本文通過考察加沙地帶2012年至2019年的情況，研究了嚴重沖突對可再生能源部署的影響。加沙地帶主要依賴以色列作為其能源組合的來源。加沙唯一的發(fā)電廠幾乎完全由以色列供應(yīng)的化石燃料供能。以色列還通過其互連的電網(wǎng)提供120兆瓦的電力，近年來埃及也提供了約20兆瓦的電力，但其供應(yīng)已于2018年2月停止。加沙遭受約250-270兆瓦的短缺（當時的能源需求估計為450兆瓦）。在多年的沖突中，加沙的電力系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重破壞。在2014年與以色列的戰(zhàn)爭中，發(fā)電廠遭到嚴重破壞，需要數(shù)月時間才能恢復(fù)正常產(chǎn)能。這種能源短缺嚴重影響了基本服務(wù)的提供，并破壞了加沙脆弱的經(jīng)濟。電力供應(yīng)不足也對整個加沙地帶的商業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了負面影響，阻礙了電力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。危機的持久性導(dǎo)致個人和家庭依賴私人供應(yīng)商運營的柴油發(fā)電機，使用食用油為車輛提供動力，以及熔化塑料以生產(chǎn)替代性燃料。初步報告表明，電力短缺促使加沙的家庭、醫(yī)院和學校安裝太陽能。

對太陽能電池板和分析單元進行定位

使用遙感和空間分析來闡明地緣政治問題和影響的研究正在興起。遙感技術(shù)被認為在實地觀測參差不齊的、難以到達或危險的沖突地區(qū)最有價值。這些研究大多考察了地緣政治和沖突條件如何影響土地利用過程：例如，分析波黑戰(zhàn)爭如何影響農(nóng)業(yè)土地實踐。為了分析加沙地帶太陽能的部署和分布，本文使用了遙感方法以及深度機器學習算法和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析。作者在遙感過程中檢測到的最小物體尺寸為2.5平方米，每條邊的長度至少為1.5米。無論它們的大小和它們之間的可能距離如何，單個屋頂上的太陽能電池板被視為單個站點。對于地面太陽能電池板，所有距離小于25米的太陽能站點都被視為一個站點，除非有柵欄或墻壁將它們分開，如果有障礙物隔開，它們被視為幾個站點，類似于25米或更遠距離的地面太陽能電池板。

圖像材料、時間框架和假設(shè)關(guān)系

該調(diào)查在五個時間點進行：2012年5月、2014年4月、2015年5月、2018年5月和2019年6月。所有調(diào)查都在4月至6月之間進行，因為這段時間通常以少云為特征，這是使用遙感的必要條件。雖然選擇五個時間點反映了作者希望顯示太陽能電池板在空間和時間上擴散的準確發(fā)展，但它也代表了多種經(jīng)濟、社會和地緣政治條件的變化。2012年5月的調(diào)查反映了太陽能電池板在國際價格急劇下跌和以色列與巴勒斯坦之間的地緣政治動蕩時期之前的普及。2014年4月的調(diào)查顯示，可再生能源生產(chǎn)成本下降了68%（與2010年相比），同時由于政治不穩(wěn)定，電網(wǎng)可用電力進一步減少。兩項調(diào)查之間的差異使我們能夠在沖突環(huán)境保持不變的情況下隔離太陽能電池板成本和電力可用性的影響。2015年5月反映了2014年7月加沙戰(zhàn)爭后八個月的時間點，其特點是關(guān)系相對平靜，電力供應(yīng)低，太陽能成本穩(wěn)定。作者預(yù)計這些條件以及沖突的緩和將促使太陽能電池板的采用大幅增加或減少。2018年5月標志著這一相對和平時期的結(jié)束和新一輪對抗的爆發(fā)。作者預(yù)計2015-2018年期間向可再生能源的過渡將增加，特別是由于電力供應(yīng)和太陽能生產(chǎn)成本的進一步下降。最后，2019年6月的調(diào)查反映了以色列和哈馬斯在加沙地帶再次發(fā)生暴力沖突。假設(shè)地緣政治條件確實影響了可再生能源的擴散，而沖突條件阻礙了可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施，作者預(yù)計沖突將在2018年5月至2019年6月期間對面板的擴散產(chǎn)生不同的影響。

