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債權保全與執(zhí)行的基本要點 | 辦案手記

 隱遁B 2023-03-18 發(fā)布于廣東
債權屬于債務人的一類重要財產(chǎn),債權人可以保全并執(zhí)行該類財產(chǎn)。[1]部分案件中,保全并執(zhí)行債權是債權人實現(xiàn)債權受償?shù)闹匾侄?,本文將對其中的一些基本問題進行介紹,以供法律界各位同仁參考。

圖片可保全、執(zhí)行債權的范圍

無論是未到期的債權,還是已到期的債權;已到期的債權中無論是經(jīng)生效法律文書確認的債權,還是未經(jīng)生效法律文書確認的債權,債權人均可以申請法院予以保全。比如,對于債務人對次債務人享有的經(jīng)一審法院確認、但二審法院正在審理的債權,債權人可以申請法院予以保全。這其中要特別強調(diào)的是,對于債務人未到期的債權,債權人也可以申請法院予以保全。[2]
債權人只能申請法院執(zhí)行已到期的債權,不能執(zhí)行未到期的債權。對于未到期的債權,債權人可以先申請法院予以保全,待債權到期后再申請法院予以執(zhí)行。
例外的,個別法院認為法院不能保全和執(zhí)行一些特定類別的債權。比如山東省高級人民法院(下稱“山東高院”)認為,法院不能保全和執(zhí)行尚未最終結算的建設工程進度款。[3]

圖片保全債權的實施及法律效果

法院保全債務人的債權,需要向次債務人送達保全該債權的裁定。(對于到期債權,有法院以協(xié)助執(zhí)行通知書或履行到期債務通知書代替保全債權的裁定,該做法不符合《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第499條第1款的規(guī)定,并不規(guī)范)[4]保全裁定送達次債務人后即可產(chǎn)生保全債權的法律效果,該效果具體包括:
(1)債務人的債權受領權被凍結。[5]保全裁定送達次債務人后,次債務人再向債務人履行無法達到清償?shù)姆尚Ч?o:p>
(2)如次債務人想要清償債務,其可以向法院提存。[6]
(3)如果次債務人擅自向債務人履行的,其應向債務人追回;如果無法追回的,次債務人應在已履行財產(chǎn)的范圍內(nèi)與債務人承擔連帶清償責任,且法院可以追究其妨害執(zhí)行的責任。[7]
(4)債務人作出的放棄債權或延長債務期限的意思表示無效。[8]
(5)主流觀點認為,次債務人的法定抵銷權將會受到限制。也即,如果次債務人對債務人的債權系債務人收到保全裁定后取得,次債務人不能行使法定抵銷權。[9]這是因為,如果允許次債務人行使法定抵銷權,將導致其對債務人的債權先于債務人的其他債權人受償,有違《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(下稱“《民事訴訟法解釋》”)第508條(對于自然人或其他組織,普通債權原則上均分)及第514條(對于法人,普通債權在法人破產(chǎn)前按查封財產(chǎn)的先后順序受償)所確定的清償順序,且有違誠信原則。

