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全國首個《一廠多租(廠中廠)安全生產(chǎn)管理標準(試行)》發(fā)布

 永心向海 2023-03-18 發(fā)布于北京
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為進一步規(guī)范企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營場所出租給其他單位、個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為,落實廠區(qū)(園區(qū))出租企業(yè)(以下簡稱出租企業(yè))的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理職責,加強一廠多租、廠中廠等自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理,提升廠區(qū)(園區(qū))的應急處置能力,遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,現(xiàn)根據(jù)省、市有關文件精神,結(jié)合本市實際,特制定本標準。

一、落實一廠多租安全生產(chǎn)管理機制

(一)建立廠區(qū)(園區(qū))安全管理機構(gòu)。出租企業(yè)應按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》及《浙江省消防條例》的規(guī)定,依法設置安全生產(chǎn)(消防安全)管理機構(gòu),并以公司正式文件公布。

(二)配備廠區(qū)(園區(qū))專職安全管理人員。出租企業(yè)要配備廠區(qū)(園區(qū))專職安全管理人員,廠區(qū)(園區(qū))主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,參加相關培訓考試合格并取得安全生產(chǎn)培訓合格證書。廠區(qū)(園區(qū))應明確專職安全管理人員姓名、安全生產(chǎn)(消防安全)職責,以公司文件予以明確。

(三)建立廠區(qū)(園區(qū))安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機構(gòu)。由出租企業(yè)牽頭,各入駐企業(yè)至少有一名負責人和一名安全管理人員參加,成立廠區(qū)(園區(qū))安全生產(chǎn)及消防安全協(xié)調(diào)機構(gòu)。

(四)明確出租企業(yè)與入駐企業(yè)各自安全管理職責。出租企業(yè)應與各入駐企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)及消防安全管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)及消防安全管理職責。出租企業(yè)應根據(jù)與屬地鎮(zhèn)街簽署的年度安全生產(chǎn)目標責任書的要求,擬定本園區(qū)的年度安全生產(chǎn)目標管理責任書,并在年初或企業(yè)入駐時,與入駐企業(yè)簽訂。

出租企業(yè)應根據(jù)有關規(guī)定擬定園區(qū)禁止或限制的作業(yè)活動、工藝、化學品、設備設施等的入園承諾書。所有入駐企業(yè)應在承諾書上簽字、蓋章,并由出租企業(yè)建檔留存。

二、健全一廠多租安全生產(chǎn)日常管理制度

(一)建立安全審核準入制度。出租企業(yè)應根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定和政策等要求,結(jié)合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)導向,廠區(qū)(園區(qū))廠房性質(zhì)及現(xiàn)有安全生產(chǎn)條件、消防安全條件,建立安全生產(chǎn)審核準入制度,明確不予準入的負面清單,嚴格審查入駐廠區(qū)企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)(儲存)火災危險性、涉及的設備設施以及產(chǎn)業(yè)類型、安全生產(chǎn)及消防安全條件,對與廠區(qū)(園區(qū))要求不匹配或不具備安全生產(chǎn)及消防安全條件或相應資質(zhì)的企業(yè),不予入駐廠區(qū)。原設計為標準廠房的,出租企業(yè)應當明確與其消防安全條件適用的生產(chǎn)車間(倉庫)類型。針對入駐企業(yè)需要改變原有廠房內(nèi)部布局、新增建(構(gòu))筑物的,出租企業(yè)應督促入駐企業(yè)依法履行變更設計及相應審批手續(xù)。

(二)建立安全生產(chǎn)及消防安全例會制度。廠區(qū)(園區(qū))安全協(xié)調(diào)機構(gòu)應定期組織召開廠區(qū)(園區(qū))安全生產(chǎn)例會,原則上每季度一次,傳達學習上級有關政策和工作要求,分析安全生產(chǎn)及消防安全形勢,解決廠區(qū)(園區(qū))安全生產(chǎn)、消防安全問題隱患。遇有重大安全任務或特殊情況,應及時召開安全生產(chǎn)專題會議。

