眾所周知，明治維新讓日本從傳統(tǒng)的封建社會“轉(zhuǎn)向了”資本主義社會。在“文明開化”政策的指引下，日本的近代教育制度有了蓬勃發(fā)展。

1877年，日本第一所國立大學——東京大學正式成立。日本學界認為，這是“近代大學史上的劃時代事件”。另外，國立大學的崛起，也為明治政府“殖產(chǎn)興業(yè)”和“富國強兵”舉措的推行，提供了足夠的智力保障。

那么問題來了，在明治維新時期，國立大學的創(chuàng)辦，有著什么樣的歷史背景，又經(jīng)歷了什么樣的艱辛歷程？與歐美大學相比，日本的國立大學與之有著哪些不同之處？我查了一些資料，接下來跟大家簡單聊聊。

明治維新，讓日本在短時間內(nèi)迅速起飛

1）為什么要創(chuàng)辦國立大學？

總的來說，學習歐美國家創(chuàng)辦國立大學，本質(zhì)上是“向西方學習”的具體表現(xiàn)。展開而言，主要有以下兩點原因：

1）傳統(tǒng)“封建制”學校的弊端被急速放大

古代日本的高等教育，最早可追溯到設(shè)立于公元8世紀，隸屬中央直接管理，主要負責官員的培養(yǎng)、選拔的教育行政機構(gòu)“大學寮”。

平安時代的日本

到了幕末時期，具備高等教育性質(zhì)的機構(gòu)，主要是以昌平坂學問所為首的幕府直轄學校。以昌平坂學問所為例，授課內(nèi)容囊括了四書五經(jīng)、歷史、詩文等內(nèi)容，選用教材多為朱熹著述。

鑒于其教學目標是“為幕府培養(yǎng)輔佐藩政的幕僚和實務(wù)人才”，因此招募的學生基本以幕府子弟為主，具有典型的“封建性”特征。

與之相對比的是，以柏林洪堡大學的創(chuàng)立（1810）為契機，近現(xiàn)代意義上的大學制度開始在歐洲大陸落地生根，并逐步成為了支撐社會穩(wěn)定發(fā)展的中堅力量。由此可見，日本傳統(tǒng)的高等教育體制，已經(jīng)被歐美國家遠遠甩在了身后。

幕末日本

2）歐美列強入侵背后的“痛定思痛”

“黑船事件”不僅讓日本民眾受到了巨大的心理震撼，更深切體會到了自己與歐美國家的顯著差距。

《日美親善條約》簽訂現(xiàn)場

為了避免讓自己淪為列強的殖民地，幕府通過翻譯西方書籍、派遣使團與留學生、改革學校制度與教學內(nèi)容等方式，大力倡導年輕一代學習西方文化。

與此同時，中央和地方各藩的領(lǐng)導人們，踴躍創(chuàng)辦“洋學校”。1856年，幕府創(chuàng)辦了“蕃書調(diào)所”與醫(yī)學所，主要講授外語、自然科學與近代醫(yī)學。與此同時，大批知名學者們也積極投身到教育大潮中，比如思想家福澤諭吉于1858年興辦了“蘭學塾”，就是積極傳播西方自然科學的代表（拓展閱讀：東瀛志：福澤諭吉是如何“看貶”中國的？）

舊版日元上的福澤諭吉

總的來說，這些洋學?？煞譃橥庹Z學校、理科學校與軍事學校三大類，均注入了西方教育的先進理念，一些學校還聘請外教前來授課。另外，這些學校的招生范圍也有了很大的延展，部分學校甚至允許平民子弟入學學習。

數(shù)據(jù)顯示，截至1867年，幕府直轄學校合計有21所，地方各藩建立的“藩校”有200余所，私塾更是達到了1500余所，成果可謂顯著。在今天看來，這些變革為日本近代高等教育的發(fā)展，提供了良好的認知基礎(chǔ)和人員儲備。

創(chuàng)辦于19世紀中葉的松下村塾舊址

2）日本國立大學的發(fā)展歷程

在“文明開化”方針的指引下，以伊藤博文為首的維新領(lǐng)袖們，在出訪歐美國家的過程中，深入了解到了大學制度對于建設(shè)獨立國家的重要性。因此，在改革的實踐進程中，他們一直將建立“西式大學”視為一項重要任務(wù)。