圖片執(zhí)行到期債權的實施及法律效果

執(zhí)行階段,債權人可以申請法院執(zhí)行債務人已到期的債權。這其中,執(zhí)行債權的程序會因為次債務人是否提出有效異議(有效異議的具體含義請見下文)、以及次債務人提出有效異議的時間的不同,而有不同走向,以下筆者將分別論述。
(一)次債務人未提出有效異議情形下到期債權的執(zhí)行程序
未經(jīng)生效法律文書確認的債權與經(jīng)生效法律文書確認的債權的執(zhí)行方法,略有不同。
1.未經(jīng)生效法律文書確認的到期債權的執(zhí)行程序
根據(jù)司法解釋規(guī)定,未經(jīng)生效法律文書確認的到期債權的執(zhí)行程序大致可以包括兩個步驟:
第一步,向次債務人送達履行到期債務的通知(下稱“履行通知”):要求次債務人在收到履行通知后15日內(nèi)直接向債權人履行其對債務人所負的債務;次債務人對履行到期債權有異議的,應當在收到履行通知后的15日內(nèi)向執(zhí)行法院提出。這其中,根據(jù)司法解釋規(guī)定,履行通知必須直接送達(也即法官本人當面送達)次債務人。[10]直接送達有困難的,可以郵寄送達。[11]
第二步,如果次債務人對履行通知沒有提出有效異議,且沒有按期履行的,執(zhí)行法院有權裁定對其強制執(zhí)行。[12]
2.經(jīng)生效法律文書確認的到期債權的執(zhí)行程序
對于經(jīng)生效法律文書確認的債權的執(zhí)行,《最高人民法院關于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》第12條[13]及最高法院36號指導案例(中投信用擔保有限公司與海通證券股份有限公司等證券權益糾紛執(zhí)行復議案)確立了如下執(zhí)行規(guī)則:債權人可以選擇申請執(zhí)行法院直接執(zhí)行該到期債權;也可以選擇先申請執(zhí)行法院書面通知債務人在限期內(nèi)向有管轄權的法院申請執(zhí)行,限期屆滿債務人仍怠于申請執(zhí)行的,再申請執(zhí)行法院執(zhí)行該到期債權。如果債務人已經(jīng)申請執(zhí)行的,債權人可以申請執(zhí)行法院,請求執(zhí)行該債權的法院協(xié)助扣留相應的執(zhí)行款物。[14]
對于經(jīng)生效法律文書確認且債務人也已經(jīng)申請執(zhí)行的債權,江西省高級人民法院(下稱“江西高院”)及山東高院確立了不同的執(zhí)行規(guī)則:為避免司法資源浪費、產(chǎn)生執(zhí)行沖突,執(zhí)行法院應請求執(zhí)行該債權的法院協(xié)助扣留相應款物,而不能再執(zhí)行該債權。[15]從筆者辦案經(jīng)驗來看,北京地區(qū)及天津地區(qū)的法院也多采取該執(zhí)行方法。
(二)次債務人在法定期限內(nèi)提出有效異議對執(zhí)行程序的影響
根據(jù)司法解釋規(guī)定,次債務人對履行通知有異議的,應當在收到履行通知后15日內(nèi)向執(zhí)行法院提出。如果次債務人在該期限內(nèi)提出異議,執(zhí)行法院無權對異議進行審查,且不得對次債務人強制執(zhí)行;債權人如果對次債務人的異議不服,其只能通過提起代位權訴訟的方式進行救濟。[16]
當然,債務人提出的自己無履行能力、其與債權人無直接法律關系的異議,或者對已經(jīng)經(jīng)生效法律文書確認的債權提出異議(債權消滅、喪失強制執(zhí)行效力等執(zhí)行依據(jù)生效之后的實體事由異議除外[17]),并不屬于有效異議,此類異議不影響執(zhí)行法院執(zhí)行次債務人。[18]
(三)次債務人在法定期限內(nèi)提出有效異議對債權凍結措施的影響
次債務人在法定期限內(nèi)提出有效異議除產(chǎn)生停止執(zhí)行的法律效果外,能否起到解除凍結措施的法律效果,司法解釋并未明確,實踐中各地法院存有很大爭議。
有觀點認為,次債務人提出有效異議能夠產(chǎn)生自動解除凍結措施的效果。比如,江蘇省南通市中級人民法院在(2015)通中執(zhí)異字第0049號案中即持此觀點。(后該裁定被江蘇省高級人民法院(2016)蘇執(zhí)復11號復議裁定撤銷)又如,最高法院在《最高人民法院民事訴訟法司法解釋理解與適用(下)》一書中也持此觀點。[19]
有觀點認為,次債務人提出有效異議后,如果執(zhí)行法院釋明債權人提起代位權訴訟,但債權人在合理期限內(nèi)未提起代位權訴訟,執(zhí)行法院應裁定撤銷凍結債權的裁定,此時凍結措施被解除。比如,陜西省高級人民法院在(2018)陜執(zhí)復119號案中認為,次債務人提出有效異議后,雖法院不能對其強制執(zhí)行,但作出的凍結債權裁定書依然有效。同時,該案中債權人在次債務人提出異議的5個多月后且經(jīng)法院釋明未提起代位權訴訟,因執(zhí)行程序中凍結到期債權的客觀條件已經(jīng)發(fā)生變化,繼續(xù)凍結已無法律依據(jù),凍結債權的裁定應予撤銷。
