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積極探索強(qiáng)縣工程的實(shí)施路徑:一、做深“流域綜合治理”,推進(jìn)四化同步發(fā)展。二、做強(qiáng)“縣城龍頭”,推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持城區(qū)即景區(qū)。堅(jiān)持綠色低碳。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能縣城。堅(jiān)持升級縣城服務(wù)水準(zhǔn)。三、做實(shí)“城鄉(xiāng)對接”,推進(jìn)以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是區(qū)域功能對接。二是基礎(chǔ)設(shè)施對接。三是項(xiàng)目對接。四是產(chǎn)業(yè)對接。五是市場對接。六是服務(wù)對接。四、做大“縣域經(jīng)濟(jì)”,推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。發(fā)展種(養(yǎng))加銷一體化,實(shí)現(xiàn)縱向融合。五、做美“全域旅游”,推進(jìn)旅游強(qiáng)縣建設(shè)。 六、做好“共同締造”,推進(jìn)構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理體系。 創(chuàng)新構(gòu)建“七大體系” 整體推進(jìn)強(qiáng)縣工程:一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。二、公共服務(wù)體系。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化。二是推進(jìn)縣域醫(yī)療一體化。三是推進(jìn)縣域養(yǎng)老服務(wù)一體化。四是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化。五是推進(jìn)城鄉(xiāng)文化服務(wù)一體化。六是推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管用一體化。三、基層治理體系。一是堅(jiān)持整體發(fā)力,推動(dòng)治理力量協(xié)同化。二是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),構(gòu)建治理機(jī)制多元化。三是堅(jiān)持因地施策,推動(dòng)治理模式多樣化。四、科技創(chuàng)新體系。一是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。二是推進(jìn)企業(yè)技改提質(zhì)工程。五、品牌培育體系。一是縣域打響“吉利谷城硅谷”公用品牌。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)打響特色區(qū)域品牌。三是縣直單位爭創(chuàng)業(yè)務(wù)工作品牌?!×?dòng)力支撐體系。一是在縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)層面,縣委實(shí)行一體化分工,強(qiáng)化“谷城無二線,只有一線、前線、火線”的理念。二是在縣直單位層面,建立“五個(gè)一”激勵(lì)制度,三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))層面,全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)劃分成五個(gè)賽區(qū),開展“七比七看”活動(dòng),四是在村級層面,開展“富民強(qiáng)村”標(biāo)兵競賽,七、工作保障體系。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)要素保障。三是加強(qiáng)考核評價(jià)。 扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)縣工程 加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展:一、主要做法:(一)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造三產(chǎn)融合經(jīng)濟(jì)體系。一是激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力。二是著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。(二)聚焦資源下沉,完善三級公共服務(wù)體系。一是補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是推動(dòng)公共服務(wù)資源下沉?!。ㄈ┙◤?qiáng)基層堡壘,健全三方基層治理體系。一是增強(qiáng)基層組織力。二是激發(fā)群眾內(nèi)驅(qū)力。三是提升鄉(xiāng)村凝聚力。(四)深化共同締造,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。一是深化流域治理。二是改善人居環(huán)境。三是培育人和氛圍。二、經(jīng)驗(yàn)啟示:?。ㄒ唬┟鞔_主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)。一是明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是打造產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢。三是打造區(qū)域公共品牌。(二)激發(fā)基層活力,強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。一是注重完善人才就業(yè)機(jī)制。二是暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。三是加快推動(dòng)公共資源下沉。(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施,補(bǔ)齊三產(chǎn)融合短板。一是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套。二是健全完善基礎(chǔ)設(shè)施管理制度。(四)深化共同締造,持續(xù)改善人居環(huán)境。 “千萬工程”給強(qiáng)縣工程的借鑒啟示:一、借鑒“生態(tài)變革”,破解“環(huán)境瓶頸制約”。二、借鑒“畝均論英雄”,破解“工業(yè)缺效益”。三、借鑒“共富工坊”,破解“增收缺門路”。四、借鑒“兩進(jìn)兩回行動(dòng)”,破解“發(fā)展缺資源”。五、借鑒“山海協(xié)作”,破解“協(xié)調(diào)缺支撐”。 加快推進(jìn)強(qiáng)縣工程的探索與思考:一、昆山為何能 有四點(diǎn)非常關(guān)鍵。一是有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識。二是有開放的精神狀態(tài)。三是有濃厚的學(xué)習(xí)環(huán)境。四是有高效的服務(wù)機(jī)制。二、學(xué)習(xí)昆山 最要學(xué)習(xí)的是機(jī)遇意識??h域如何實(shí)現(xiàn)趕超?在第一產(chǎn)業(yè)方面,利用資源稟賦,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“六個(gè)一”工程。在第二產(chǎn)業(yè)方面,聚焦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。在第三產(chǎn)業(yè)方面,發(fā)揮比較優(yōu)勢,突破性發(fā)展農(nóng)旅融合和交通物流業(yè)。 |
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