整頓渡口秩序 禁止私渡

唐宋以后，西津渡碼頭就設(shè)置了管理機(jī)構(gòu)。史志記載，唐宋時(shí)期就設(shè)有專(zhuān)司碼頭管理的官員——都巡檢?！兜ね娇h志》記載：“大觀(guān)元年，于揚(yáng)潤(rùn)之瓜洲、西津各設(shè)都巡檢一員，置營(yíng)廨屯守，以備巡察?！薄端螘?huì)要輯稿》也記載：“淳熙二年十二月二十日，詔自今揚(yáng)州瓜洲渡、鎮(zhèn)江府西津渡，并令本處巡檢兼監(jiān)渡”。宋徽宗還專(zhuān)門(mén)乘坐棕頂?shù)霓I子到西津渡進(jìn)行視察，不過(guò)屬于微服私訪(fǎng)，當(dāng)?shù)毓賳T迎駕不見(jiàn)：“道君傳語(yǔ)，眾官不須遠(yuǎn)來(lái)”。

西津渡考古發(fā)現(xiàn)唐宋及元、清各代碼頭設(shè)施遺址 攝影及標(biāo)注 霍強(qiáng) 

西津渡碼頭北宋時(shí)期官廨東廳（上）遺址、南宋時(shí)期官廨遺址（下）

在西津渡玉山大碼頭，考古學(xué)家發(fā)現(xiàn)了碼頭管理機(jī)構(gòu)——官廨的遺址。位于現(xiàn)超岸寺新河路南側(cè)臨近云臺(tái)山腳下。在唐代碼頭官廨遺址之上，疊壓了宋代碼頭上設(shè)置的官廨遺址，應(yīng)該就是宋代監(jiān)渡官員辦公的地方。這表明宋代西津渡碼頭建設(shè)更趨于規(guī)范化、常態(tài)化，碼頭官廨作為碼頭的管理部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

南宋淳熙六年（1179年）正月二十六日，鎮(zhèn)江知府司馬伋奏言要整頓私渡，得到朝廷批準(zhǔn)。他發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)江府私渡很多，大江沿線(xiàn)有三四十處渡口，只有西津渡、瓜洲渡是官渡，其余都是私渡。私渡經(jīng)常攜帶違禁品、銅錢(qián)甚至情報(bào)過(guò)江，也會(huì)借機(jī)勒索渡客財(cái)貨。他提出，裁撤三十多處私渡，僅僅保留炭渚港、高資東西港、丹徒東西港、諫壁港、大港共七處私渡，在官府監(jiān)管下由本地土豪經(jīng)管。渡船上要刻上字號(hào)并配備專(zhuān)門(mén)船戶(hù)，同時(shí)委派巡尉專(zhuān)門(mén)督查。這個(gè)方法迅速推廣到沿江各郡縣，真州、揚(yáng)州、泰州、通州、海門(mén)一帶全面整頓私渡，擴(kuò)充了官渡。

大京口閘外的通江運(yùn)渠，經(jīng)鎮(zhèn)屏山直達(dá)蒜山渡口，宋時(shí)亦稱(chēng)為蒜山漕河。北宋時(shí)周敦熙的舅舅鄭向擔(dān)任兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)副史時(shí)，曾經(jīng)疏浚蒜山漕河直達(dá)大江，運(yùn)輸稱(chēng)便，因此得到皇帝的獎(jiǎng)賞。宋慶歷三年（1043年），再次疏浚完工，又受到皇帝嘉獎(jiǎng)。因?yàn)樗馍戒詈雍退馍酱a頭不僅是水運(yùn)通道和集散地，更是行駛大江的船只的避風(fēng)港灣，一旦疏忽造成堵塞，就會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的災(zāi)難。宋政和六年（1116年）八月宋徽宗諭旨說(shuō)：

“鎮(zhèn)江府旁臨揚(yáng)子大江，舟楫往來(lái)，每遇風(fēng)濤無(wú)港河容泊，以故三年之間溺舟船凡五百余艘，人命當(dāng)十倍其數(shù)，甚可傷惻。訪(fǎng)聞西有舊河可以避急，歲久湮廢，宜令發(fā)運(yùn)司計(jì)度，深行浚治，以免沉溺之患。委官處畫(huà)，早令告功”。

宋徽宗所指的城西舊河，就是蒜山漕河，因?yàn)橛偃鴱U棄多年。因此過(guò)江船只遇到大風(fēng)無(wú)處停泊躲避，僅僅三年（1118年前）時(shí)間就有五百多艘船舶五六千人在此遇險(xiǎn)，損失巨大。因此皇帝決定及早策劃，再度疏浚，以方便船只進(jìn)入漕河停泊，避免風(fēng)浪，從此減少許多風(fēng)濤覆溺之害。

蔡洸造大船五艘 利涉大川吉 

《宋會(huì)要輯稿》有一段記載：南宋乾道二年（1166年）四月四日，“臣僚言：'乞鎮(zhèn)江府并揚(yáng)州依錢(qián)塘江例，分造揚(yáng)子江渡船，詔下鎮(zhèn)江府、揚(yáng)州，相度利害以聞?！o臣以臣僚言奏上聞：'尋常如何渡江？’汪澈等曰：'皆民間以小船渡載，每遇風(fēng)濤，必有覆溺之患?！显唬?此亦非小事，如何從來(lái)無(wú)人理會(huì)?！旱扔粝赂魈幭喽壤Γ缓笫┬?。從之”。 