也有觀點認為,對于未到期債權,如果次債務人提出有效異議,法院應裁定解除對債權的凍結措施。比如,北京市高級人民法院發(fā)布的《北京市法院執(zhí)行工作規(guī)范》第441條規(guī)定,【對未到期債權的執(zhí)行】對債務人的未到期債權,人民法院可以向次債務人發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書予以凍結,責令次債務人不得向債務人清償。該債權到期后,執(zhí)行法院按照執(zhí)行到期債權的程序辦理。次債務人向執(zhí)行法院提出異議否認債務存在的,執(zhí)行法院對該異議不予審查,直接解除對未到期債權的凍結……
多數(shù)觀點認為,次債務人提出有效異議并不影響凍結措施的效力,即使債權人未在合理期限內(nèi)提起代位權訴訟,也不應解除凍結措施。比如,陜西省高級人民法院在(2018)陜執(zhí)復119號案中,山東高院(2017)魯執(zhí)復83號案中,均持此觀點。另外,江西高院發(fā)布的《民事執(zhí)行實務疑難問題解答(第14期)到期債權執(zhí)行專刊》顯示:“6.第三人提出異議后,不得執(zhí)行到期債權的同時,是否需要撤銷凍結裁定和履行債務通知?”“凍結到期債權裁定本身并不具有違法性,不能因第三人否認債權債務關系的存在而認定凍結到期債權的裁定違法。況且,如果第三人與被執(zhí)行人之間確已不存在債權債務關系,凍結到期債權的裁定對第三人的權利義務亦無實質(zhì)性影響。因此,第三人提出有效異議的,執(zhí)行實施法官只需不得執(zhí)行到期債權,而不必撤銷凍結債權裁定和履行債務通知,以繼續(xù)維持到期債權的保全凍結效力?!鄙綎|高院發(fā)布的《執(zhí)行疑難法律問題審查參考——執(zhí)行到期債權專題》也顯示:“7.未經(jīng)生效法律文書確定的到期債權,第三人提出異議后,不得強制執(zhí)行到期債權的同時,是否需要撤銷凍結裁定?參考意見:凍結到期債權裁定本身并不違法,且待申請執(zhí)行人提起的代位權訴訟判決后,仍有可能恢復對該債權的執(zhí)行,因此,對未經(jīng)生效法律文書確定的到期債權,第三人提出異議,執(zhí)行法院只需不得執(zhí)行到期債權,而不必撤銷凍結債權裁定?!?o:p>
對此,筆者認為:第一,無論如何,在法律無特別規(guī)定的情況下,在法院裁定解除凍結措施或裁定撤銷凍結債權的裁定前,凍結措施應無法自動解除。第二,即使債權人未在合理期限內(nèi)提起代位權訴訟,也不應裁定解除凍結措施或撤銷凍結債權的裁定。原因在于,不解除凍結措施不僅可以有效保護債權人的權益,而且也不會損害次債務人的利益。第三,在該問題上未到期債權與到期債權不應存在差別。第四,法律或司法解釋應對此問題予以明確,否則,次債務人將無法確定適格債權受領人。
另外,最高法院審委會副部級專職委員劉貴祥法官在《關于金融民商事審判工作中的理念、機制和法律適用問題》中明確,代位權訴訟期間,次債務人向債務人履行,因與代位訴訟的非入庫規(guī)則相背且有違訴訟誠信,故不應因此免除次債務人向債權人履行的責任。[20]筆者認為,該觀點本質(zhì)上是認為,債權人對次債務人提起代位權訴訟能夠起到保全債務人對次債務人債權的法律效果。鑒此,站在債權人的角度,為防止產(chǎn)生凍結措施被解除的風險,在次債務人提出有效異議的情況下,債權人也可以考慮對次債務人提起代位權訴訟。
(四)次債務人在法定期限外提出有效異議的處理
《最高人民法院執(zhí)行工作辦公室關于到期債權執(zhí)行中第三人超過法定期限提出異議等問題如何處理的請示的答復》([2005]執(zhí)他字第19號)第2條規(guī)定,次債務人在收到履行到期債務通知書后,未在法定期限內(nèi)提出異議,并不發(fā)生承認債務存在的實體法效力。次債務人在法院開始強制執(zhí)行后仍有異議的,應當?shù)玫剿痉ň葷?。不過,次債務人具體應通過何種程序救濟,司法解釋并未明確。
最高人民法院執(zhí)行局編著的《最高人民法院執(zhí)行司法解釋條文適用編注》認為,考慮到我國目前尚無第三人異議之訴的法律制度,次債務人可以參照《民事訴訟法》第232條通過執(zhí)行異議、復議程序進行救濟。[21]同時,司法實踐中最高法院也持此觀點。(見最高法院第二巡回法庭2021年第20次法官會議紀要[22],最高法院(2020)最高法執(zhí)監(jiān)339號案、(2018)最高法執(zhí)復83號案、(2020)最高法執(zhí)監(jiān)507號案、(2021)最高法民再257號案)