1868年4月，施政綱領(lǐng)《五條誓文》頒布，“明治維新”正式開啟。其中，“求知識于世界，大振皇基”一條，成為了貫穿近代日本教育發(fā)展的總方針。

明治九元老之一，先后擔任過日本第1任、第5任、第7任、第10任首相的伊藤博文

1）東京大學的創(chuàng)立

1868年8月—10月，在伊藤博文等人的倡導下，政府將昌平坂學問所、開成所、醫(yī)學所分別更名為昌平學校、開成學校與醫(yī)學校。次年8月，三校合并為“大學校”，其中昌平學校為大學本校，開成學校被稱為大學南校，醫(yī)學校被稱為大學東校。

1870年，復(fù)古主義色彩濃厚的大學本校被關(guān)閉。與此同時，與儒學相關(guān)的授課內(nèi)容也被大幅剔除。至此，南校和東校成為了“大學?！钡慕ㄐ：诵摹２痪?，在政府的主導下，“大學?！毕群箝_設(shè)了法科、理科、文科、醫(yī)科等4科。至此，“大學?！钡摹艾F(xiàn)代化進程”，邁上了一個嶄新的臺階。

浮世繪中的東京大學

1871年9月，文部省設(shè)立，“大學?！北粡U除，南校和東校被文部省“托管”。1874年，兩所學校被更名為具有“專門學校”內(nèi)涵的東京開成學校和東京醫(yī)學校。1877年，兩所學校正式合并，近代日本的第一所國立大學——東京大學宣告成立。

新成立的東京大學，設(shè)有法學、理學、文學和醫(yī)學4個學部。其中，加藤弘之被文部省任命為法、理、文3個學部的“總理”，池田謙齋被任命為醫(yī)學部“總理”。同時，文部省授權(quán)二人全面掌管大學各項事務(wù)。根據(jù)文部省“學制百年史”統(tǒng)計，東京大學創(chuàng)立之初，共有教師91人，學生2380人（含預(yù)科生）。

1878年12月，文部省批準東京大學授予學士學位。次年4月，東京大學正式舉辦了首次學士學位授予儀式。1880年，東京大學在法、理、文3個學部設(shè)立學士研究科（即研究生院的前身），學校的人才培養(yǎng)層次有了全面升級。

東京大學內(nèi)部

1881年6月，東京大學章程規(guī)制確立，并敲定了統(tǒng)一的管理體制，即任命一位“總理”統(tǒng)籌管理大學的各項事務(wù)。同年8月，設(shè)立了主要由教授代表組成的“咨詢委員會”。

在東京大學“起飛的同時”，官立專門學校與私立高等學校的建設(shè)，也取得了一定的成績。但不管怎么說，人們普遍認為，“真正的大學”只有東京大學一所。

東京大學著名的“赤門”

2）從“東京大學”到“帝國大學”

1885年，日本第一屆內(nèi)閣成立。其中，早年留學英美并在兩國擔任過公使的森有禮（1847—1889）被任命為文部大臣。

次年3月，森有禮主持起草的《帝國大學令》與《學位令》正式發(fā)布。根據(jù)《帝國大學令》，東京大學與工部大學校合并，組建“帝國大學”。至此，日本國立大學的發(fā)展史，又迎來了一次新的大變革。

不久，帝國大學先后合并了東京法學校與東京農(nóng)林學校，并通過學科結(jié)構(gòu)重組，一躍成為了近代日本唯一一所高層次大學和最高學府。

被稱為“明治六大教育家”之一和“日本現(xiàn)代教育之父”的森有禮

具體而言，《帝國大學令》以法律形式，對大學的辦學理念、組織形態(tài)與學術(shù)治理機制，做出了詳盡的規(guī)定，奠定了帝國大學在日本全國高等教育機構(gòu)中的核心地位。

當然，在學術(shù)研究和高等教育方面，帝國大學也承擔著重要職責。其中，研究生院側(cè)重于學術(shù)研究，分科大學側(cè)重于人才培養(yǎng)。1887年，帝國大學獲得博士、大博士學位授予權(quán)，學位制度有了進一步完善。

1896年12月，在文部省的統(tǒng)籌安排下，日本第一個國家教育事業(yè)咨詢機構(gòu)——“高等教育會議”正式成立，日本國立大學的建設(shè)進入了全面發(fā)展期。

東京大學內(nèi)景

3）“大學自治理念”的逐步確立

帝國大學成立之初，文部大臣擁有著大學博士學位的“特別提名權(quán)”。不過，在1887—1888年間，帝國大學評議會兩次駁回了森有禮單獨提名的博士學位申請人。顯而易見，這體現(xiàn)出了“現(xiàn)代化大學”對于學校自治權(quán)的爭取與堅守。

