佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于2023年“五一”勞動(dòng)節(jié)期間房屋建筑施工安全檢查情況的通報(bào)

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局，市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)站，市建筑業(yè)協(xié)會(huì)，各有關(guān)單位：

根據(jù)《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2023年“五一”勞動(dòng)節(jié)期間房屋建筑施工安全防范工作的通知》要求，我局采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的檢查方式，于2023年五一期間在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了房屋建筑施工安全檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

總體上看，各區(qū)局均制定了針對(duì)性的管控措施，強(qiáng)化了安全紅線意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，狠抓各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)；各項(xiàng)目均制定了針對(duì)性施工方案和建立了企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度。本次檢查，隨機(jī)抽查了5個(gè)在建房屋建筑工程項(xiàng)目，發(fā)出4份責(zé)令改正通知書(shū)，我市建筑施工安全形勢(shì)總體穩(wěn)定可控。

二、 主要問(wèn)題  

（一）參建單位主體責(zé)任落實(shí)不到位。

1.專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案無(wú)辦理審批手續(xù)。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制責(zé)任未明確落實(shí)到人，無(wú)簽訂責(zé)任書(shū)。

3.項(xiàng)目經(jīng)理月度帶班生產(chǎn)時(shí)間少于80%。

4.項(xiàng)目總監(jiān)理工程師長(zhǎng)期未到場(chǎng)履職。

5.監(jiān)理單位未組織關(guān)鍵工序驗(yàn)收。

6.監(jiān)理單位未及時(shí)跟蹤發(fā)出的安全隱患整改通知，且未向主管部門(mén)報(bào)告。

（二）現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。

1.臨邊、洞口防護(hù)不到位。電梯井未設(shè)置豎向防護(hù)；樓梯臨邊防護(hù)未及時(shí)搭設(shè)；預(yù)留洞口無(wú)蓋板或蓋板松動(dòng)，普遍沒(méi)有安全警示標(biāo)志。

2.腳手架設(shè)施管理不到位。外腳手架與建筑物間距過(guò)大，未設(shè)置防護(hù)設(shè)施；斷口位置無(wú)加強(qiáng)措施；懸挑式卸料平臺(tái)鋼梁搭接，安裝錨固松動(dòng)不牢固；作業(yè)工人高空作業(yè)未系安全繩。

3.模板施工管理不到位。套扣鋼管支架立桿自由端過(guò)長(zhǎng)；梁底支撐通過(guò)扣件受力；局部支撐體系與外腳手架相連；模板支架存在構(gòu)配件不匹配使用，不同類型配件混用現(xiàn)象。

4.施工臨時(shí)用電管理不到位。漏電開(kāi)關(guān)參數(shù)不符合要求；樓層上施工機(jī)具無(wú)設(shè)置開(kāi)關(guān)箱；用電機(jī)具不符合“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求;電線電纜亂拉亂掛、拖地；分配電箱引出電纜未設(shè)置保護(hù)零線。

5.起重機(jī)械安全管理不到位。物料提升機(jī)外門(mén)電氣聯(lián)鎖裝置、行程限制裝置、停層裝置、超載保護(hù)器失效；施工升降機(jī)附墻與方案不符。

（三）文明施工措施不到位。

1.揚(yáng)塵防治措施不到位，場(chǎng)地未硬底化。

2.未落實(shí)工完場(chǎng)清，材料堆放散亂，通道不暢。

三、處理意見(jiàn)

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不良行為、不規(guī)范行為進(jìn)行處理，具體如下：

（一）西江悅來(lái)花園項(xiàng)目：該項(xiàng)目施工聯(lián)合體雙方未簽署安全責(zé)任書(shū)，多份技術(shù)方案未審批或?qū)徟绦虿环弦?，施工用電存在違規(guī)行為；總監(jiān)理工程師長(zhǎng)期不到崗履職。對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談；施工單位中國(guó)水利水電第十一工程局有限公司、佛山市城市建設(shè)工程有限公司企業(yè)誠(chéng)信各扣20分；監(jiān)理單位廣東海外建設(shè)咨詢有限公司企業(yè)誠(chéng)信扣25分。

（二）佛山市科匯智創(chuàng)科技有限公司年產(chǎn)1000萬(wàn)件電子元器件與機(jī)電組件等設(shè)備生產(chǎn)線新建項(xiàng)目車(chē)間一、車(chē)間二、宿舍項(xiàng)目：該項(xiàng)目物料提升機(jī)外門(mén)電氣聯(lián)鎖裝置、行程限制裝置、停層裝置、超載保護(hù)器失效。施工單位廣東萬(wàn)源建設(shè)工程有限公司企業(yè)誠(chéng)信扣5分。

（三）千益匯商業(yè)中心項(xiàng)目：該項(xiàng)目經(jīng)理月度帶班生產(chǎn)時(shí)間少于80%；監(jiān)理單位未及時(shí)跟蹤發(fā)出的安全隱患整改通知，且未向主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談；施工單位佛山市房建集團(tuán)有限公司企業(yè)誠(chéng)信扣5分；監(jiān)理單位佛山市建輝監(jiān)理有限公司企業(yè)誠(chéng)信扣15分。

（四）佛山市鐵軍小學(xué)東校區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目：該項(xiàng)目作業(yè)工人高空作業(yè)未系安全繩，外腳手架搭設(shè)跟不上施工進(jìn)度，監(jiān)理單位未組織關(guān)鍵工序驗(yàn)收。對(duì)施工單位廣東省六建集團(tuán)有限公司及監(jiān)理單位佛山市南盛建設(shè)監(jiān)理有限公司進(jìn)行通報(bào)，企業(yè)誠(chéng)信分別扣7分。

四、下一步工作

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，深刻汲取重大事故教訓(xùn)，做好安全隱患整改跟進(jìn)工作，舉一反三堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任。壓實(shí)建設(shè)單位施工安全首要責(zé)任，施工單位主要責(zé)任，監(jiān)理單位主體責(zé)任；加大項(xiàng)目辦理施工許可事后監(jiān)管力度，重點(diǎn)核查項(xiàng)目安全保證體系和建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等重要崗位人員的到崗履職情況，加大對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人違法違規(guī)行為的懲處力度。

（三）強(qiáng)化危大工程管控。加大基坑、模板工程及支撐體系、腳手架（爬架）工程、拆除工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等危大工程管控力度，嚴(yán)格危大工程施工方案的編審監(jiān)管；嚴(yán)格危大工程“六不施工”措施落實(shí)；嚴(yán)格按照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》發(fā)現(xiàn)、判定重大事故隱患，并按規(guī)定處置。

（四）加大起重機(jī)械管控。全面摸排轄區(qū)內(nèi)建筑起重機(jī)械（含汽車(chē)吊）的安拆、檢測(cè)、維保及使用情況，尤其加強(qiáng)老舊建筑起重機(jī)械監(jiān)督抽查頻率，及時(shí)督促參建單位排除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格處置。 

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局    

來(lái)源：佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局