圖片查找債權信息的方法

保全及執(zhí)行債權的前提是掌握債權信息。并且,該信息必須達到特定化的程度,比如需要明確次債務人的名稱、債權金額、債權產(chǎn)生的原因(比如合同)、到期時間等。
獲取債權信息的渠道大致包括,通過客戶私下了解以及公開渠道檢索。前者中,我們可以與客戶確認其是否掌握債務人對他人享有的某項應收賬款,或者債務人的審計報告等。如果客戶不掌握具體的財產(chǎn)信息,而僅了解債務人的客戶信息,我們也可以嘗試申請法院向債務人的客戶逐一核查。(特別是國企性質(zhì)的客戶,其作不實陳述的可能性較?。?/span>后者中,依債務人是上市公司及其子公司還是其他類型的民事主體,檢索方法稍有不同,以下筆者將分別介紹檢索方法。
(一)檢索上市公司及其子公司債權信息的方法
對于上市公司及其子公司,我們可以優(yōu)先關注上市公司的年度報告或者半年度報告。因為其中會相對詳細地記載債務人的訴訟債權信息、大額應收賬款信息等。筆者常用的檢索公司年度報告或半年度報告的方法系,打開見微數(shù)據(jù)(https://www.),選擇“三市公告”,在“公司”欄目輸入上市公司簡稱,在“標題”欄目輸入“年度報告”,最后點擊搜索。

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在查找到的年度報告中,以“重大訴訟”為關鍵詞進行檢索,即可快速定位到公司涉及的重大訴訟、仲裁信息。

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在年度報告及半年度報告的基礎上,我們還可以關注案例數(shù)據(jù)庫,如威科先行案例數(shù)據(jù)庫、北大法寶案例數(shù)據(jù)庫等;商業(yè)查詢平臺,如天眼查等;招投標網(wǎng)站,以及中國人民銀行動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)(https://www.zhongdengwang.org.cn,下稱“中融登系統(tǒng)”)
其中,就案例數(shù)據(jù)庫,我們可以以債務人的名稱為關鍵詞檢索案例,并進而查找債務人的債權信息。在檢索到的案例中,我們不僅要關注判項部分的內(nèi)容,也要關注案例正文部分的內(nèi)容。因為除判項外,正文中如法院認定事實部分或者債務人主張部分,也很可能會確認債務人對次債務人享有的債權。
就商業(yè)查詢平臺,以天眼查為例,我們可以關注“開庭公告”欄目,從中篩選出債務人為原告的案件,然后通過12368查找到相關案件的承辦法官、書記員的姓名及聯(lián)系方式,將案件信息、承辦法官信息提供給執(zhí)行承辦法官,最后通過執(zhí)行承辦法官了解債務人在這些案件中主張的債權信息。

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就招投標網(wǎng)站,我們可以通過這些網(wǎng)站查找債務人與他人的交易信息,并嘗試鎖定債權信息。
就中融登系統(tǒng),我們可以選擇“按擔保人查詢”,并以債務人的名稱為關鍵詞檢索債務人以其對次債務人的應收賬款為他人提供擔保的信息,如此也就檢索到了債務人對次債務人的債權信息。不過,通過該方法檢索到的債權已經(jīng)被債務人質(zhì)押,即使我們首封該債權,債權人的受償順位也在優(yōu)先債權人之后,因此該類債權信息僅可以作為備用財產(chǎn)信息。

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(二)檢索其他類型民事主體債權信息的方法
對于其他類型的民事主體,我們可以優(yōu)先關注案例數(shù)據(jù)庫、商業(yè)查詢平臺以及招投標網(wǎng)站。在此基礎上,我們還可以關注上市公司公告信息如見微數(shù)據(jù),以及中融登系統(tǒng)。這里需要說明的是,雖然其他類型的民事主體不會有詳細的年度報告或半年度報告,更不會披露其對次債務人的訴訟債權或應收賬款信息,但如果該類主體與上市公司或上市公司子公司存在交易、對上市公司或上市公司子公司享有債權,或者,該類主體持有上市公司的股票、對上市公司享有分紅債權(上市公司已作出分紅決議但尚未支付分紅款的情形),且該信息經(jīng)上市公司的公告披露出來,我們就可以通過檢索公告的方式檢索到該類債權信息。具體的操作方法是,在見微數(shù)據(jù)中選擇“三市公告”,在“正文”欄目以債務人的名稱為關鍵詞進行檢索,點擊右側邊欄的“全部展開”按鈕,逐一篩查、預覽近三年的公告信息,最后鎖定債權信息。

