死傷蔽野，參戰(zhàn)東北軍官兵累計陣亡五千余人。在此期間與國民政府往來電報如雪，由于蔣介石下野，孫科登臺，國民政府對張學良請援電滿口答應：“迅既籌發(fā)”，“迅速辦理”。

而實際上這卻是沒有一槍一彈，沒有一兵一卒，沒有一文錢一件衣一粒藥的空頭支票。

25日張學良請援電，國民政府覆電，

26日張學良請援電，28日國民政府覆電，

28日張學良請援電，29日國民政府覆電。

12月31日，1月1日，1月2日張學良電告國民政府戰(zhàn)況并請援糧彈被服等，國民政府從此徹底無聲。。。。。

而此時的國民政府，坐看日軍在塘沽，旅順的駐屯軍調(diào)兵遣將，兵艦集結(jié)，坐看日本海軍陸戰(zhàn)隊在塘沽登陸，日本天津駐屯軍開始破壞東北軍退路上的鐵路，在錦州到塘沽被喻為“一線天”的狹長地帶，錦州的東北軍腹背受敵。

國民政府此卻不但不交涉，不抗議，反而和日本政府打的火熱，曖昧不清。錦州腹背受敵的東北軍面臨全軍覆沒的危險。1931年1月1日，已經(jīng)三面包圍錦州的日軍對東北軍發(fā)起了總攻，共投入三個師團的四萬余兵力，彈盡糧絕，進退無據(jù)的錦州守軍抵抗無果無奈宣布撤軍。1月3日錦州失守。

在錦州作戰(zhàn)的最后關(guān)頭，張學良發(fā)電南京：“良所部官兵已有犧牲決心”，12月31日電報再稱：“三次電轉(zhuǎn)中央請發(fā)彈藥接濟，無一應者，是中央抗日能力僅于一紙電文，數(shù)張標語，其視我東北將士不過政治上理應死之犧牲品而已”。

如今卻有一堆無良之徒說是“張學良一槍不放棄錦州”？？

九一八事變爆發(fā)后，蔡廷鍇，蔣光鼐積極響應東北軍打響的江橋抗戰(zhàn)，十九路軍成立“西南義勇軍”要求北上出關(guān)支援東北抗戰(zhàn)。

卻在半路被“下野”的蔣介石截留去了上海駐防。此后，由于日軍挑釁，十九路軍抗命奮起抵抗。

1932年1月28日，在上海爆發(fā)了“一·二八淞滬抗戰(zhàn)”，此時距離九一八事變的發(fā)生僅僅過了四個月，蔣介石指派軍政部長何應欽，拒不發(fā)援軍和彈藥補給，同時命令各部隊：“十九路軍有三師十六團，無須援兵，盡可支持，各軍將士非得軍政部命而自由行動者，雖意出愛國，亦須受抗命處分?！?/p>

后由于美英有核心利益在上海，軍艦開向上海。

隨著日軍的逐漸增兵，在美英的壓力下，蔣介石命令第五軍馳援十九路軍，隨后再無援兵，草草簽訂了《淞滬停戰(zhàn)協(xié)定》，將上海劃為非武裝區(qū)，而中國的國防力量卻不得在上海至蘇州、昆山 一帶地區(qū)駐軍，而日本則可以在許多地區(qū)隨意駐軍，蔣介石國民政府一手將上海駐軍權(quán)拱手相讓，使上海成為了日軍侵華的前進基地橋頭堡，為日后的“八一三淞滬會戰(zhàn)”的失敗埋下了伏筆。

到1933年的時候，東北人還在打日本人，山海關(guān)內(nèi)國民政府卻宣布“奢（侈）言抗日者殺無赦”, 還捕殺了“非法抗日罪”的抗日將領(lǐng)吉鴻昌，配合日軍剿殺了察哈爾抗日同盟軍。

1933年5月熱河抗戰(zhàn)后，東北義勇軍主力鄧文部退到察北，衣食無著，鄧文求救于桂永清，桂永清一看抗日英雄部隊落到這份田地，于心不忍，就給蔣公去個了電報說明情況，試圖爭取國府些許援助，而蔣公回復：辦好你的差，少管閑事。

“集寧分校重要，應專心辦成，不可末于無定，分心他務，致礙正務也。”