因變量和自變量的選擇

因變量是太陽能在時間和空間上的擴散，其時間維度由幾個指標衡量：（1）年度可再生能源總產(chǎn)量（以兆瓦為單位）；（2）可再生能源在加沙地帶總能源結(jié)構(gòu)中的百分比；（3）五個時間點的可再生能源站點數(shù)量；（4）可再生能源生產(chǎn)總面積（平方米）。因變量空間維度通過以下方式衡量：（1）每平方公里的可再生能源站點總數(shù)；（2）它們在每個調(diào)查期間的分布。

四個自變量被用來研究對太陽能擴散的促進和阻礙的影響。首先，武裝沖突的作用（1）通過以下幾個指標來衡量：（a）以油罐車的數(shù)量和進入加沙的太陽能電池板來衡量勞動力、貨物和燃料從以色列到加沙的自由流動，這在局勢升級期間往往受到限制；（b）根據(jù)以色列安全局的月度報告，每月發(fā)生的安全事件數(shù)量；和（c）用每天通過電網(wǎng)供電的小時數(shù)及進入加沙的油罐車數(shù)量來衡量能源供應(yīng)方面的不安全程度。電網(wǎng)供電不足被視為加沙人希望提高能源安全和能源獨立性的指標。以下三個自變量用于捕捉經(jīng)濟和背景影響（contextual effects）。其次，機會成本（2）根據(jù)四種土地利用類別進行分類：城市、郊區(qū)、難民營和農(nóng)業(yè)用途，通過計算每平方公里的太陽能站點數(shù)量來檢查安裝太陽能電池板和其他土地用途之間的權(quán)衡；另一個指標是根據(jù)屋頂?shù)臋C會成本較低的假設(shè)，將太陽能電池板分布在屋頂而不是地面。第三個變量規(guī)模經(jīng)濟（3）用于解釋太陽能電池板的擴散，通過四種土地利用中可再生能源的站點的平均大小來衡量。最后，替代能源成本（4）衡量可再生能源生產(chǎn)成本（千瓦/小時）與其他能源成本的比較。該變量還衡量了進入加沙地帶的油罐車數(shù)量，作為替代電源使用的柴油價格的替代指標。

為了更好地解釋變量之間的因果關(guān)系及其對太陽能擴散的影響，作者進行了八次半結(jié)構(gòu)化訪談，這些訪談與二手文獻一起補充了討論部分的分析。鑒于在沖突環(huán)境中采訪人員所涉及的敏感性以及應(yīng)受訪者的要求，該研究通過數(shù)字來區(qū)分他們。

研究表明，加沙地帶正在發(fā)生太陽能革命，太陽能站點持續(xù)增加。能源轉(zhuǎn)型始于人口稠密地區(qū)，即難民營和城市地區(qū)，并隨著時間的推移而加劇，尤其是在2018-2019年。太陽能裝置擴散到機會成本較低的其他地區(qū)，包括郊區(qū)，這些地區(qū)的上升趨勢明顯且強勁，在2018年尤為明顯。太陽能站點的密度與其大小之間存在反比關(guān)系；太陽能站點的密度（數(shù)量）在城市地區(qū)和難民營中要大得多，但太陽能站點規(guī)模增長最快的是農(nóng)田和郊區(qū)；預(yù)計在地面上建造太陽能站點的機會成本將高于在屋頂上建造，因為屋頂上的替代用途較少。站點的增長速度因地點、時期和土地利用而不同。截至2018年，99%的太陽能電站都建在屋頂上，而不考慮土地使用差異。因此，2015年，農(nóng)業(yè)地區(qū)的土地增長發(fā)生在雞舍、谷倉和牛棚的屋頂上，而不是在開闊的土地上。2018年后，在所有土地用途上安裝了地面太陽能電站，并迅速增加，但人口密集且缺乏開放土地區(qū)域的難民營除外?？傮w而言，截至2019年，96%的太陽能電站建在屋頂上，其余4%建在地面上。除此之外，可再生能源的成本和能源不安全是可再生能源轉(zhuǎn)型的必要因素，但不足以引發(fā)加沙地帶的可再生能源革命。加沙地帶燃料供應(yīng)的波動通常與安全事件呈負相關(guān)。與以色列的沖突時期表明，為了緩解迫在眉睫的人道主義危機，燃料供應(yīng)急劇增加。因此，激烈的沖突時期不利于投資可再生能源，因為燃料價格下降，從而降低了柴油發(fā)電機發(fā)電的成本。然而，在沖突時期之后，燃料供應(yīng)波動促使人們轉(zhuǎn)而使用可再生能源作為其他電力方式的替代或備份，特別是電網(wǎng)和柴油發(fā)電機。一旦向可再生能源的過渡變得重要，就像2018年以來的情況一樣，它就會通過一個適應(yīng)閾值，該閾值不會因武裝沖突的再次爆發(fā)而中斷，甚至可能會得到加強。