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以上是筆者了解的獲取債權信息的方法。如果通過上述方法能夠獲取一些債權信息,此將為債權人保全、執(zhí)行債權并獲得債權受償?shù)於ɑA。整體而言,債權保全與執(zhí)行制度對債權人債權受償?shù)淖饔孟鄬τ邢?。原因在于,債權類信息具有天然的私密性,債權人很難獲得該類財產(chǎn)信息;并且,即使債權人獲得了有效的債權信息,一旦次債務人在法定期限內(nèi)提出有效異議而無論該異議是否成立,法院均不得對次債務人強制執(zhí)行,債權執(zhí)行即告終結。不過,在部分案件中,如果債權人掌握有效的債權信息,次債務人未在法定期限內(nèi)提出有效異議,且次債務人的資信能力較強,此時債權保全與執(zhí)行制度將成為債權人債權受償?shù)闹匾侄?/span>

注釋:

[1]《最高人民法院關于認真貫徹實施民事訴訟法及相關司法解釋有關規(guī)定的通知》第3條規(guī)定,被執(zhí)行人的債權作為其財產(chǎn)的重要組成部分,是其債務的一般擔保,不能豁免執(zhí)行。

[2]《最高人民法院關于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》第13條規(guī)定,依法保全被執(zhí)行人的未到期債權。對被執(zhí)行人的未到期債權,執(zhí)行法院可以依法凍結,待債權到期后參照到期債權予以執(zhí)行。第三人僅以該債務未到期為由提出異議的,不影響對該債權的保全?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于認真貫徹實施民事訴訟法及相關司法解釋有關規(guī)定的通知》第3條第3款規(guī)定,對于被執(zhí)行人未到期的債權,在到期之前,只能凍結,不能責令次債務人履行。

不過,《最高人民法院新<民事訴訟法解釋>的理解與適用》(第159條)認為,債權人所保全的債權應為已到期,對未到期的債權原則上不能進行保全。見最高人民法院民法典貫徹實施工作領導小組辦公室:《最高人民法院新民事訴訟法司法解釋理解與適用》,人民法院出版社2022年版,第382-383頁。不知道執(zhí)筆該條理解與適用的作者是沒注意到上述條款,還是其在理論上認為債權人不能申請法院保全未到期債權。無論如何,筆者認為,在上述規(guī)定未被廢止之前,理解與適用并不具有修改上述規(guī)定的效力,目前仍應以上述規(guī)定為準。

[3] 見山東高院執(zhí)行局:《執(zhí)行疑難法律問題審查參考——執(zhí)行到期債權專題》,載“山東高法”公眾號,2021年11月13日發(fā)表。

[4]《民事訴訟法解釋》第159條規(guī)定,債務人的財產(chǎn)不能滿足保全請求,但對他人有到期債權的,人民法院可以依債權人的申請裁定該他人不得對本案債務人清償。該他人要求償付的,由人民法院提存財物或者價款。

另外,根據(jù)《民事訴訟法解釋》第499條第1款規(guī)定,執(zhí)行到期債權需要先“作出凍結債權的裁定”。最高人民法院執(zhí)行局編著的《最高人民法院執(zhí)行司法解釋條文適用編注》認為,依據(jù)《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第45條規(guī)定,被執(zhí)行人對本案以外的第三人享有到期債權的,人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,向第三人發(fā)出履行到期債務的通知。該條文規(guī)定,對于債權的執(zhí)行使用履行到期債務通知書。為了體現(xiàn)對債權執(zhí)行的規(guī)范性,本條規(guī)范補充規(guī)定了凍結債權需要使用裁定的形式。見最高人民法院執(zhí)行局編著:《最高人民法院執(zhí)行司法解釋條文適用編注》,人民法院出版社2019年版,第55頁、第97頁。

