近年來，我省實施了以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為突破口，加快補齊縣域城鄉(xiāng)基礎設施建設短板，實施了縣城品質提升、擦亮小城鎮(zhèn)、垃圾無害化處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理四個“三年行動”，通過四個“三年行動”的實施，縣城的集聚以及承載能力明顯提升，全省縣城人口的聚集度達到44.5%，縣城購房者中農村居民占56.6%，均高于全國平均水平，縣城已經成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“紐帶”、縣域經濟社會發(fā)展的中心。

下一步，我們將順應縣域人口轉移規(guī)律，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展融合，重點抓好“三個一”：

第一，規(guī)劃實施“一張圖”。尊重人口轉移規(guī)律，堅持規(guī)劃實施“一張圖”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，首先任務就是要順應人口向縣城、向城市集中的規(guī)律，加強規(guī)劃統(tǒng)籌?？h域規(guī)劃要從行政單元向地理單元轉變，積極順應流域地理走向，打破行政區(qū)域界限，以片區(qū)為單元統(tǒng)籌謀劃，打破條塊分割、各自為政的規(guī)劃編制模式，確保一張藍圖管全域。鄉(xiāng)村規(guī)劃要由“自上而下”向“自下而上”轉變，融入共同締造理念，重點繪好“三張圖”，即：總體平面圖、基礎設施和公共服務布局圖、產業(yè)發(fā)展圖，讓群眾看得懂、易接受、能落地。

第二，設施服務“一體化”。聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進設施服務“一體化”。圍繞縮小城鄉(xiāng)差距，推動資源要素及設施服務向鄉(xiāng)村延伸，重點聚焦“五個一體化”：一是城鄉(xiāng)交通“一體化”，打通斷頭路，開展“四好農村路”建設；二是城鄉(xiāng)安全供水“一體化”，推動有條件的縣城供水管網(wǎng)向農村延伸；三是城鄉(xiāng)生活垃圾污水治理“一體化”，建立完善的垃圾收轉運處置體系，因地制宜采取集中與分散相結合方式做好污水處理；四是城鄉(xiāng)教育醫(yī)療資源配置“一體化”，大力推進農村教育、醫(yī)療等設施建設；五是城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)生活服務“一體化”，加強通訊基礎設施建設，方便農民購物、農產品銷售和政務服務。

第三，城鄉(xiāng)建設“一盤棋”。系統(tǒng)塑造城鄉(xiāng)品質，推進城鄉(xiāng)建設“一盤棋”。城鄉(xiāng)建設要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，留住鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，推進三個融合。一是推進建設行為與生態(tài)系統(tǒng)的融合。與山水林田湖草共同營造，多用自然的方法，少用人工的方法；多用生態(tài)的方法，少用工程的方法；多用柔性的方法，少用剛性的方法，實現(xiàn)人與自然和諧共生。二是推進城景融合。把縣域按景區(qū)特色建設營運，通過充分串聯(lián)、整合資源，統(tǒng)籌“吃、住、行、游、購、娛”一體推進，提供沉浸式、體驗式的，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的新“富春山居圖”。三是推進歷史文脈與現(xiàn)代人居融合。注重延續(xù)歷史文脈，保護傳承縣域歷史文化和風貌，保存?zhèn)鹘y(tǒng)街區(qū)、傳統(tǒng)村落。以縣域為單元編制本土特色農房標準圖集，建設一批“五好”示范農房和示范小區(qū)。

我們將以縣域為單元，每年組織開展鄉(xiāng)村建設評價，形成“既把脈、又開方抓藥”的鄉(xiāng)村建設評價機制，采用“點穴式、針灸式”的手法，從而提高城鄉(xiāng)建設的針對性、實效性。

謝謝！

縣城是實施強縣工程的主戰(zhàn)場和重要載體，我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境，增強縣城集聚力、吸引力和承載能力，完善縣城功能，提升縣城品質。做到“四個好”：

一是確定好定位。堅持“以水定城、以人定地、以地定房”，合理確定縣城中長期人口規(guī)模和用地規(guī)模，有序引導人口向縣城集中，適度超前配套完善基礎設施。大城市周邊縣城要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極承接產業(yè)轉移，提升市政和公共服務基礎設施配套水平；平原地區(qū)縣城要按照“四化同步”要求，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合；山區(qū)縣城要控制開發(fā)強度，基礎設施建設以小型化、分散化、生態(tài)化方式為主，降低建設和運營維護成本，與周邊自然生態(tài)有機融合。

二是提供好房子。安居才能樂業(yè)。根據(jù)人口的總量、結構和住房需求，精準供給住房品種和數(shù)量，適配租賃住房，解決好青年人和新市民的安居問題。堅持縣城建設疏密有度、錯落有致、合理布局，按照“濱水控寬度、臨山控高度、整體控密度”的原則，打造尺度宜人的空間形態(tài)。加強縣城建筑高度管控，鼓勵新建住宅以多層為主并安裝電梯，控制高層建筑建設。大力推廣智能建造、綠色建造，提升科技智慧應用水平，供給高品質的住房產品。改善物業(yè)服務，配置生活增值服務產品，為老百姓提供高品質生活。

三是打造好生態(tài)。統(tǒng)籌縣城水系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)和基礎設施系統(tǒng)建設，統(tǒng)籌生態(tài)廊道、景觀視廊、通風廊道和綠道布局，將縣城建設融入藍綠生態(tài)本底，保護好縣城山水脈絡和自然風貌。著力消除縣城黑臭水體，扎實推進垃圾污水治理。持續(xù)推進園林縣城建設，大力推進串園連山、增花添彩、立體綠化。以縣城安全韌性、環(huán)境整治為切入點，明確可感知、可量化、可評價的城市治理標準，提升縣域治理標準化、精細化、智慧化水平，提升縣城品質，彰顯縣城品位。

四是營造好場景。將“場景”作為“聚人”的重要方法和途徑，筑景成勢、營城聚人、以人興城。聚焦老百姓尤其是年輕人的需求喜好，營造高品質的生活、工作和休閑場景，滿足年輕人多樣化、多層次需求。推進文化藝術、休閑娛樂、生活服務、自然生態(tài)場景營造，激發(fā)縣城活力，提升故事感、體驗感和在地感，將“灰色剩余空間”打造成最具活力的“金角銀邊”，以最優(yōu)美的場景服務美好生活需求，讓縣城對人才、對青年人更具吸引力和吸附力。

謝謝！