(三)建立安全生產(chǎn)及消防安全檢查制度。出租企業(yè)應建立落實安全生產(chǎn)及消防安全檢查制度,至少每季度一次,參與檢查的人員由出租企業(yè)人員、入駐企業(yè)人員組成,必要時可邀請有關安全生產(chǎn)專家一同參與檢查。重點檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理狀況、事故隱患整改情況、消防設施完好情況、安全培訓教育情況、高危區(qū)域(崗位)管理情況。

出租企業(yè)應定期依規(guī)開展入駐企業(yè)事故隱患排查和整治,對存在重大安全生產(chǎn)事故隱患,拒不落實整改的企業(yè),應及時報告屬地監(jiān)管部門。

(四)建立安全教育培訓制度。出租企業(yè)應按照安全生產(chǎn)、消防安全的法律、法規(guī)要求和入駐企業(yè)安全培訓需求,制定年度安全教育培訓計劃,定期組織開展企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等“三項人員”安全生產(chǎn)教育培訓。

(五)建立應急演練制度。出租企業(yè)應制定生產(chǎn)安全事故綜合應急預案,廠區(qū)(園區(qū))應當根據(jù)廠區(qū)(園區(qū))生產(chǎn)安全事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練以及消防演練。對于廠區(qū)(園區(qū))內(nèi)企業(yè)發(fā)生過火災事故的,應主動與轄區(qū)消防部門聯(lián)系,開展聯(lián)合消防演練。

(六)建立安全風險管控體系。出租企業(yè)應開展安全風險管控體系建設,繪制廠區(qū)(園區(qū))安全風險四色分布圖和入駐企業(yè)風險告知警示牌,分別在廠區(qū)(園區(qū))入口處醒目位置和入駐企業(yè)相關區(qū)域醒目位置張貼、懸掛,并留存風險辨識、評估、分級等體系建設過程中的相關資料。每年對建筑消防安全情況進行評估,定期開展消防設施檢測維護,并在醒目位置張貼年檢檢測合格標識。

(七)建立隱患排查治理制度。出租企業(yè)應制定隱患排查治理制度,定期開展隱患排查治理,記錄隱患排查治理情況并及時向從業(yè)人員公示。出租企業(yè)應定期依規(guī)開展入駐企業(yè)安全隱患排查和整治,將存在安全隱患整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位移送應急管理、消防救援、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等相關職能部門依法予以停產(chǎn)整頓或淘汰關閉。

(八)建立特種作業(yè)人員持證上崗制度。出租企業(yè)應結(jié)合作業(yè)活動特點,梳理園區(qū)內(nèi)涉及的特種作業(yè)和特種設備操作項目,建立特種作業(yè)人員和特種設備操作人員管理檔案,統(tǒng)一進行管理,并要求入駐企業(yè)切實落實持證上崗作業(yè)要求,堅決杜絕無證作業(yè)行為。

(九)建立危險作業(yè)備案審批制度。出租企業(yè)應建立特殊作業(yè)備案審批制度。危險作業(yè)牽頭實施方應落實危險作業(yè)審批。出租企業(yè)應根據(jù)有關規(guī)定要求對動火作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)和進入有限空間等危險作業(yè)進行管控,明確園區(qū)內(nèi)需進行的危險作業(yè)應落實園區(qū)備案制度,各入駐企業(yè)危險作業(yè)在作業(yè)前要進行告知備案,將作業(yè)審批全套手續(xù)資料向園區(qū)報備,作業(yè)完成后,入駐企業(yè)要提供作業(yè)完成,現(xiàn)場恢復的備案資料給園區(qū)出租企業(yè)。

