1需完善規(guī)范的方面

1.1資格確認范圍方面2011年中寧縣只是將縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務中心人員確認為官方獸醫(yī)，沒有將從事獸醫(yī)行政管理的獸醫(yī)工作人員、縣動物疫病預防控制中心工作人員確認為官方獸醫(yī)，這與農(nóng)業(yè)部關于貫徹《國務院關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》的實施意見第二條第三款“各級獸醫(yī)行政管理、獸醫(yī)行政執(zhí)法、動物疫病預防控制等機構(gòu)的國家獸醫(yī)工作人員，經(jīng)資格認可、法律授權(quán)或政府任命，逐步進入官方獸醫(yī)隊伍”不相吻合，也與OIE對官方獸醫(yī)的定義不完全吻合，上述人員沒有被確認為官方獸醫(yī)，不利于動物防疫監(jiān)督工作和動物源性食品安全監(jiān)管工作的順利開展。

1.2資格確認標準方面官方獸醫(yī)是代表國家開展獸醫(yī)工作，因此要有一定的標準、條件和要求，這也是《農(nóng)業(yè)部關于做好動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員官方獸醫(yī)資格確認工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2011]25號）文件精神所要求的。因此，被確認為官方獸醫(yī)的先決條件是必須是具有正式編制的國家獸醫(yī)工作人員;其次，應該對不同級別擬確認為官方獸醫(yī)的人員提出相應的學歷、職稱、專業(yè)知識、工作經(jīng)歷、法律法規(guī)知識等方面的要求，而不是只要在縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務中心工作的人員全部確認為官方獸醫(yī)。

2官方獸醫(yī)規(guī)范化管理的建議

2.1規(guī)范資格確認范圍縣動物疫病預防控制中心獸醫(yī)工作人員代表國家在進行畜牧生產(chǎn)過程中重大動物疫病防控和監(jiān)督、檢測，很多人具有動物檢疫員、監(jiān)督員等資格證書，以前很多人從事動物檢疫和動物防疫監(jiān)督執(zhí)法等工作，現(xiàn)在也間接從事監(jiān)督執(zhí)法工作，許多人具有豐富的業(yè)務知識和監(jiān)督執(zhí)法的實踐經(jīng)驗，他們沒有被確認為官方獸醫(yī)的原因只是因為編制沒有在動物衛(wèi)生監(jiān)督序列，為充分調(diào)動他們的工作積極性，確保重大動物疫病防控和動物源性食品安全監(jiān)管工作有效開展，應該通過業(yè)務培訓，提高綜合業(yè)務素質(zhì)，并經(jīng)資格確認、政府任命等辦法全部納入官方獸醫(yī)隊伍進行管理。

2.2嚴格資格確認標準官方獸醫(yī)是代表國家從事獸醫(yī)工作，不同于普通工作人員，應具有行政管理知識，更應該有一定的專業(yè)技術(shù)水平和法律、法規(guī)知識，按照《農(nóng)業(yè)部關于做好動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員官方獸醫(yī)資格確認工作的通知》文件精神嚴格資格確認標準，對已經(jīng)被確認為官方獸醫(yī)的人員，對其學歷、職稱、工作經(jīng)歷等方面達不到標準的，身份屬工勤人員的，在編不在崗的，調(diào)離動物、動物產(chǎn)品檢疫和其他有關動物衛(wèi)生監(jiān)督管理執(zhí)法崗位的,建議取消官方獸醫(yī)資格，避免在編不在崗而不履行職責和有些在崗人員沒有合法身份的情況出現(xiàn)。

2.3強化官方獸醫(yī)隊伍管理

2.3.1按照職務分類管理。對確認為官方獸醫(yī)的獸醫(yī)工作人員，按照《中華人民共和國公務員法》第十四條“公務員職務類別按照公務員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別”進行管理。從事行政管理的按照綜合管理類管理，從事監(jiān)督執(zhí)法的按照公務員類管理，從事技術(shù)支撐的按照專業(yè)技術(shù)類管理；由于對官方獸醫(yī)有一定的專業(yè)要求，也可以統(tǒng)一按專業(yè)技術(shù)類公務員管理。

2.3.2按照職位類別管理。應該根據(jù)其學歷、工作年限、職稱、專業(yè)水平、工問題與對策作崗位等按照《中華人民共和國公務員法》執(zhí)行，并兌現(xiàn)其職位和職稱工資，這樣就可以避免因領導職位少而挫傷非領導職位官方獸醫(yī)工作積極性的情況。

2.4加強官方獸醫(yī)隊伍培訓為全面提高官方獸醫(yī)隊伍整體素質(zhì)，必須進一步完善官方獸醫(yī)教育培訓制度，全面貫徹落實《2010-2014年全國官方獸醫(yī)教育培訓規(guī)劃》，切實加強官方獸醫(yī)實驗室診斷、流行病學檢測、緊急疫病撲滅技術(shù)等業(yè)務方面知識和法律法規(guī)等方面培訓，深入推進官方獸醫(yī)專業(yè)化培養(yǎng)，全面提升官方獸醫(yī)隊伍綜合素質(zhì)。

2.5嚴格官方獸醫(yī)隊伍考核官方獸醫(yī)制度的逐步實施，要在各級黨委、政府的堅強領導下，在相關業(yè)務部門的大力支持和配合下，進一步建立健全官方獸醫(yī)綜合考核評價機制，落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制，全面加強對官方獸醫(yī)行使執(zhí)法職權(quán)、履行法定義務、完成執(zhí)法工作情況的監(jiān)督考核。

作者：殷占海孫學全單位：寧夏回族自治區(qū)中寧縣恩和農(nóng)牧服務中心寧夏回族自治區(qū)中寧縣動物疾病預防控制中心