你知道什么是PPP模式嗎？它是一種讓政府和社會資本攜手共建公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的創(chuàng)新模式，既能解決政府的財政壓力，又能提高項目的效率和質(zhì)量。但是，PPP模式并不是一成不變的，它有多種運作方式，適用于不同的項目類型和需求。本文將為你詳細(xì)解讀PPP模式的六種運作方式，讓你對這種新型融資模式有更深入的了解。

PPP項目模式是指政府和社會資本合作（Public-Private Partnership）的一種項目運作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提供公共服務(wù)等方面的合作。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。PPP模式的特點是利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、物有所值 。

PPP模式有很多種運作方式，主要包括以下幾種：

BOT模式：即建設(shè)-運營-移交（Build-Operate-Transfer）模式，是指由社會資本或項目公司承擔(dān)新建項目設(shè)計、融資、建造、運營、維護和用戶服務(wù)職責(zé)，合同期滿后項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利移交給政府的運作方式 。這種方式適用于收費類的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，如高速公路、橋梁、隧道等，可以讓社會資本通過收費回收投資并獲得合理利潤，同時也可以讓政府節(jié)省財政支出，并在項目移交后享有所有權(quán)和監(jiān)管權(quán)。

BOO模式：即建設(shè)-運營-所有（Build-Operate-Own）模式，是指由社會資本或項目公司承擔(dān)新建項目設(shè)計、融資、建造、運營、維護和用戶服務(wù)職責(zé)，并擁有項目所有權(quán)，但必須在合同中注明保證公益性的約束條款，一般不涉及項目期滿移交 。這種方式適用于非收費類的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，如水電站、垃圾處理廠等，可以讓社會資本通過政府付費或可行性缺口補助等方式獲得穩(wěn)定收入，同時也可以讓政府保證公共服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量。

BT模式：即建設(shè)-移交（Build-Transfer）模式，是指由社會資本或項目公司負(fù)責(zé)項目的融資、建設(shè)，并在規(guī)定時限內(nèi)將竣工后的項目移交項目發(fā)起人，項目發(fā)起人根據(jù)事先簽訂的回購協(xié)議分期向投資者支付項目總投資及確定的回報 。這種方式適用于非收費類且不需要長期運營維護的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，如學(xué)校、醫(yī)院等，可以讓社會資本通過分期回購獲得固定收益，同時也可以讓政府分散財政支出，并在項目移交后享有所有權(quán)和管理權(quán)。

TOT模式：即轉(zhuǎn)讓-運營-移交（Transfer-Operate-Transfer）模式，是指由社會資本或項目公司用私人資本或資金購買某項資產(chǎn)的全部或部分產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)，然后對項目進行開發(fā)和建設(shè)，在約定的時間內(nèi)通過對項目經(jīng)營收回全部投資并取得合理的回報，特許期結(jié)束后，將所得到的產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)無償移交給原所有人 。這種方式適用于已有但需要改擴建或提升效率的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，如機場、港口、鐵路等，可以讓社會資本通過改善項目的運營水平和服務(wù)質(zhì)量來增加收入，同時也可以讓政府節(jié)省改擴建的成本，并在項目移交后享有所有權(quán)和監(jiān)管權(quán)。例如，上海浦東國際機場就是采用TOT模式進行改擴建和運營的。

ROT模式（Rehabilitate-Operate-Transfer）即改造－經(jīng)營－移交方式，是一種通過對現(xiàn)有資產(chǎn)進行改造升級以獲得增量資金進行新建項目融資的一種新型融資方式，在這種模式下，首先私營企業(yè)用私人資本或資金購買某項資產(chǎn)的全部或部分產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)，然后，購買者對項目進行改造和建設(shè)，在約定的時間內(nèi)通過對項目經(jīng)營收回全部投資并取得合理的回報，特許期結(jié)束后，將所得到的產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)無償移交給原所有人。

TBT模式（Transfer-Build-Transfer）即轉(zhuǎn)讓－建設(shè)－轉(zhuǎn)讓模式，是一種將TOT與BOT融資方式組合起來，以BOT為主的一種融資模式。 在TBT模式中，TOT的實施是輔助性的，采用它主要是為了促成BOT.TBT的實施過程如下：政府通過招標(biāo)將已經(jīng)運營一段時間的項目和未來若干年的經(jīng)營權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給投資人；投資人負(fù)責(zé)組建項目公司去建設(shè)和經(jīng)營待建項目；項目建成開始經(jīng)營后，政府從BOT項目公司獲得與項目經(jīng)營權(quán)等值的收益；按照TOT和BOT協(xié)議，投資人相繼將項目經(jīng)營權(quán)歸還給政府。 實質(zhì)上，是政府將一個已建項目和一個待建項目打包處理，獲得一個逐年增加的協(xié)議收入（來自待建項目），最終收回待建項目的所有權(quán)益。通過以上的介紹，你對PPP模式有了更清晰的認(rèn)識嗎？

PPP模式是一種具有廣闊發(fā)展前景的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提供公共服務(wù)等方面的合作模式，它能夠?qū)崿F(xiàn)政府和社會資本的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、物有所值。但是，PPP模式也不是萬能的，它需要根據(jù)具體的項目特點和環(huán)境選擇合適的運作方式，并且要注意規(guī)范管理和監(jiān)督，防止出現(xiàn)道德風(fēng)險和逆向選擇等問題。希望本文能夠幫助你更好地理解和運用PPP模式，為我國的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提供公共服務(wù)等方面做出貢獻。