(十)建立外協(xié)(外委)單位安全管理制度。出租企業(yè)應嚴把廠區(qū)(園區(qū))入口關,明確外協(xié)(外委)單位的資質(zhì)審查、進場安全培訓、現(xiàn)場管理及獎懲措施。因施工等特殊情況需要進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的,應當按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)護人,配備消防器材,并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公告。作業(yè)人員應當依法持證上崗,嚴格遵守消防安全規(guī)定,清除周圍及下方的易燃、可燃物,采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后,應當進行全面檢查,消除遺留火種。

(十一)建立特種設備管理制度。出租企業(yè)應組織入駐企業(yè)對廠區(qū)(園區(qū))內(nèi)所有的特種設備進行梳理,建立園區(qū)統(tǒng)一的特種設備檔案,按照特種設備使用標識提醒相關企業(yè)及時進行定期設備檢驗、維護。

(十二)建立廠區(qū)(園區(qū))危化品統(tǒng)一管理制度。出租企業(yè)應會同危險化學品使用單位依據(jù)《杭州市應急管理局關于進一步提升制造業(yè)企業(yè)危險化學品使用安全生產(chǎn)條件的通知》(杭應急〔2020〕21號),委托有資質(zhì)的評價單位對危險化學品集中管理的倉庫且進行安全評價或評估,并落實相關整改要求。

劇毒化學品、易制毒化學品和易制爆危險化學品等應滿足公安部門的管理要求,經(jīng)出租企業(yè)同意后,可各自設置公安管控化學品倉庫。

危險化學品儲存場所應根據(jù)儲存的危化品特性,完善通風、防曬、防火防爆、防潮、防雷、防靜電、防泄漏等安全設施,設置危險化學品倉庫安全警示標志,配備專職倉庫管理員,建立危險化學品出入庫核查、登記制度,加強危險化學品倉庫日常安全檢查,及時消除各類安全隱患。鼓勵涉及使用危險化學品較多的園區(qū)建立危險化學品倉庫集中管理。

(十二)加強安全生產(chǎn)社會化服務。鼓勵出租企業(yè)及入駐企業(yè)引進社會中介機構(gòu)提供安全生產(chǎn)專業(yè)技術服務,倡導高風險企業(yè)購買安全生產(chǎn)責任險,火災高荷載、用電負荷大的企業(yè)應推廣使用智慧用電系統(tǒng)。

三、完善一廠多租安全生產(chǎn)應急設施

(一)建設廠區(qū)(園區(qū))消防控制室。設有火災自動報警系統(tǒng)的廠區(qū)(園區(qū))應設置消防控制室,接入城市遠程監(jiān)控系統(tǒng),消防控制室應有相應的竣工圖紙、各分系統(tǒng)控制邏輯關系說明、設備使用說明書、系統(tǒng)操作規(guī)程、應急預案、值班制度、維護保養(yǎng)制度及值班記錄等文件資料。落實24小時值班制度,值班人員應持有消防控制室操作職業(yè)資格證書。

(二)建設廠區(qū)(園區(qū))微型消防站。廠區(qū)(園區(qū))內(nèi)應以救早、滅小和“3分鐘到場”撲救初起火災為目標,建立消防隊伍,設置微型消防站。配備戰(zhàn)斗服、防護靴、頭盔、腰帶、手套、滅火器、水帶、水槍、簡易逃生面具、消防水桶、消防強光照明燈、消防鍬等常用消防器材并定期維護。微型消防站應每季度至少開展1次消防演練。

(三)加強智慧消防建設。積極推廣使用電氣火災監(jiān)控、城市遠程監(jiān)控和消防智能APP等系統(tǒng),安裝智能感煙探測器、自動噴淋、電警鈴等,各類設施應實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測并接入市、區(qū)兩級消防智能管控平臺。

(四)設置廠區(qū)(園區(qū))公用警示標志。廠區(qū)(園區(qū))內(nèi)消防泵房、配電房等特定位置應設置警示標志,包括消防設施標識、危險場所危險部位標識、安全疏散標識等。