討論

加沙地帶可以被視為一個實驗室，用于檢驗嚴重的武裝沖突對采用可再生能源的影響。本文的研究結(jié)果表明，太陽能裝置在加沙地帶的擴散在時間和空間上都是不均衡的，并在武裝沖突重新升級的情況下（可能正是因為武裝沖突再次升級）而繼續(xù)下去。擴散似乎一旦啟動，就會成為一場可再生革命，其勢頭不會因沖突而逆轉(zhuǎn)。雖然沖突使可再生能源更具有吸引力，但是某些緩解因素也使維持能源現(xiàn)狀的負面影響得以減輕。對服務(wù)、貨物與勞動力自由流動的限制就是負面影響之一。盡管與哈馬斯的沖突持續(xù)不斷，但自2014年以來，由于擔心人道主義危機會蔓延到以色列，以色列開始歡迎在保護以色列安全的同時擴大加沙地帶電力供應(yīng)的解決方案。因此，以色列決策者不會將太陽能裝置視為安全威脅，也不會限制太陽能電池板從以色列進入加沙地帶。太陽能裝置由以色列和約旦河西岸的巴勒斯坦開發(fā)商出口到加沙地帶，或從其他地方進口并通過以色列運輸。沖突阻止了為加沙地帶增加的集中式能源生產(chǎn)提供有利可圖的融資以及維護現(xiàn)有能源基礎(chǔ)設(shè)施所需的大規(guī)模投資。投資的潛在損害以及薄弱的民間治理導(dǎo)致商業(yè)不確定性，從而阻礙私營部門的投資者。

盡管沒有國家主導(dǎo)的激勵措施，而且在周期性地緣政治沖突的背景下，加沙的“綠化”還是發(fā)生了。哈馬斯在加沙地帶綠化方面的薄弱作用及其由非國家和國際行為者的替代與巴格達當?shù)貐⑴c者自下而上供電的最新發(fā)現(xiàn)相吻合。加沙地帶的案例并沒有表明沒有軍事沖突是綠化的條件，而是表明不安全與其他變量協(xié)同作用，例如國際可再生能源價格，以及中央政府在推動環(huán)境創(chuàng)新方面留下的政策真空。評估可再生能源的優(yōu)勢和維持現(xiàn)狀的壞處對于應(yīng)用可再生能源的影響時，應(yīng)當考慮其他替代性能源和技術(shù)的存在。例如在加沙地帶經(jīng)常與可再生能源競爭（或補充）的柴油發(fā)電機。沖突時期（以色列和哈馬斯之間以及哈馬斯和西岸巴勒斯坦中央政府之間）對油罐車進入加沙地帶產(chǎn)生了負面影響，但對太陽能相關(guān)材料的自由流動及其成本影響不大。柴油成本的波動阻礙了柴油發(fā)電機的使用，而廉價的太陽能技術(shù)成為一個鼓舞人心的因素。這場沖突被認為加劇了燃料供應(yīng)的不確定性，并抑制了中央電網(wǎng)的建設(shè)和維護，從而使離網(wǎng)太陽能系統(tǒng)更受歡迎。