為抗日的部隊爭取援助，居然成了“他務”？

這就是蔣公對在白山黑水間獨自抗敵一年半的英雄部隊的態(tài)度。

之后鄧文參加了察哈爾抗日同盟軍，結(jié)果兩個多月后的7月31日被暗殺在張家口。

蔣介石和國民政府前后殺害義勇軍將領(lǐng)鄭桂林，吉鴻昌，鄧文，黃顯聲等抗日名將，如何不是局部抗戰(zhàn)的歷史罪人？

到1935年 ,日軍自己承認的東北抗日武裝與日軍戰(zhàn)斗次數(shù)是39105次,同年山海關(guān)內(nèi)的國民政府與日本簽了個《何梅協(xié)定》。

同時國民政府強令中國的所有報刊雜志媒體，禁止報道和發(fā)表涉及抗日和排日的新聞及社論，而國內(nèi)的報刊在報道東北華北等地的抗日新聞時，只能以“抗□，抗×”替代。

大家知道在東北軍打著哈爾濱保衛(wèi)戰(zhàn)的時候，蔣介石是怎么對待青島港停著的日本軍艦嗎？

派人去問候，問飲食習慣，問日本人有什么要求。

日本耗時六年剿滅東北義勇軍，這段時間中國政府對日本的侵略和調(diào)兵遣將一句不談，同時趁熱河抗戰(zhàn)失利，張學良引咎下野后，在第一年就派何應欽叫停了北平救國會對東北抗日武裝的后勤補給輸送，并強行解散了救國會，徹底斷絕了東北義勇軍的后路，以對日本示好。

可以說就差派軍隊直接協(xié)助日本剿滅東北義勇軍了。

本莊繁，日本關(guān)東軍的司令長官，他曾經(jīng)派人將在張學良的帥府洗劫的家產(chǎn)裝滿了兩火車，要移交送還給在北京的張學良，想借此來拉攏張學良。

沒想到張學良怒不可遏地回復說：“你這樣做是在羞辱我，你把我的東西拿回去，不拿，我就在火車站把它給燒了，你要還，就把東北三省還給我！”

從“濟南慘案”，到“九一八事變”前夕，再到“九一八事變”和之后的一二八淞滬抗戰(zhàn)，蔣介石的“不抵抗”政策是鮮明而貫穿始終的。蔣介石正是“九一八事變”中“不抵抗”的始作俑者和決策人。

1928年，蔣介石率領(lǐng)國民革命軍北伐，在攻克濟南后，擔心自己在華利益受到損害的日軍悍然進攻國民革命軍駐地，將前來交涉的外交代表蔡公時公開割掉耳朵鼻子殘忍殺害，同時殺害了交涉署全體人員，在濟南的中國軍民被殺害共一萬七千多人，受傷和被俘近萬人。

而蔣介石帶領(lǐng)著70萬國民革命軍（北伐軍）卻在不足五千的日軍面前狼狽逃竄，繞道而行，放棄了濟南，這就是著名的濟南慘案。

此后，蔣介石在日軍的警告淫威下瑟瑟發(fā)抖，不敢越雷池半步，后靠張學良將軍的愛國情懷頂住了日軍的逼迫，毅然決定東北易幟，回歸中央，才實現(xiàn)了中國統(tǒng)一，北伐才得以克盡全功。

1928年5月5日，蔣介石以不抵抗主義應對濟南日軍的燒殺搶掠，從濟南撤軍。臨行前，蔣介石還給日軍師團長福田彥助 送信函一封，內(nèi)容如下：

【福田師團長惠鑒。

自本月三日之不幸事件發(fā)生，本總司令以和平為重，嚴令所屬撤離貴軍所強占設(shè)防地域。現(xiàn)在各軍已先后離濟，繼續(xù)北伐，僅留相當部隊借維秩序。本總司令亦于本日出發(fā)，用特通知貴師團長查照，并盼嚴令貴軍立即停止2日以來一切特殊行動，借固兩國固有之睦誼，而惟東亞和平之大局。不勝盼切之至。

耑布，順頌

戎祺

國民革命軍總司令蔣中正

中華民國十七年五月五日】

5月11日，蔣介石給馮玉祥下達命令：

【頃與譚（【按】譚延闿）吳（【按】吳敬恒）諸公商決，正如兄意，對日取不抵抗主義。各部以積極北伐為原則，已分頭進行?！珊痈鞑拷o養(yǎng)，在濟寧、東阿至聊城方向兵站線，已著手準備。擬另設(shè)一線，由道口、大名至臨清，亦準備開設(shè)，派兵前來，并請兄多派人幫助?！?/p>