(五)出租企業(yè)應當提供符合消防安全要求的建筑物。同一建筑內(nèi)有多家入駐企業(yè)的,出租分隔方案不得影響安全出口、防火分區(qū)、建筑消防設施等消防安全條件。同一樓層有多家企業(yè)的,還應當設置公共疏散走道,確保消防安全疏散符合要求。

四、建立一廠多租生產(chǎn)安全事故處置機制

廠區(qū)(園區(qū))建立應急聯(lián)動機制,加強與有關救援隊伍合作,完善事故應急預案,做好專兼職應急救援隊伍建設及應急物資裝備配備,定期組織應急救援培訓和演練,建立統(tǒng)一指揮、反應靈敏、安全高效的應急救援體系。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,廠區(qū)(園區(qū))應立即組織做好如下工作:

(一)事故現(xiàn)場有關人員應立即報告廠區(qū)(園區(qū))負責人。廠區(qū)(園區(qū))負責人應當立即啟動事故相應應急預案,組織先期處置,在確保安全的前提下組織搶救遇險人員,控制危險源,封鎖危險場所。杜絕盲目施救,防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(二)立即報告縣(市、區(qū))公安局110指揮中心、應急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)和其他有關部門。

(三)事故發(fā)生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場及相關證據(jù),不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

(四)做好相關善后工作及配合事故調(diào)查。

入駐廠區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理協(xié)議書

(工業(yè)企業(yè)領域參考模板)

出租方:           (以下簡稱“甲方”)

承租方:           (以下簡稱“乙方”)

為了加強廠區(qū)(園區(qū))安全生產(chǎn)管理,落實安全生產(chǎn)責任,甲乙雙方本著平等、自愿的原則,在原簽訂的租賃合同(甲乙雙方于    年  月 日簽訂)基礎上,經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商,特訂立本安全生產(chǎn)管理協(xié)議(以下簡稱協(xié)議書),作為原合同的補充協(xié)議。

一 、甲方責任

1.甲方應認真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》及其他政府部門的有關安全規(guī)定。

2.甲方應明確廠區(qū)(園區(qū))管理機構(gòu)、人員,建立一企一檔,督促入駐加工制造類企業(yè)及時開展安全風險普查,錄入工業(yè)企業(yè)安全在線,不得以物業(yè)管理代替園區(qū)安全管理,不得隨意改變園區(qū)建筑物的使用功能,不得將低等級防火標準廠房設施出租給高等級防火要求的生產(chǎn)、儲存等作業(yè)活動企業(yè);不得引進與廠區(qū)功能不匹配的工藝、技術和設備的項目。

3.甲方應加強公建區(qū)域安全管理,參照《浙江省單位微型消防站建設標準》建立微型消防站,在廠區(qū)設置電動自行車智能充電設施或集中停放點,禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車,禁止違反用電安全要求私拉電線和插座給電動自行車充電?!?/p>

4.甲方應建立相關方作業(yè)管理制度,對進入園區(qū)進行施工、設備安裝、幕墻清洗等單位進行單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格審查,杜絕無資質(zhì)單位、無證人員在園區(qū)內(nèi)從事危險性作業(yè)、特種作業(yè)活動。做好相關方入場教育培訓及技術交底等工作。

5.甲方應根據(jù)杭州市危險化學品禁、限、控目錄要求,把好入園企業(yè)危險化學品使用關口;建立園區(qū)危險化學品管理制度,明確化學品購買、儲存、使用、處置各環(huán)節(jié)管理要求。丁、戊類廠房,辦公建筑內(nèi)不得設置易燃類危險化學品儲存中間庫。

