7月11日上午。參加《2023上海職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》編委會(huì)。這是第十本了。會(huì)上，結(jié)合當(dāng)前形勢，從“大職業(yè)、大上海、大產(chǎn)業(yè)”的角度談了粗淺的想法。

近日，又結(jié)合AI對(duì)話，對(duì)上述的思路作了初步梳理。

一、中國職教發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢

近年來，中國的職業(yè)教育得到了快速發(fā)展。7月5日，教育部發(fā)布了《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。數(shù)據(jù)顯示，全國共有各級(jí)各類學(xué)校51.85萬所，各級(jí)各類學(xué)歷教育在校生2.93億人，專任教師1880.36萬人。

其中，高職（專科）學(xué)校1489所，比上年增加3所；職業(yè)本科招生7.63萬人，比上年增加3.49萬人，增長84.39%，另有專科起點(diǎn)本科招生3.31萬人。在校生22.87萬人，比上年增加9.94萬人，增長76.91%。

高職（?？疲┱猩?/span>538.98萬人（不含五年制高職轉(zhuǎn)入?？普猩?4.29萬人），同口徑比上年增加31.59萬人，增長6.23%；在校生1670.90萬人，比上年增加80.80萬人，增長5.08%；畢業(yè)生494.77萬人，比上年增加96.36萬人，增長24.19%。

2022年，我國中等職業(yè)教育招生650.7萬人，較上年同期減少5.5萬人，同比下降0.84%。

在國家政策的推動(dòng)下，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求的結(jié)合也日益緊密。

存在問題:

一是社會(huì)認(rèn)知度問題，職業(yè)教育在社會(huì)地位和認(rèn)知度上仍然存在偏低的問題。

二是教學(xué)質(zhì)量問題，一些職業(yè)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、師資力量等方面存在不足，影響了教學(xué)質(zhì)量。

三是與市場需求的對(duì)接問題，部分職業(yè)教育專業(yè)與市場需求脫節(jié)，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)難。四是企業(yè)參與度不高，職業(yè)教育實(shí)踐環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。

發(fā)展趨勢：

一是國家政策進(jìn)一步加大了對(duì)職業(yè)教育的扶持力度，提升職業(yè)教育的社會(huì)地位；

二是技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才需求大，職業(yè)教育將有更大的發(fā)展空間；

三是信息技術(shù)的應(yīng)用將改變職業(yè)教育的教學(xué)方式，比如在線教育、虛擬仿真等；

四是企業(yè)、學(xué)校和政府將進(jìn)行更深度的合作，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)展；

五是職業(yè)教育將更加注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

二、政府對(duì)職業(yè)教育發(fā)展空前的高度重視

1、中華職教社的性質(zhì)、地位和作用有新的認(rèn)識(shí)

根據(jù)傳達(dá)，2022年9月，中共中央有關(guān)部門專門發(fā)文，對(duì)具有100多年歷史的中華職教社的性質(zhì)、地位和作用等有了新的指示。

是屬于統(tǒng)戰(zhàn)性、教育性、民間性的群眾團(tuán)體，是聯(lián)系政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的橋梁和紐帶，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一支重要力量。

大力發(fā)展職業(yè)教育的意義：愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線需要，高質(zhì)量發(fā)展科教興國和人才需要，保障民生推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化體系需要，提高對(duì)外開放度的需要。

中華職教社的發(fā)展承擔(dān)六大任務(wù)：團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，協(xié)調(diào)關(guān)系，建言獻(xiàn)策，理論研究，社會(huì)服務(wù)，交流合作。

其主要作用有六大方面：重要、助推、促進(jìn)、智庫、紐帶、橋梁。

2、黨的二十大對(duì)職業(yè)教育有了系統(tǒng)性的闡述

二十大報(bào)告中明確提出三教(職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育)的協(xié)同和三融(職普融合、產(chǎn)教融合、科教融匯)。

二十大報(bào)告將職業(yè)教育與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略緊密結(jié)合，非常明確地把大國工匠和高技能人才作為人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分。內(nèi)涵更豐富，更具有新時(shí)代的特色。

