建設(shè)工程施工合同索賠是指在合同履行過程中，由于發(fā)包人(業(yè)主)的原因或其他原因致使承包人在工程施工過程中付出了額外的費用或造成了損失，承包人要求發(fā)包人補償費用或賠償損失的行為。引起索賠的原因，即為索賠事件。只要各種工程資料和會計資料齊全，承包商若在下述各項費用中遭受了損失，均可通過索賠得到補償。索賠費用內(nèi)容一般可以包括以下幾個方面：

一、人工費

人工費在工程費用中占很大比重，人工費的索賠是工程索賠中最大的索賠內(nèi)容之一，如發(fā)生下列情況，承包商有權(quán)提出人工費的索賠。包括增加工作內(nèi)容的人工費，停工損失費和工作效率降低的損失費等累計，但不能簡單地用計日工費計算。

1、由于業(yè)主增加合同以外的工程內(nèi)容，或由于業(yè)主方面的原因而造成工期延誤，導(dǎo)致承包商增加了人工或延長了工作時間，則承包商就可以向業(yè)主要求補償人工費的損失；

2、當(dāng)?shù)卣疄榱送菩猩鐣ｋU計劃和勞工福利計劃，向施工企業(yè)征收的新稅金，承包商可向業(yè)主提出索賠，一般這種索賠幾乎都能成功；

3、由于業(yè)主對工程的無理干擾而打亂了承包商的施工計劃并延誤了工期，結(jié)果承包商投入的人工沒有創(chuàng)造出應(yīng)有的生產(chǎn)效率，使承包商受到工效損失，按目前承包企業(yè)已有的營業(yè)原則，承包商有權(quán)向業(yè)主提出工效損失的索賠。

二、設(shè)備費

在工程索賠中，設(shè)備費是除了人工費外的另一大項索賠內(nèi)容。計算設(shè)備索賠的第一個步驟是要計算設(shè)備增加的工作時間。一般說，設(shè)備增加工作時間有三種情況：一是增加了設(shè)備數(shù)量；二是設(shè)備比預(yù)定計劃增加了工作時間：三是上述兩項的結(jié)合?？刹捎脵C械臺班費、機械折舊費，設(shè)備租賃費等幾種形式。

為了及時得到這些數(shù)據(jù)，承包商在施工中應(yīng)詳細記錄設(shè)備使用情況，編制設(shè)備使用日報表。這些報表可為計算設(shè)備增加的工作時間提供依據(jù)。

三、材料費

由于業(yè)主修改工程內(nèi)容，使工程材料數(shù)量增加，則承包商可向業(yè)主提出索賠，計算材料增加的數(shù)量比較容易，只要把原來的材料數(shù)量與實際使用的材料訂購單、發(fā)貨單或其它材料單據(jù)加以比較，就可確定材料增加的數(shù)量。

由于合同約定以外的物價上漲造成的材料價格提高，或者業(yè)主提出的變更材料品種和規(guī)格等因素造成的材料費增加，承包商有權(quán)向業(yè)主提出費用索賠。

四、保函手續(xù)費

工程延期時，保函手續(xù)費相應(yīng)增加，反之，取消部分工程且發(fā)包人與承包人達成提前竣工協(xié)議時，承包人的保函金額相應(yīng)折減，則計入合同價內(nèi)的保函手續(xù)費也應(yīng)扣減。

五、貸款利息

利息的索賠額通常是根據(jù)利息的本金、種類和利率以及發(fā)生利息的時間來確定。在合同執(zhí)行過程中，如發(fā)生下列情況，承包商均可向業(yè)主提出利息索賠。

1、業(yè)主推遲按工程合同規(guī)定時間支付工程款；

2、業(yè)主推遲退還工程保留金；

3、承包商墊付資金來建造業(yè)主修改過的工程或被業(yè)主延誤的工程。

但應(yīng)注意的是：承包商提出索賠后，如索賠成功，則索賠額本身的利息不應(yīng)計算。

六、保險費

當(dāng)業(yè)主要求增加工程內(nèi)容，而且增加的工程使工期延長時，承包商必須購買增加工程的各種保險，辦理已購保險的延期手續(xù)。對于增加部分的保險費用，承包商可向業(yè)主提出索賠。

七、分包費

分包費用是指總包商轉(zhuǎn)包給分包商的那部分工程的總費用。由于業(yè)主方面的原因而造成分包工程費用增加時，分包商可以提出索賠，但分包工程費用的增加，除了業(yè)主的原因外，往往與總包的協(xié)調(diào)和配合也有關(guān)系。因此，分包商在考慮索賠時應(yīng)先向總包商提出索賠方案，總包對分包的索賠方案有檢查和修改的權(quán)利，經(jīng)檢查修改后由分包和總包一起聯(lián)合向業(yè)主提出索賠。

八、利潤

九、管理費

當(dāng)承包商就某一工程的費用(人工費、材料費、設(shè)備費、分包費用等）向業(yè)主提出索賠時，承包商可同時提出上述直接費相應(yīng)產(chǎn)生的管理費用索賠。此項又可分為現(xiàn)場管理費和公司管理費兩部分，由于二者的計算方法不一樣，所以在審核過程中應(yīng)區(qū)別對待。

十、保證金

如果業(yè)主臨時取消部分工程內(nèi)容，導(dǎo)致合同總額減少時，承包商應(yīng)得到上述保證金的扣回，扣回額按合同額減少的數(shù)字予以計算。

在不同的索賠事件中可以索賠的費用是不同的。
如在FIDIC合同條件中事件導(dǎo)致的索賠內(nèi)容不同，大致區(qū)別見表1、1 ；
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的內(nèi)容，可以合理補償承包人的條款如表1、2所示。

表1、2 《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條件下可以合理補償承包商索賠的條款

了解到可以索賠的內(nèi)容后我們自然需要備齊提出索賠所需要的資料，不然的話即使向業(yè)主提了索賠但是沒有足夠的資料做支撐的話也很容易會被業(yè)主反索賠的，具體的相關(guān)資料種類如下：

（１）招標(biāo)文件、合同文本及附件；
（２）來往文件、簽證及更改通知等；
（３）各種會談紀(jì)要；
（4）施工進度計劃和實際施工進度表；
（５）施工現(xiàn)場工程文件；
（６）工程照片；
（７）氣象報告；