[5]參見韓世遠:《合同法總論》(第四版),法律出版社2018年版,第334頁。

[6]《民事訴訟法解釋》第159條規(guī)定,債務人的財產(chǎn)不能滿足保全請求,但對他人有到期債權的,人民法院可以依債權人的申請裁定該他人不得對本案債務人清償。該他人要求償付的,由人民法院提存財物或者價款。

[7]《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)(2020修正)》第51條規(guī)定,第三人收到人民法院要求其履行到期債務的通知后,擅自向被執(zhí)行人履行,造成已向被執(zhí)行人履行的財產(chǎn)不能追回的,除在已履行的財產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔連帶清償責任外,可以追究其妨害執(zhí)行的責任。

[8]《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)(2020修正)》第50條規(guī)定,被執(zhí)行人收到人民法院履行通知后,放棄其對第三人的債權或延緩第三人履行期限的行為無效,人民法院仍可在第三人無異議又不履行的情況下予以強制執(zhí)行。

[9]參見馬向偉:《已被采取凍結措施的債權當事人能否協(xié)議抵銷》,《山東審判》2014年第5期,第52頁。王赫:《最高法院執(zhí)行案例——參與分配與抵銷》,載“赫法通言”公眾號,2016年12月22日發(fā)表。

[10]《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)(2020修正)》第45條規(guī)定,被執(zhí)行人不能清償債務,但對本案以外的第三人享有到期債權的,人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,向第三人發(fā)出履行到期債務的通知(以下簡稱履行通知)。履行通知必須直接送達第三人。(第1款)履行通知應當包含下列內(nèi)容:(1)第三人直接向申請執(zhí)行人履行其對被執(zhí)行人所負的債務,不得向被執(zhí)行人清償;(2)第三人應當在收到履行通知后的十五日內(nèi)向申請執(zhí)行人履行債務;(3)第三人對履行到期債權有異議的,應當在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出;(4)第三人違背上述義務的法律后果。(第2款)

[11]《最高人民法院關于以法院專遞方式郵寄送達民事訴訟文書的若干規(guī)定》第一條,人民法院直接送達訴訟文書有困難的,可以交由國家郵政機構(以下簡稱郵政機構)以法院專遞方式郵寄送達,但有下列情形之一的除外:(一)受送達人或者其訴訟代理人、受送達人指定的代收人同意在指定的期間內(nèi)到人民法院接受送達的;(二)受送達人下落不明的;(三)法律規(guī)定或者我國締結或者參加的國際條約中約定有特別送達方式的。

江西高院也認為,對于直接送達確有困難的,可以交由國家郵政機構以法院專遞方式郵寄送達。見江西高院執(zhí)行局:《江西高院民事執(zhí)行實務疑難問題解答(第14期)》,載“江西執(zhí)行”公眾號,2021年6月10發(fā)表。

[12]《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)(2020修正)》第49條規(guī)定,第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議,而又不履行的,執(zhí)行法院有權裁定對其強制執(zhí)行。此裁定同時送達第三人和被執(zhí)行人。

[13]《最高人民法院關于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》第12條規(guī)定,依法執(zhí)行已經(jīng)生效法律文書確認的被執(zhí)行人的債權。對于被執(zhí)行人已經(jīng)生效法律文書確認的債權,執(zhí)行法院可以書面通知被執(zhí)行人在限期內(nèi)向有管轄權的人民法院申請執(zhí)行該生效法律文書。限期屆滿被執(zhí)行人仍怠于申請執(zhí)行的,執(zhí)行法院可以依法強制執(zhí)行該到期債權。(第1款)被執(zhí)行人已經(jīng)申請執(zhí)行的,執(zhí)行法院可以請求執(zhí)行該債權的人民法院協(xié)助扣留相應的執(zhí)行款物。(第2款)

[14]見最高人民法院執(zhí)行局編著:《最高人民法院執(zhí)行司法解釋條文適用編注》,人民法院出版社2019年版,第55-56頁、第561-563頁。

[15] 見江西高院執(zhí)行局:《江西高院民事執(zhí)行實務疑難問題解答(第14期)》(問題13),載“江西執(zhí)行”公眾號,2021年6月10發(fā)表。山東高院執(zhí)行局:《執(zhí)行疑難法律問題審查參考——執(zhí)行到期債權專題》(問題15),載“山東高法”公眾號,2021年11月13日發(fā)表。