二十大報(bào)告提出，完善人才戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持各方面人才一起抓。國家人社部已出臺(tái)“新八級(jí)工”制度，在原有的“五級(jí)”基礎(chǔ)上，往下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工，往上增設(shè)特級(jí)技師和首席技師。如果這個(gè)序列能夠與專業(yè)技術(shù)人才序列做到等值，能打通勞動(dòng)制度與教育制度、職業(yè)教育與普通教育、職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書之間的壁壘，推動(dòng)職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書等值等效，真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育具有同等重要的地位，職業(yè)教育服務(wù)新發(fā)展格局、服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的巨大能量就能夠充分發(fā)揮出來。

3、國家制定產(chǎn)教融合發(fā)展新政策

2023年6月8日，國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》。由國務(wù)院8個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，明確提出發(fā)展目標(biāo)：統(tǒng)籌推動(dòng)教育和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新搭建產(chǎn)教融合平臺(tái)載體，接續(xù)推進(jìn)產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，完善落實(shí)組合式激勵(lì)賦能政策體系，將產(chǎn)教融合進(jìn)一步引向深入。到 2025 年，國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市達(dá)到 50 個(gè)左右，試點(diǎn)城市的突破和引領(lǐng)帶動(dòng)作用充分發(fā)揮，在全國建設(shè)培育 1 萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵(lì)政策體系健全完善，各類資金渠道對(duì)職業(yè)教育投入穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)全過程，逐步形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。

產(chǎn)教融合是一種將教育與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合，共享資源，相互促進(jìn)的新型教育模式。在中國，產(chǎn)教融合已經(jīng)成為職業(yè)教育發(fā)展的重要途徑，得到了國家政策的大力支持，許多學(xué)校和企業(yè)也積極參與到產(chǎn)教融合的實(shí)踐中。

產(chǎn)教融合對(duì)于中國職業(yè)教育的發(fā)展具有重要意義。它不僅能夠提高職業(yè)教育的質(zhì)量，使教育更加符合市場需求，提高畢業(yè)生的就業(yè)能力和競爭力；而且能夠推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

三、對(duì)上海職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)新的思考

上海是中華職教社的發(fā)源地。上海又是中國的經(jīng)濟(jì)中心城市。在中國的職業(yè)教育和發(fā)展創(chuàng)新上，有著義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。中國式現(xiàn)代化需要上海在創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育上有新的格局和思考。

1、大職業(yè)

由黃炎培等人發(fā)起成立的中華職教社，首要任務(wù)就是大力倡導(dǎo)“大職業(yè)”。黃炎培等人倡導(dǎo)的“大職業(yè)”觀，是在對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)觀進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)上提出來的新的職業(yè)觀。其主要內(nèi)容包括：

一是尊重勞動(dòng)：強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)的價(jià)值和尊嚴(yán)，主張人們應(yīng)當(dāng)尊重所有的勞動(dòng)，無論這些勞動(dòng)是腦力的還是體力的，是高級(jí)的還是基層的。

二是樹立廣泛的職業(yè)觀：倡導(dǎo)不僅將傳統(tǒng)的技術(shù)工種視為職業(yè)，更將包括教育、科研、管理、服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)都視為職業(yè)，這是對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)觀的擴(kuò)展和深化。

三是提倡人的全面發(fā)展：主張通過職業(yè)教育促進(jìn)人的全面發(fā)展，認(rèn)為職業(yè)教育不僅要教授技能，更要培養(yǎng)人的品德，使人們?cè)诼殬I(yè)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

四是主張生活和工作的統(tǒng)一：強(qiáng)調(diào)生活和工作的統(tǒng)一，認(rèn)為人們的生活和工作不應(yīng)當(dāng)割裂，而應(yīng)該是相輔相成的。

五是實(shí)現(xiàn)終身職業(yè)教育：主張實(shí)行終身職業(yè)教育，即人們?cè)谝簧卸紤?yīng)當(dāng)接受職業(yè)教育，以適應(yīng)社會(huì)的變化和個(gè)人發(fā)展的需要。

