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隨著新一輪農(nóng)文旅融合熱潮的到來,農(nóng)文旅規(guī)劃的任務(wù)也越來越重,對規(guī)劃的要求也越來越高。規(guī)劃要做好,重點要做到以下八點。
01 定位“主點” “主點”就是主題、靈魂。定位、提煉文化主題,才能確立規(guī)劃主線和脈絡(luò),確立設(shè)計風(fēng)格和文旅活動,從而打造核心品牌和影響力,構(gòu)建獨特性賣點,并以此為核心,把主題文化轉(zhuǎn)化為體驗過程與產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上,進行商業(yè)模式設(shè)計,形成收益結(jié)構(gòu)。 02 找準(zhǔn)“弱點” 這里的弱點指的是存在的問題。一個地方的旅游做不好,主要有幾個方面:一是沒有發(fā)現(xiàn)好的資源,做旅游不知從哪里下手。二是受交通的制約,雖有“寶物”,卻藏在深山人不識。三是經(jīng)濟狀況不夠好。沒有一定的經(jīng)濟條件和經(jīng)濟投入,旅游是做不起來的。四是工作重心不在旅游方面。相對而言,一些地方發(fā)展工業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的條件更好,更有利于推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,所以沒有把旅游業(yè)作為發(fā)展重點。五是體制機制的制約。有的地方各方面的條件均不錯,但在旅游產(chǎn)業(yè)的行政管理、資源管理、政策引導(dǎo)、激勵機制等方面不夠順暢有力,影響了旅游業(yè)的發(fā)展。做文旅規(guī)劃,首先需要細致資源調(diào)查,在綜合分析的基礎(chǔ)上,用消費者的眼光、從專業(yè)的角度,找出發(fā)展問題所在,提出解決問題的思路和辦法。 03 擦出“亮點” “亮點”即閃光點。這里不是指規(guī)劃文本本身的亮點,而是指一個規(guī)劃要幫助規(guī)劃地找到文旅發(fā)展的亮點。它包括文旅資源、環(huán)境、管理體制等諸多方面。一般來說,構(gòu)成亮點的主要要素有:一是“名”,即在某一方面、某一點名氣很大,在全省、全國甚至國際有影響力?!《恰靶隆?,新近出現(xiàn)、新近發(fā)現(xiàn)的東西,或在某一方面有所創(chuàng)新,并得到大家認可。三是“稀”,即少有或特有,某一類資源在全國少有,或者只有你這個地方特有,具有唯一性;四是“奇”,有奇特的文旅資源,如奇山異水、奇人異事。五是“特”,有些東西雖然你有別人也有,但你有特點,有內(nèi)在的特質(zhì)。以上要素在一個地方、一個景區(qū)不可能全部齊備,但只要具備了一點,并且比較突出,就能構(gòu)成亮點。找到亮點,并在實際建設(shè)當(dāng)中把亮點做出來,旅游發(fā)展才能不走彎路。
04 突破“難點” 難點也是問題,是諸多問題中帶有特殊性的問題,是制約一個地方文旅發(fā)展的瓶頸問題,是諸多矛盾中的主要矛盾。而做規(guī)劃就要通過大量深入細致的調(diào)查研究、綜合分析、多方比較,幫助委托方找出制約旅游發(fā)展的難點問題,并規(guī)劃出解決問題的辦法、思路和方案,指導(dǎo)委托方突破難點、突破瓶頸?!?/span> 05 制造“爆點” 這里所說的爆點即引爆點,指的是農(nóng)文旅發(fā)展的初始階段或發(fā)展到一定程度時,能引發(fā)爆炸性效應(yīng)、推動爆發(fā)性增長的因素。這種因素可以是一句口號、一次活動、一項政策,也可以是一種產(chǎn)品、一個村莊、一家景區(qū),更可以是一種品牌。做農(nóng)文旅規(guī)劃,必須善于制造引爆點。怎樣制造引爆點,要具體情況具體分析。 06 注重“著點” “著點”即著地性、落地性、操作性。編制文旅規(guī)劃,既要有戰(zhàn)略高度,具備一定的前瞻性、超前性之外,更注重落地性和操作性。一是強化具體區(qū)域即點上的規(guī)劃,二是強化具體項目的規(guī)劃,三是強化具體時間的規(guī)劃,四是強化相互關(guān)聯(lián)的規(guī)劃。
07 抓住“重點” 一個好的文旅規(guī)劃,在全面貫徹《旅游規(guī)劃通則》和《文化和旅游規(guī)劃管理辦法》的基礎(chǔ)上,必須突出重點。一是相同的規(guī)劃突出不同的要素。在規(guī)劃編制過程中,要根據(jù)實際情況決定哪個要素重寫、哪個要素輕寫。如旅游區(qū)總體規(guī)劃,通則規(guī)定其五大基本要素,十三項基本內(nèi)容。雖然這些要素都要寫、都不能缺,但哪些必須濃墨重彩,哪些可以簡潔描述,要根據(jù)實際情況而定。二是不同的規(guī)劃要突出不同規(guī)劃的重點。不同的規(guī)劃要解決的問題不同,要求也不同。概念性規(guī)劃,規(guī)劃范圍一般較大,主要是解決戰(zhàn)略層面的問題。其重點就應(yīng)該放在發(fā)展理念、空間結(jié)構(gòu)、文旅形象、產(chǎn)品策劃等戰(zhàn)略問題上,其他方面筆墨可以輕些。三是不同產(chǎn)品的規(guī)劃要突出不同產(chǎn)品的重點。農(nóng)文旅事業(yè)、產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,文旅產(chǎn)品的種類越來越多,要根據(jù)各類產(chǎn)品的特點、要求展開規(guī)劃。 08 做好“節(jié)點” 從廣義上說,節(jié)點也是“游線”上的重點,而且是重點中的重點。節(jié)點,即在事物發(fā)展過程中具有聯(lián)系作用、樞紐作用、組織作用,能夠影響周邊、影響整體的關(guān)節(jié)點、關(guān)鍵點。如時間節(jié)點、工程節(jié)點等。在區(qū)域文旅規(guī)劃中,景區(qū)就是區(qū)域的重要節(jié)點,在一個區(qū)域范圍內(nèi),只有把幾個景區(qū)規(guī)劃好了,整個規(guī)劃框架才能基本立起來了,游覽線路才能組織起來。
晟景案例:閬中江東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃 江東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于間中市東南部,園區(qū)距間中市區(qū)僅5公里,緊鄰212國道和206省道,西側(cè)緊靠嘉陵江,區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯。園區(qū)涵蓋河溪、寶馬、金啞、洪山、朱鎮(zhèn)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積約71平方公里。 總體規(guī)劃順應(yīng)鄉(xiāng)村振興的總體要求,借助政策、區(qū)位、交通優(yōu)勢,依托以相橘為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引入新業(yè)態(tài)、構(gòu)建新模式、培育新品牌,傳承農(nóng)耕文化,發(fā)展旅游經(jīng)濟,打造間中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新名片和鄉(xiāng)村振興的示范基地。
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