6.甲方應加強安全風險管控體系建設,在園區(qū)顯著位置設置安全風險四色圖、消防總平面圖,注明企業(yè)名稱、消防車道、消防設施、重點部位、區(qū)域風險等級等信息。對園區(qū)內(nèi)涉及使用、儲存易燃易爆危險品的區(qū)域進行重點標識;對消防設施、消防車道、疏散通道、電動車集中停放點、燃氣調(diào)壓站等公建區(qū)域進行劃線標識,張貼警示標語明示企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程中涉及的?;芳捌渌匾锲?,設置警示標識,明確物質(zhì)危險性類別、有毒有害情況及科學處置方法。

7.甲方應每季度對乙方承租的場所進行安全生產(chǎn)檢查,對占用消防通道、危險性作業(yè)、違法建筑進行每日巡查,督促入駐企業(yè)落實每月事故隱患自查自改自報和每季度安全風險常普常新,不得以口頭告知代替現(xiàn)場檢查。針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時落實整改,不能立即整改的應落實責任人、措施、時限和應急處置方案。

8.甲方應將安全生產(chǎn)有關要求宣貫到每家入駐企業(yè),制定園區(qū)生產(chǎn)安全事故應急預案,健全園區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援聯(lián)動機制,每年至少組織一次綜合應急預案演練和專項應急預案演練,不得以桌面演練代替實際應急處置演練。

二、 乙方責任

1.乙方應認真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國消防法》及其他政府部門的有關安全規(guī)定。在生產(chǎn)過程中,定期組織職工開展安全教育,切實遵守安全作業(yè)規(guī)程,注意用電安全,確保防火防盜措施到位。

2.乙方應依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專(兼)職安全管理人員,負責單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理工作,積極配合園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)做好相關安全生產(chǎn)管理工作,不得以委托等形式代替自身安全生產(chǎn)主體責任的履行及落實。

3.乙方如需對租賃場地進行裝修,應告知甲方,并按國家有關程序申報消防設計審查、驗收及備案,乙方裝修期間,須嚴格按安全施工管理規(guī)范執(zhí)行,未經(jīng)備案允許不得擅自進行室內(nèi)裝修、隔斷、隔層;不得使用易燃類材料作為裝修的飾板或隔斷;不得遮擋挪用消防器材;不得占用堵塞消防通道和鎖閉安全出口;不得使用國家淘汰的、禁止使用的工藝、技術、設備。

4.乙方應配合甲方管理,強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理,不得超范圍生產(chǎn)經(jīng)營,不得從事未經(jīng)許可的危險化學品生產(chǎn)、儲存或經(jīng)營;不得生產(chǎn)、儲存、使用禁止類化學品;不得隨意堆放化學品、危險廢物;不得違規(guī)(超負荷)使用電氣設備;不得擅自停用安全設施及篡改安全信息數(shù)據(jù)。

5.乙方嚴格動火、進入有限空間、臨時用電、高處作業(yè)等危險作業(yè)審批,強化相關方安全管理,必須持有效作業(yè)證件,方可從事特種作業(yè)、特種設備操作。要按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;電氣設施應當滿足用電設備負荷要求,嚴禁私拉亂接電線,要對電線、電纜要進行穿管保護,并安裝斷路器(熔斷器)和剩余電流動作保護器(漏電保護器),確保電氣安全設施完好運行。

6.乙方應規(guī)范本單位危險化學品(含工業(yè)氣瓶)購買、使用、儲存、處置過程,配置專人管理,配置有效的防護用具和應急裝置,張貼醒目的危險化學品作業(yè)場所警示標志,根據(jù)《浙江省應急管理廳關于印發(fā)〈浙江省工貿(mào)企業(yè)危險化學品使用安全管理指南(試行)〉的通知》(浙應急基礎〔2020〕75號)的要求規(guī)范危險化學品儲存場所管理,并依據(jù)《杭州市應急管理局關于進一步提升制造業(yè)企業(yè)危險化學品使用安全生產(chǎn)條件的通知》(杭應急〔2020〕21號)落實使用危險化學品的安全生產(chǎn)條件評價、評估。