我國一直在舉辦世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育，近十年來累計(jì)為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送6100萬高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。全國技能人才總量超過2億人，技能人才占就業(yè)人員總量的比例超過26%。我國已經(jīng)與70多個(gè)國家和國際組織建立了穩(wěn)定的技能聯(lián)系?！棒敯喙し弧薄爸形模殬I(yè)教育”特色項(xiàng)目等在更多國家和地區(qū)受到歡迎，產(chǎn)生實(shí)效。

同時(shí)，我國還開展與世界各國進(jìn)行技能比賽和交流。自加入世界技能組織以來，我國已連續(xù)參加六屆世界技能大賽，第44屆、第45屆連續(xù)兩次位居金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和團(tuán)體總分第一。2022年參加的世界技能大賽特別賽，再次蟬聯(lián)榜首。我國的技能競爭力在世界上不斷提升，

2、大上海

上海作為中國的經(jīng)濟(jì)中心，職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀總體上是較好的。上海具有一批高水平的職業(yè)學(xué)院，諸如上海工程技術(shù)大學(xué)、上海電機(jī)學(xué)院、上海商學(xué)院等等，這些學(xué)校為上海乃至全國培養(yǎng)了大量的技術(shù)技能型人才。同時(shí)，上海的企業(yè)與職業(yè)學(xué)校之間的合作也較為密切，學(xué)校教學(xué)與企業(yè)需求能夠較好地對(duì)接。

然而，從“大上?！钡慕嵌葋砜矗虾５穆殬I(yè)教育還存在一些需要改進(jìn)和發(fā)展的地方：

一是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接不夠緊密：雖然有一些企業(yè)與學(xué)校的合作，但這種合作在很大程度上還是停留在校企合作的層面，而沒有形成職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接的格局。

二是職業(yè)教育普及度不夠高：盡管上海的職業(yè)教育在全國來看處于較高水平，但相比于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，職業(yè)教育的普及度還有待提高。

三是職業(yè)教育品質(zhì)需要提升：雖然上海有一些高水平的職業(yè)學(xué)院，但總體上，上海的職業(yè)教育品質(zhì)還有待提升，特別是一些職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)設(shè)備等方面還有待加強(qiáng)。

因此，從?“大上海”的角度談發(fā)展職業(yè)教育，就是從長三角城市群，尤其是大上海都市圈的職業(yè)教育如何一體化。

長三角城市群，尤其是大上海都市圈的一體化，是我國新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的重要方向。在這一過程中，職業(yè)教育發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。從“大上?！钡慕嵌葋砜矗七M(jìn)長三角地區(qū)，尤其是大上海都市圈的職業(yè)教育一體化，需要做好以下幾方面的工作：

一是構(gòu)建區(qū)域性職業(yè)教育共享平臺(tái)：長三角地區(qū)，尤其是大上海都市圈的職業(yè)教育資源應(yīng)該實(shí)現(xiàn)共享。比如，可以通過建立區(qū)域性職業(yè)教育共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源、教學(xué)設(shè)施、教師隊(duì)伍等的共享，提高職業(yè)教育資源的利用效率。

二是打通區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的壁壘：在政策層面，應(yīng)該打通區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的壁壘，比如，解決學(xué)歷認(rèn)證、學(xué)分轉(zhuǎn)換等問題，讓區(qū)域內(nèi)的學(xué)生可以在不同的職業(yè)學(xué)校之間流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的連貫性。

三是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的合作：企業(yè)是職業(yè)教育的重要合作伙伴，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該與職業(yè)學(xué)校建立更緊密的合作關(guān)系，比如，企業(yè)可以參與職業(yè)教育的課程設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)踐等環(huán)節(jié)，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是推動(dòng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的品質(zhì)提升：區(qū)域內(nèi)的職業(yè)學(xué)校應(yīng)該共同推動(dòng)職業(yè)教育的品質(zhì)提升，比如，通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育資源，提升教學(xué)質(zhì)量；通過交流和學(xué)習(xí)，共享好的教學(xué)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)職業(yè)教育的改革和創(chuàng)新。