1893年，在帝國大學的試探與爭取下，《帝國大學令》得以進一步修正，明確了“帝國大學各分科大學內(nèi)設(shè)置教授會”的理念，實現(xiàn)教授會的法制化。“教授會自治”與學術(shù)權(quán)力的表達，得到了明治政府的全面認可，成為了日本大學內(nèi)部治理的核心原則。

1905年“戶水事件”的爆發(fā)，讓帝國大學從文部省爭取到教授任免的主導性權(quán)力。不久，“澤柳事件”爆發(fā)，京都帝國大學首次爭取到了大學校長的公選權(quán)力，并得到了東京帝國大學等國立大學的“跟上”。至此，以教授治校與校長公選等為代表的大學自治制度，在社會各界得到了完全承認。

東京大學外景

3）日本國立大學的一些特色

眾所周知，19世紀是現(xiàn)代大學制度轉(zhuǎn)型與發(fā)展的黃金時期。1810年，以“教學與科研相結(jié)合”為宗旨的柏林洪堡大學創(chuàng)辦。1876年，霍普金斯大學創(chuàng)建了高水準的“研究生院”，現(xiàn)代研究型大學建設(shè)開始步入正軌。

柏林洪堡大學

在“文明開化”方針的指引下，日本國立大學的學部制、講座制、研究生院等制度，均能從歐美諸國的大學制度中找到“原型”。不過，基于本國獨有的政治和文化屬性，日本的國立大學也有著自己的特色。

對此，日本教育學者永井道雄認為，東京大學的創(chuàng)建，首先模仿的是德國大學的制度模型，但在理念上引入的是英國大學的“培養(yǎng)公民”理念，并借鑒了美國大學的組織結(jié)構(gòu)與贈地學院理念，組建了工學部和農(nóng)學部，開設(shè)了研究生院，引進了選修制等制度。

一言概之，日本國立大學創(chuàng)建的實質(zhì)，就是以傳統(tǒng)社會文化為根基，以歐美大學制度為模型的“西日融合”。

東京大學外景

具體而言，在近代日本的國立大學身上，存在著以下幾個“特點”：

1）永遠位于金字塔頂尖的“東大”

1885年，日本正式確立了內(nèi)閣制度。與此同時，原有的大學制度也發(fā)生了巨變。基于打造“最強大學”的目的，在文部省的推動下，帝國大學先后與東京法學校和東京農(nóng)林學校合并，并“摘除”了“拖后腿”的“預(yù)備門”。與此同時，這所被寄予厚望的帝國大學，充分享受著國家給予的特權(quán)待遇。

19世紀末的日本議會

首先是政府經(jīng)費的充足保障。按照規(guī)定，文部省將年度教育經(jīng)費的40%，用于帝國大學建設(shè)。其次是博士學位權(quán)的授予。根據(jù)《學位令》的規(guī)定，國家最高學位博士學位的評議權(quán)，授予給了帝國大學。

第三是大學畢業(yè)生的任職特權(quán)。實際上，早在伊藤博文擔任首相期間，他就將帝國大學“構(gòu)想”成為“培養(yǎng)內(nèi)閣行政官，特別是高級官僚”的學府。因此，該校法科和文科大學畢業(yè)生，均享有免試成為敕任官與奏任官試補的特權(quán)。

據(jù)統(tǒng)計，在明治時期，東京大學共培養(yǎng)出10000余名畢業(yè)生，其中1/4進入政府官廳，擔任要職。另外，其他學科的畢業(yè)生在相應(yīng)的國家考試制度中，也全面享有免試特權(quán)。

烏德勒支大使館前的訪歐團成員，左2為福澤諭吉

那么問題來了，為什么明治政府如此“偏愛”帝國大學？坦誠說，這是日本“等級文化”的體現(xiàn)。

眾所周知，“等級森嚴”是日本社會文化和制度的一大“特色”。因此，在國立大學的創(chuàng)立過程中，這一特征“不可避免”地被明治政府滲透到大學制度當中，并最終奠定了以東京大學為塔尖、其它老牌帝國大學位居其后、其他大學充當基礎(chǔ)的“金字塔”高校形態(tài)。實際上，直到今天，這一形態(tài)也沒有發(fā)生大的改變。

明治天皇一家

2）“為國家服務(wù)”

在“文明開化”方針的指引下，日本國立大學的創(chuàng)立，一直蘊含著服務(wù)國家的使命。比如東京大學在創(chuàng)立之初，就寄托了明治政府“向西方學習科技與文明”的希望。實際上，國立大學完全可視為“為國家（明治政府）建設(shè)服務(wù)”的“智力機構(gòu)”。