7.乙方應每年至少組織一次專項應急預案演練或?qū)m棏鳖A案演練,每半年至少組織一次本單位制定的各項現(xiàn)場處置方案的演練。每年至少組織一次全體員工安全生產(chǎn)及消防安全培訓,新入職的員工上崗前必須接受三級安全教育培訓,并經(jīng)考核合格方可上崗,確保員工熟練掌握“一知三會”(知本場所、本崗位的安全風險,會報警、會基本的應急處置、會逃生自救)內(nèi)容。

8.租賃期內(nèi),乙方主要負責人每月應開展安全(消防)檢查;專職或兼職安全管理人員每日開展安全(消防)檢查,屬于人員密集場所的,每2小時開展安全(消防)巡查,并如實填寫檢查、巡查記錄。不得對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)風險隱患不做閉環(huán)處理,甲方對乙方租賃場地存在的安全風險隱患有權向乙方下達整改通知,乙方應在甲方規(guī)定的時限內(nèi)完成整改。如不按要求及時整改,甲方可按性質(zhì)對乙方進行罰款,拒不整改的,向?qū)俚卣块T及時報告,直至解除雙方的租賃合同。

三、由于甲方或乙方未嚴格執(zhí)行《協(xié)議書》約定內(nèi)容,造成對方單位或第三方人員傷亡事故,按照相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有關規(guī)定,劃分責任,依法協(xié)商處理。

四、本協(xié)議一式叁份,甲方執(zhí)一份,乙方持一份,并由甲方報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)一份備案,每份具有同等法律效力。

五、本協(xié)議自簽字蓋章之日起執(zhí)行(生效)。

甲方(蓋章)                                                  乙方(蓋章)

甲方代表:                                                      乙方代表:

年   月   日                                                         年   月   日

入駐廠區(qū)企業(yè)主體責任安全標準(試行)

(工業(yè)企業(yè)領域)

一、機構(gòu)和職責

1.1入駐廠區(qū)企業(yè)是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的責任主體,應結(jié)合自身實際,設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專(兼)職安全管理人員,負責本企業(yè)內(nèi)部日常的各項安全生產(chǎn)管理工作,積極配合園區(qū)管理方做好相關安全生產(chǎn)管理工作,不得以委托等形式代替自身安全生產(chǎn)主體責任的履行及落實。

1.2入駐廠區(qū)企業(yè)應建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,明確從主要負責人到一線員工的所有從業(yè)人員各崗位的安全生產(chǎn)責任,并對從業(yè)人員落實安全生產(chǎn)責任制情況進行監(jiān)督考核。將接受其作業(yè)指令的勞務派遣人員和靈活用工人員納入本單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)相關保障責任

1.3入駐廠區(qū)企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

1.4入駐廠區(qū)企業(yè)應按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于安全生產(chǎn)的技術項目、設施、設備,教育培訓,勞動防護用品,重大危險源的監(jiān)控和管理,風險辨識管控和隱患排查治理,應急救援器材、物資的儲備,安全生產(chǎn)責任保險以及其他安全生產(chǎn)事項。

二、安全管理制度和操作規(guī)程

2.1入駐廠區(qū)企業(yè)應遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,根據(jù)自身生產(chǎn)特點,健全安全生產(chǎn)管理制度,包括但不限于下列內(nèi)容:全員安全生產(chǎn)責任制和監(jiān)督考核獎懲制度,安全教育培訓制度,場所、安全設備設施、特種設備安全管理制度,提取與使用安全生產(chǎn)費用制度、安全風險分級管控、安全檢查和事故隱患排查治理制度,重大危險源、危險物品安全管理制度,勞動防護用品配備管理制度、危險作業(yè)管理制度、相關方安全管理制度、變更管理制度、事故報告調(diào)查處理和應急救援制度。管理制度應有相關臺賬記錄支撐,并符合編制要素,規(guī)范編制。