總的來說，從“大上?！钡慕嵌韧七M(jìn)長三角地區(qū)，尤其是大上海都市圈的職業(yè)教育一體化，需要在政策、資源、合作等多方面進(jìn)行深入的探索和實(shí)踐。

3、大產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，主要圍繞提升和創(chuàng)新中國現(xiàn)代化所需要的大產(chǎn)業(yè)。

7月14日教育部日前印發(fā)通知，決定支持建設(shè)國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。這是教育部支持建設(shè)的首個(gè)國家級(jí)產(chǎn)教融合共同體。規(guī)劃到2025年，在軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體內(nèi)部，院校專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局基本匹配、教育教學(xué)內(nèi)容與崗位任務(wù)高度契合、院校人才培養(yǎng)與企業(yè)人才需求精準(zhǔn)對(duì)接，技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新成果有力支撐產(chǎn)品升級(jí)和工藝改進(jìn)，政行企校協(xié)同育人模式基本成型，企業(yè)核心競爭力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群國際化水平加速提升，為其他行業(yè)共同體建設(shè)提供成熟的經(jīng)驗(yàn)和示范。

主要任務(wù)包括：發(fā)揮國企思政體系育人作用、提升職業(yè)院校培養(yǎng)行業(yè)人才的關(guān)鍵能力、依托高水平大學(xué)建設(shè)“一平臺(tái)三基地”、暢通技術(shù)技能人才培養(yǎng)通道、校企聯(lián)合培養(yǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需人才、建設(shè)國家級(jí)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等。

通知的出臺(tái)，旨在加大政策引導(dǎo)，政行企校協(xié)同破解制約產(chǎn)教深度融合的機(jī)制性障礙，形成一批可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗(yàn)新范式，為其他行業(yè)共同體建設(shè)提供成熟的經(jīng)驗(yàn)和示范。

從“大產(chǎn)業(yè)”的角度推進(jìn)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)，可以關(guān)注以下幾個(gè)方面：

一是推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合：職業(yè)教育應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，積極適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)和新職業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)具有高素質(zhì)、高技能的人才。

二是建立產(chǎn)學(xué)研用一體化的人才培養(yǎng)模式：學(xué)校、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等各方共同參與，以項(xiàng)目為載體，進(jìn)行校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)。

三是建立靈活的職業(yè)教育培訓(xùn)體系：根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的需求，提供定制化的培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從入職培訓(xùn)到在職提升的全過程覆蓋。

四是加強(qiáng)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的政策支持：政府應(yīng)提供更多的資源和政策支持，推動(dòng)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展。

我國正在打造職業(yè)教育產(chǎn)教融合2.0版本。6月19日下午，國家相關(guān)部委、各?。ㄊ校┳灾螀^(qū)發(fā)展改革和教育部門、首批國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市、產(chǎn)教融合型企業(yè)、職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)和專家等400余名參會(huì)代表，深入宜賓開展了一場全方位、多角度的“解析式”調(diào)研。

在長江大道兩邊，一邊是企業(yè)園區(qū)，一邊是職業(yè)院校。宜賓圍繞優(yōu)質(zhì)白酒、動(dòng)力電池、晶硅光伏、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精心布局，一棟棟獨(dú)具匠心的園林式建筑整齊排列，在陽光下交相輝映，成為新時(shí)代背景下教育和產(chǎn)業(yè)雙向奔赴、有機(jī)融合、良性互動(dòng)的一道靚麗風(fēng)景。

8月16日至18日，在湖南長沙將隆重召開第七屆EducationPlus中國（長沙）國際職業(yè)教育大會(huì)暨產(chǎn)教融合博覽會(huì)。這是由中華職教社指導(dǎo)、德國斯圖加特展覽集團(tuán)主辦的國際性項(xiàng)目。

上海職業(yè)教育發(fā)展和創(chuàng)新任重而道遠(yuǎn)。

2023年7月17日