所謂“錢(qián)塘江例”，就是紹興五年（1135年），針對(duì)錢(qián)塘江濟(jì)渡，宋真宗趙構(gòu)“詔令兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司，限十日更行添置三百料舟船五只，專(zhuān)一濟(jì)渡，不得別作他用”的旨意。 

南宋乾道六年（1170年）三月間，蔡洸來(lái)鎮(zhèn)江任知府，添設(shè)“仿錢(qián)塘江例”的大船還沒(méi)有落實(shí)。當(dāng)時(shí)金兵盤(pán)踞淮北，鎮(zhèn)江是江防前線(xiàn)，既是防止金兵南侵的前哨重鎮(zhèn)，又是前線(xiàn)軍隊(duì)的后勤保障基地。同年六月蔡洸接待了途經(jīng)鎮(zhèn)江入蜀的陸游，并在丹陽(yáng)樓為他接風(fēng)洗塵。其后，游壽丘寺、游甘露寺，又游金山、瓜洲等處。陸游在《入蜀記》中記載了這次鎮(zhèn)江行，共逗留了半個(gè)月。

“六月十七日，平旦入鎮(zhèn)江，泊船而驛。見(jiàn)知府右朝散郎直秘閣蔡洸子平……十九日，赴蔡守飯于丹陽(yáng)樓”。“二十九日，泊瓜洲，天氣澄爽。南望京口甘露寺、水府廟，皆至近。金山尤近，可辨人眉目也?！瓋扇臻g閱往來(lái)渡者無(wú)慮千人，大抵多軍人也。夜，觀(guān)金山塔燈。”

《入蜀記》中的鎮(zhèn)江行，記載了陸游與蔡洸在鎮(zhèn)江的交集，也描述了當(dāng)時(shí)渡口的形勢(shì)：瓜洲渡到金山，實(shí)際距離很近，天氣晴朗、無(wú)風(fēng)無(wú)浪時(shí)江平如鏡，在瓜洲可以看到行人眉目。以此看兩地直線(xiàn)距離最多800-1000米，再遠(yuǎn)哪里能看到“眉眼”？瓜洲位于前線(xiàn)，渡口來(lái)往的很多是軍人。來(lái)往的渡客由西津渡出發(fā)，經(jīng)停金山，然后再到瓜洲；或者相反。

蔡洸塑像 攝自京口救生會(huì)博物館

蔡洸來(lái)鎮(zhèn)江，是以戶(hù)部郎總領(lǐng)淮東軍馬錢(qián)糧知鎮(zhèn)江府。以上位職務(wù)同時(shí)兼任下位職務(wù)的，一般表明下位職務(wù)的重要性比之同級(jí)別其他地方職務(wù)更為緊要。比較而言，鎮(zhèn)江在長(zhǎng)江運(yùn)河十字黃金水道交匯處，南宋時(shí)又處于前線(xiàn)，其作為經(jīng)濟(jì)交往和漕糧軍需運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略地位顯而易見(jiàn)，其地其事的安全有效運(yùn)行至關(guān)重要，一般府縣不可與之同日而語(yǔ)。

蔡洸是福建仙游人。先祖蔡襄端明殿學(xué)士，父親蔡伸為戶(hù)部尚書(shū)、左中大夫，均為宋時(shí)名臣。他是一位親民樂(lè)善的官員，為鎮(zhèn)江老百姓做了不少好事。有一年大旱，他發(fā)動(dòng)百姓攔江筑壩，引水抗旱保苗，為了保護(hù)水壩，他甚至不讓軍隊(duì)通航過(guò)境，以確?？梢孕钏购怠２痪美咸煜铝舜笥?，航道暢通了，百姓當(dāng)年也喜獲豐收，有民謠贊頌蔡洸：“我潴我水，以灌以溉；俾我不奪，蔡公是賴(lài)”。

這次蔡洸是領(lǐng)了皇命來(lái)解決渡口渡船等一系列渡江安全問(wèn)題到鎮(zhèn)江任職的。他很快就造了五艘大船投入渡江運(yùn)營(yíng)，并“采昔人遺制”，以“利、涉、大、川、吉”五字為船只命名，制作五色旗幟樹(shù)立在船頭作為標(biāo)識(shí)。從此，西津渡碼頭渡江往來(lái)“受有數(shù)、發(fā)有序”；他還安排輕快的船只負(fù)責(zé)郵傳，使得人、郵分船裝載，從此西津渡“鮮有風(fēng)濤之患”。由此來(lái)看，蔡洸之前，西津渡碼頭的管理是有“遺制”的，應(yīng)該是官渡。但主要問(wèn)題是船小人多，不能抗擊風(fēng)浪，容易出事。蔡洸認(rèn)識(shí)到兩點(diǎn)，不能貪小利、多收費(fèi)而致超載覆溺；船只不能太小，而要造大船渡江以抗風(fēng)浪。因此設(shè)置五艘大船后，江難事件明顯減少；而且遇到急難，大船也可以出江救助覆溺船只。這應(yīng)該是鎮(zhèn)江西津渡官辦義渡之始，減少覆溺，減少人員溺亡和財(cái)產(chǎn)損失，是一件功德無(wú)量的事。所以西津渡的京口救生會(huì)博物館，制作了五面旗幟，旗幟上分別寫(xiě)著“利、涉、大、川、吉”五個(gè)字，以紀(jì)念這位為民辦實(shí)事、施仁政善政的古代官員。

京口救生會(huì)北側(cè)豎立 “利、涉、大、川、吉”五面彩旗，以彰顯蔡洸利國(guó)利民的善舉