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隨著中國電子政務水平的不斷發(fā)展,人民代表大會(簡稱人大)的電子政務建設(shè)也得到了較快的發(fā)展。1998年初,全國人大信息中心建立,負責全國人大信息化建設(shè)和各地方人大信息化建設(shè)的指導工作。隨后,全國人大出臺了《全國人大信息化建設(shè)規(guī)劃綱要》。2006年,國家“十一五”規(guī)劃把人大電子政務系統(tǒng)明確為國家電子政務建設(shè)六大系統(tǒng)之一,極大地推進了人大信息化建設(shè)。2012年5月,國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十二五”國家政務信息化工程建設(shè)規(guī)劃》,提出圍繞國家基本法律制度的建設(shè),加強人大信息系統(tǒng)建設(shè),為人大及其常委會履職提供信息支持。全國人大至地方人大,積極創(chuàng)新,大膽嘗試,使用了電子簽到系統(tǒng),電子表決器等新技術(shù);會場內(nèi)外,代表只要打開市人大常委會創(chuàng)辦的代表網(wǎng)、公眾網(wǎng)便能了解人大的各種信息,還可以查閱網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上約見市人大常委會領(lǐng)導等,在建設(shè)“電子人大”方面取得了較大成效。 電子人大的內(nèi)容主要包括:①人大機關(guān)內(nèi)部的電子政務。②人大機關(guān)與人大代表之間的電子政務。③人大機關(guān)與政府部門、社會公眾之間的電子政務。由于人大工作具有很強的法律性和程序性,因此人大的職能和工作流程并不能簡單通過互聯(lián)網(wǎng)進行整合、重組和優(yōu)化,電子人大注重利用網(wǎng)絡技術(shù)來拓展人大各項職能的運作,進一步發(fā)揮人大作用。 中國人大系統(tǒng)的信息化建設(shè)從簡單的文字處理,到建立完善的信息網(wǎng)絡系統(tǒng),取得了一定進步,促進了立法信息公開、法律監(jiān)督等各項工作的開展。電子人大的實質(zhì)是人大機關(guān)利用網(wǎng)絡技術(shù),搭建一個在線平臺,公開人大運作的各類信息、為代表履職提供服務、為常委會組成人員提供決策信息、實現(xiàn)部分網(wǎng)上事務處理、促進人大機關(guān)與代表和公眾的互動、廣泛收集民意等,是人大機關(guān)職能和作用的一個拓展和完善,是信息時代下人大機關(guān)的一種新型運作形態(tài)。 |
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