首先，政府是國立大學創(chuàng)辦的主導者，國立大學需要接受文部省的管理，其發(fā)展依賴于國家資源的傾斜。其次，國立大學的內(nèi)部治理，與明治政府具有相似的組織結(jié)構(gòu)特征。以帝國大學為例，除外籍教師外，其余教師與行政人員具有明確的準官員級別。

“全面西化”的日本貴族人士

當然，為了能夠讓學生們“心甘情愿”地“服務(wù)于國家”，明治政府相繼頒布了一系列“思想控制”舉措。

維新之初，政府通過頒發(fā)教育敕令、向各級學校下發(fā)天皇像“御真影”、出席大學開學儀式等形式，大力推動所謂的“皇道主義”思想。

在1886年頒布的《帝國大學令》中，雖然規(guī)定了“國家的大學”的辦學指導思想，但在1890年頒布的《教育敕語》中，再一次將所謂的“皇國主義”確立為國家的整體教育目標——這一目標，最終成為了“軍國主義”思想的根源。

以東京大學為例，在改稱“帝國大學”后，該校成為了所謂“大日本帝國”實現(xiàn)“和魂洋才”的“最高殿堂”?！督逃氛Z》的頒布，更是將這一“夢想”推向了極致，帝國大學成為了“國家主義的大學”和“以質(zhì)取勝，培養(yǎng)國家領(lǐng)導人和各階層中堅力量”。

坦誠說，這種“大學神圣化”舉措，與傳統(tǒng)世界高等教育發(fā)展中的民主化與科學化特質(zhì)，可謂背道而馳。

明治維新的幾個主要領(lǐng)導人，左起：木戶孝允、山口尚芳、巖倉具視、伊藤博文、大久保利通

3）其他國立大學對東大的“選擇性模仿”

值得玩味的是，帝國大學的一系列“西式改革”，同樣激發(fā)了其它國立大學的模仿。其中，以京都帝國大學為代表的“新帝國大學”的創(chuàng)建最為典型。

實際上，伴隨著帝國大學的創(chuàng)立，“在關(guān)西開設(shè)帝國大學”的呼聲與日俱增。1897年，明治政府取出了《馬關(guān)條約》中所獲賠款的一部分，在傳統(tǒng)文化中心京都，創(chuàng)立了京都帝國大學（即今京都大學的前身）。為示區(qū)分，帝國大學更名為東京帝國大學。

京都大學校門

需要指出的是，京都帝國大學的“模仿”，有著很強的競爭意味。實際上，早在1892年，為了打破日本唯一的帝國大學的學術(shù)壟斷，23位國會議員就建議“在京都再增設(shè)一所帝國大學，形成競爭局面”。不過，該提案由于受到帝國大學的抵制，因此一直拖到1897年，才被正式通過。

因此，京都帝國大學在成立之后，盡管也模仿東京帝國大學，設(shè)置了法、醫(yī)、文、理工四個分科大學，但很有策略地對自己進行了審時度勢的定位，將自己的發(fā)展重心放到了學術(shù)研究領(lǐng)域。因此直到今天，京都大學一直享有“科學家搖籃”的美譽， “有志者致學，無志者盡興”的學術(shù)氛圍，也成為了京都大學的特點之一。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，共有19位諾貝爾獎得主與京都大學存在某種程度的關(guān)聯(lián)，其中校友和教授共11位。另外，京都大學還誕生了2名菲爾茲獎得主、1名沃爾夫獎得主、4名拉斯克獎得主、4名芥川獎得主、日本唯一的達爾文-華萊士獎?wù)碌弥鳎ń刂?014年），可謂巨擘輩出。

日本“舊帝國大學”的強勢表現(xiàn)

4）尾聲

1949年，畢業(yè)于京都大學的湯川秀樹教授，代表日本第一次摘得諾貝爾獎。截至2021年，包括3名美籍日裔在內(nèi)的合計28名日本學者，先后摘得諾貝爾獎。其中，自2000年以來，就有20人獲獎。

值得注意的是，他們?nèi)吭谌毡緡⒋髮W就讀本科，絕大部分人在日本國立大學取得博士學位。由此可見，日本頂級名校培養(yǎng)的專業(yè)人才，整體質(zhì)量是非常強的。由此可見，對于我國的教育工作者而言，日本國立大學制度的創(chuàng)建與改革進程，具備相當大的參考價值。