2.2入駐廠區(qū)企業(yè)應根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝和崗位作業(yè)特點,分析存在的風險等情況,制定安全操作規(guī)程,安全操作規(guī)程應當覆蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,明確安全操作要求、作業(yè)環(huán)境要求、作業(yè)防護要求、禁止事項、緊急情況現(xiàn)場處置措施等內(nèi)容;

2.3入駐廠區(qū)企業(yè)應組織對管理制度及安全操作規(guī)程進行培訓并形成記錄;定期對安全管理制度及操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

三、安全教育培訓

3.1入駐廠區(qū)企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員,從事特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員(三項崗位人員)經(jīng)培訓考核合格后方可任職。

3.2對新入職員工應進行三級安全教育,“四新”(指新技術、新工藝、新設備、新材料)、轉(zhuǎn)崗、離崗操作人員應進行相應的教育培訓后方可上崗工作。

3.3入駐廠區(qū)企業(yè)應對本單位從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓,提升相關人員的安全意識,強化安全執(zhí)行力,確保從業(yè)人員掌握或熟悉安全管理有關知識和應急救援的相關技能、掌握設備或作業(yè)的安全操作規(guī)程。

3.4入駐廠區(qū)企業(yè)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

3.5應對企業(yè)施工人員(合同方)進行進入現(xiàn)場前的安全教育。

四、風險管控

4.1入駐廠區(qū)企業(yè)應當建立安全風險分級管控制度,針對作業(yè)環(huán)境、設施設備、生產(chǎn)工藝、危險物質(zhì)、作業(yè)人員和作業(yè)活動,定期開展安全風險辨識、評估,并依據(jù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性和后果嚴重程度,確定風險等級,采取相應的風險管控措施。

4.2入駐廠區(qū)企業(yè)應在較大及以上安全風險級別的工作場所通過設置安全風險公告欄等方式進行風險告知,公布安全生產(chǎn)主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施、管控責任人和應急措施,公告內(nèi)容應當及時更新并建檔。

五、隱患排查

5.1入駐廠區(qū)企業(yè)應建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,明確主要負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員和各崗位的生產(chǎn)安全事故隱患排查責任、頻次、要求和處理措施。

5.2入駐廠區(qū)企業(yè)定期開展事故隱患排查,發(fā)現(xiàn)事故隱患應當立即整改;不能立即整改的,應當設置警戒標識,采取應急措施,公示事故隱患的危害程度、影響范圍,并落實整改責任人、措施、資金、時限和事故應急預案。

風險等級較低的小微企業(yè),應當重點排查治理用火、用電、用氣等方面的生產(chǎn)安全事故隱患。

5.3入駐廠區(qū)企業(yè)應落實每月落實安全隱患自查自改自報和每季度安全風險常普常新,充分運用工業(yè)企業(yè)安全在線系統(tǒng),現(xiàn)場檢查不得流于形式。重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告,并按照負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門督辦要求進行整改,消除隱患。

六、作業(yè)安全管理

6.1入駐廠區(qū)企業(yè)進行爆破、吊裝、動火、臨時用電、有限空間作業(yè)和國家規(guī)定的其他危險作業(yè),以及高空懸掛、臨近高壓輸電線路、輸油(氣)管線作業(yè),應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,并開展工業(yè)企業(yè)安全在線系統(tǒng)在線填報和安全承諾,落實下列措施:

6.1.1作業(yè)前完成作業(yè)現(xiàn)場危險危害因素辨識分析,制定作業(yè)方案、安全操作規(guī)程,設置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域,采取安全防護措施,并落實相關內(nèi)部審簽手續(xù);

6.1.2向作業(yè)人員告知危險危害因素、安全作業(yè)要求和應急措施,并以雙方簽字的形式予以確認;

6.1.3確認作業(yè)人員具備上崗資質(zhì)或者技能,身體狀況和勞動防護用品配備符合安全作業(yè)要求;