“九一八事變”三天后，蔣介石致電山東駐軍師長劉珍年，要求“不抵抗”：

【煙臺劉師長勛鑒。哿辰電悉。日軍侵魯，已提出國際聯(lián)盟。此時我國應上下一致，嚴守紀律，確定步驟，勿為日人借口。故先勸告民中（眾）守秩序，遵公法，勿作軌外行動，以待國際之公理與國內(nèi)之團結(jié)，須為有計劃之舉動。如果其海軍登岸，則我方劃出一地，嚴陣固守，以待中央之命令，此時須忍耐堅定，靜鎮(zhèn)謹守之。中正，養(yǎng)午。】

同時，蔣介石還給張學良發(fā)出如下指示：瀛眷及尊府家屬想均已安全離沈。遙深系念。請代慰問。再青島海軍，鄙意可迅予集合塘沽。因在青或恐與日艦發(fā)生萬一意外，集合塘沽，則在各國軍艦監(jiān)視之下，較為安全。請即酌行。中正，養(yǎng)印。9月23日，臨時黨員大會上，蔣介石“揮淚演講”：……務須勸告民眾嚴守秩序，服從政府，尊重紀律，勿作軌外之妄動，而為有秩序有步驟之奮斗，此刻暫且含忍絕非屈服。

在九一八事變之后，蔣介石的國民政府面對日本的步步緊逼屢次不斷的挑釁與侵略，堅決貫徹一貫的不抵抗政策，一步步退讓，先后簽訂塘沽協(xié)定、秦土協(xié)定、何梅協(xié)定，一步步放棄長城、察哈爾、河北，華北，最后是張學良與楊虎城將軍合力發(fā)動了西安事變，兵諫抗日，才被逼著停止內(nèi)戰(zhàn)，促成了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，一致抗日，不過在全面抗戰(zhàn)的8年時間里，蔣介石國民政府及某些反動軍閥譬如桂系，從未中止過對同為抗日力量的新四軍和八路軍的攻擊和陷害。

而在6年的東北局部抗戰(zhàn)期間，蔣介石國民政府與日本先后簽訂了《淞滬停戰(zhàn)協(xié)定》《塘沽協(xié)定》《何梅協(xié)定》《秦土協(xié)定》等喪權(quán)辱國的條約，才使得日本大規(guī)模侵略的陰謀得逞，野心和自信急劇膨脹。

而蔣介石及國民政府對侵略方日本的態(tài)度和行為，就算是到了全面抗戰(zhàn)之后的幾年，也依然是喪權(quán)辱國的。

據(jù)日本檔案《桐工作圓桌會議的經(jīng)過概要》（1940年3月）、《今井武夫回憶錄》收錄的雙方“對答記錄”和中國方面3月10日提出書面的《和平意見》記載，重慶代表在交涉中對日本方面作了大幅度的讓步：

1.“滿洲國的獨立是既成事實”，蔣委員長“對此表示承認毫無異議”。目前，中國方面主張中日“締結(jié)特別協(xié)定，兩國共同將其作為保護國”。（注：《今井武夫回憶錄》第134、136、341頁。）

2.原則上同意“締結(jié)防共協(xié)定及使內(nèi)蒙地區(qū)特殊化”；萬一“在國防上有必要時，可推遲一部分撤兵”。（注：《今井武夫回憶錄》第137、340頁。

日本中國派遣軍總司令部《桐工作圓桌會議的經(jīng)過概要》的表述是：“中國方面提出，當撤兵之際，在具體方法上，日本軍可在必要地點，相當長期地延緩撤兵?！保?/p>

3.中國放棄抗日容共政策“乃和平協(xié)定后中國所取之必然步驟”。（注：《和平意見》第二條；《今井武夫回憶錄》第139頁。）重慶代表、最高國防會議秘書主任章友三強調(diào)：“自然停止抗日”；“中國正在努力剿共，所以防共問題可交給中國好了?！保ㄗⅲ骸督窬浞蚧貞涗洝返?32—133頁。）

4.可以把華北、長江下游地區(qū)作為“經(jīng)濟合作”地帶。（注：《今井武夫回憶》第133頁。）

“絕對同意”給日本臣民以在中國內(nèi)陸的居住、營業(yè)自由。（注：《和平意見》第五條；《今井武夫回憶》第139頁。

5.中國招聘，雇用日本的軍事、經(jīng)濟顧問。（注：《和平意見》

正是蔣介石及國民政府長期的“攘外必先安內(nèi)”方針，才令日本當局形成了“輕侮中國的觀念”，大大膨脹了其侵略野心。

七七事變前后日本“對華一擊”論的泛濫，“三個月滅亡中國”的叫囂，與國民黨在九一八事變及之后的多次對日妥協(xié)退讓、使日本的侵略陰謀逐一得逞，密切相關(guān)。