作者東漢崔寔。崔寔，字子真，一名臺，字元始，生卒年不詳。涿郡安平（今屬河北）人，崔骃之孫，崔瑗之子。沉靜好典，博學多才，曾任郎官、五原太守、遼東郡守、尚書等職，為官清廉，治理有道。參與《東觀漢記》的撰寫，著有碑、論、箴、銘、答、七言、祠、文、表、記、書共15篇。

《政論》寫于漢桓帝之時，當時漢代已經進入末世，君主昏聵，朝政腐朽，官員腐敗，百姓離心，風俗敗壞。崔寔明于政體，吏才有余，對于朝政弊端及百姓困苦了然于胸，便著《政論》，針砭時弊，以起療救之效。

崔寔熟知朝野之事，有針對性提出了應對弊政的策略，態(tài)度分明，即嚴以治吏、寬以待民。“明著法術”與“重賞深罰”是防范、懲治官員的核心，認為亂世當靠法治治理國家。

崔寔對現(xiàn)實認識清醒，故指切時要，言辯而確。拳拳救國之心，殷殷愛民之情，貫串始終，為世人所稱揚。仲長統(tǒng)認為“凡為人主，宜寫一通，置之坐側”（范曄《后漢書》卷五十二《崔骃傳》）?！逗鬂h書》贊曰：“寔之《政論》，言當世理亂，雖晁錯之徒不能過也?！?/p>

此書全本北宋時已亡佚，《群書治要》收入7篇，馬總《意林》引15則，清代嚴可均輯有佚文，意義完整者9篇，另有30則不成篇的短文，收錄于《全后漢文》。今人孫啟治即據(jù)之著有《政論校注》，收錄于《新編諸子集成續(xù)編》。