關(guān)于可再生能源和地緣政治關(guān)系的新興研究衍生出了兩個相互競爭的假設(shè)。

一種假設(shè)表明，可再生能源在武裝沖突和動蕩的地緣政治背景下如雨后春筍般涌現(xiàn)。這種功能觀點強調(diào)可再生能源的優(yōu)勢，同時淡化沖突環(huán)境的劣勢。競爭假設(shè)表明恰恰相反。對這兩個假設(shè)的系統(tǒng)評估受到脆弱國家數(shù)據(jù)缺乏的挑戰(zhàn)，特別是在沖突環(huán)境中，以及可再生能源轉(zhuǎn)型在其擴散方面仍處于起步階段這一事實，這些挑戰(zhàn)需要新穎的調(diào)查方法，正如本研究所采用的那樣，該研究使用遙感來評估地緣政治和沖突條件下可再生能源的時空擴散。盡管存在極度貧困和內(nèi)外沖突的困境，加沙地帶已成為可再生能源的區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)者，其25%的電力來自太陽能。可再生能源的擴散在時間和空間上分布不均，并受到一系列積極和消極變量的影響。其中一些與沖突明確相關(guān)：例如，沖突對勞動力、貨物和燃料自由流動的影響、沖突的強度、能源不安全以及對能源獨立的渴望。其他變量與沖突間接相互作用：例如，規(guī)模經(jīng)濟、機會成本和替代能源生產(chǎn)成本的作用。遙感方法能夠研究嚴重沖突對可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的影響，并為在相關(guān)數(shù)據(jù)不存在或難以獲得的地區(qū)更廣泛地調(diào)查沖突影響提供了空間。然而，這種方法并非沒有局限性，雖然在識別觀察到的現(xiàn)象方面很有用，但它無法提供因果解釋、反饋循環(huán)和變量之間的協(xié)同作用。例如，機會成本和規(guī)模經(jīng)濟變量可以相互影響。土地使用限制，例如空地和農(nóng)業(yè)用地短缺，抑制了從更大的可再生能源站點獲得規(guī)模經(jīng)濟效益的潛力。這兩個變量也可能與軍事用地需求相互作用，正如其他案例所證明的那樣，在這些案例中，對軍隊訓練區(qū)域的需求與民用基礎(chǔ)設(shè)施存在競爭。最后，本案例研究對環(huán)境和可再生能源創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新面臨嚴重不安全的其他案例的普遍性需要保留。

加沙地帶在以色列占領(lǐng)期間的沖突之前，電網(wǎng)和相對良好的供應(yīng)已經(jīng)存在，沖突導(dǎo)致之前的消費模式惡化。跡象表明，在相對相似的條件下，國家或個人也可能采用可再生能源策略。一個典型的例子是朝鮮，數(shù)據(jù)表明朝鮮的公民正在安裝低成本的家用太陽能電池板，以解決電力供應(yīng)不安全的問題。最近，該政權(quán)還采用了旨在緩解朝鮮能源不安全和貧困的可再生能源戰(zhàn)略。未來的研究應(yīng)進一步探索決策過程并對消費者和企業(yè)家進行調(diào)查，以確定影響技術(shù)選擇的地緣政治和其他變量、它們對財務(wù)約束和機會的影響以及沖突環(huán)境中的投資策略。還應(yīng)注意政府的作用（跨越邊界兩邊）；該案例研究表明，政府錯過了一場發(fā)生在他們眼皮底下的基層可再生能源革命，因為他們的參與可能阻礙了這場無聲的革命。

地緣政治沖突

Geopolitical Conflict

可再生能源轉(zhuǎn)型

Renewable Energy Transition

遙感技術(shù)

Remote Sensing 

校對 | 劉若鋒 魏康橋 孟曉宇

審核 | 丁偉航

排版 | 邵雨欣