[16]《最高人民法院關于認真貫徹實施民事訴訟法及相關司法解釋有關規(guī)定的通知》(法[2017]369號)第3條第2款規(guī)定,在對到期債權的執(zhí)行中,應當依法保護次債務人的利益,對于次債務人在法定期限內(nèi)提出異議的,除到期債權系經(jīng)生效法律文書確定的外,人民法院對提出的異議不予審查,即應停止對次債務人的執(zhí)行,債權人可以另行提起代位權訴訟主張權利。對于其他利害關系人提出的異議符合民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定的,人民法院應當按照相應程序予以處理。

《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)(2020修正)》第47條規(guī)定,第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的,人民法院不得對第三人強制執(zhí)行,對提出的異議不進行審查。

另外,山東高院認為,如果到期債權已經(jīng)生效法律文書確定,次債務人提出在法律文書生效后已經(jīng)清償?shù)?,應當根?jù)異議復議規(guī)定第7條第2款規(guī)定,參照民事訴訟法第225條(現(xiàn)第234條)規(guī)定進行審查。見山東高院執(zhí)行局:《執(zhí)行疑難法律問題審查參考——執(zhí)行到期債權專題》,載“山東高法”公眾號,2021年11月13日發(fā)表。

[17]根據(jù)《最高人民法院關于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》(下稱“《異議復議規(guī)定》”)第7條第2款的規(guī)定,“被執(zhí)行人以債權消滅、喪失強制執(zhí)行效力等執(zhí)行依據(jù)生效之后的實體事由提出排除執(zhí)行異議的,人民法院應當參照民事訴訟法第二百二十五條(現(xiàn)第232條)規(guī)定進行審查”,次債務人在執(zhí)行程序中可以就確定債權的履行情況提出異議。因此,在債權的執(zhí)行過程中,也不應否認其異議的權利。即,次債務人依據(jù)債權消滅、喪失強制執(zhí)行效力等執(zhí)行依據(jù)生效之后的實體事由提出的異議,并不屬于《民事訴訟法解釋》第499條第3款規(guī)定的否認情形。

最高人民法院執(zhí)行局編著的《最高人民法院執(zhí)行司法解釋條文適用編注》也認為,“第三人(次債務人)對生效法律文書確定的到期債權,以債權消滅、喪失強制執(zhí)行效力等執(zhí)行依據(jù)生效之后的實體事由提出排除執(zhí)行異議的,應當適用《異議復議規(guī)定》第7條第2款規(guī)定,參照《民事訴訟法》第225條(現(xiàn)第232條)規(guī)定進行審查?!币娮罡呷嗣穹ㄔ簣?zhí)行局編著:《最高人民法院執(zhí)行司法解釋條文適用編注》,人民法院出版社2019年版,第55、56頁。

《最高人民法院新民事訴訟法司法解釋理解與適用(下)》(第499條)也認為,“如果在判決作出后履行了該債權,則有權提出債務已履行的異議?!弊罡呷嗣穹ㄔ好穹ǖ湄瀼貙嵤┕ぷ黝I導小組辦公室編著:《最高人民法院新民事訴訟法司法解釋理解與適用(下)》,人民法院出版社2015年版,第1116頁。

司法實踐中,最高法院也認可該觀點。(見最高人民法院 (2020)最高法執(zhí)監(jiān)52號案)

[18]《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)(2020修正)》第48條第1款規(guī)定,第三人提出自己無履行能力或其與申請執(zhí)行人無直接法律關系,不屬于本規(guī)定所指的異議。

《民事訴訟法解釋》第499條第3款規(guī)定,對生效法律文書確定的到期債權,該他人予以否認的,人民法院不予支持。

[19]最高法院認為,次債務人一經(jīng)提出異議,保全債權的效力即告喪失。見最高人民法院修改后民事訴訟法貫徹實施工作領導小組編著:《最高人民法院新民事訴訟法司法解釋理解與適用(下)》,人民法院出版社2015年版,第1327頁。

[20] 見劉貴祥:《關于金融民商事審判工作中的理念、機制和法律適用問題》,《法律適用》2023年第1期,第19頁。

[21]見最高人民法院執(zhí)行局編著:《最高人民法院執(zhí)行司法解釋條文適用編注》,人民法院出版社2019年版,第55頁、第97頁。

[22]見賀小榮主編:《最高人民法院第二巡回法庭法官會議紀要》(第三輯),人民法院出版社2022年版,第1-14頁。

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