6.1.4有事故應急救援預案;

6.1.5發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應急措施,停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員;

6.1.6執(zhí)行國家、省、市其他有關危險作業(yè)的規(guī)定和本單位的危險作業(yè)管理制度。

6.2入駐廠區(qū)企業(yè)應當按照有關規(guī)定建立并落實變更管理制度,明確本單位機構(gòu)、人員、管理、工藝、技術、設備設施、作業(yè)環(huán)境等變更情形,對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風險進行分析,制定控制措施,依法履行審批及驗收程序,并告知和培訓相關從業(yè)人員。

七、相關方管理

7.1入駐廠區(qū)企業(yè)應建立相關方作業(yè)管理制度,對進入廠區(qū)進行施工、安裝、維修的單位和作業(yè)人員進行資格審查,杜絕無資質(zhì)單位、無證人員在園區(qū)內(nèi)從事危險性作業(yè)、特種作業(yè)活動。

7.2 必須與相關方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,在承包、承租合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。

7.3作業(yè)前入駐廠區(qū)企業(yè)應全面辨識相關方作業(yè)的環(huán)境、能力等方面可能存在的風險,至少包括:工程項目施工方、建筑施工、建筑和設備設施拆除、設備設施安裝、裝修裝潢、設備維修保養(yǎng)、房屋修繕、外墻清洗、業(yè)務經(jīng)常性的危險作業(yè)、危險物品供應和運輸?shù)取?/p>

7.4相關方進場作業(yè)前,入駐廠區(qū)企業(yè)應對相關方的項目負責人和安全員進行作業(yè)安全要求的交底并保存記錄,然后由其對作業(yè)人員進行安全培訓。交底的內(nèi)容應包括:相關方作業(yè)過程的主要危險源及其風險,相關方需執(zhí)行的本單位相關安全管理制度,相關方需執(zhí)行的本單位相關應急預案及其應急措施,相關方作業(yè)過程的風險管控核對隱患排查治理要求,其他需要告知的內(nèi)容。

7.5相關方人員進行危險作業(yè)時,應辦理危險作業(yè)審批手續(xù),并按規(guī)定進行作業(yè)交底、檢查和監(jiān)護。

八、事故與應急管理

8.1入駐廠區(qū)企業(yè)應結(jié)合實際制定生產(chǎn)安全事故應急預案或現(xiàn)場處置方案。

8.2配備必要的應急救援裝備物資,設置現(xiàn)場急救箱,并指定專兼職應急救援人員。

8.3企業(yè)每年應至少組織一次專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。確保員工熟練掌握“一知三會”(知本場所、本崗位的安全風險,會報警、會基本的應急處置、會逃生自救)內(nèi)容;各單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的安全、消防培訓。

8.4發(fā)生事故后企業(yè)應按規(guī)定及時、如實報告,并按“四不放過”的原則進行處理,開展或配合有關部門進行事故調(diào)查、分析,落實整改措施,并保存好事故資料。

入駐廠區(qū)企業(yè)現(xiàn)場安全標準(試行)

(工業(yè)企業(yè)領域)

一、消防安全

1.1入駐廠區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)、辦公或經(jīng)營場所內(nèi)不得設置居住設施,在生產(chǎn)車間、倉庫內(nèi)嚴禁生火做飯。

1.2按規(guī)定配置消防設備設施,做到位置合理、標志明顯,并定期檢驗有效,維護保養(yǎng)到位。企業(yè)所在區(qū)域內(nèi)的消防器材不得挪作他用,不得被其他物品遮擋、覆蓋;消火栓箱應標注醒目的識別字體;滅火器應采取滅火器箱放置或通過滅火器專用掛架置于墻面(滅火器頂端至地面應不大于1.5m);室內(nèi)煙感報警不得隨意拆除或遮蔽;原有安全門、安全出口標識不得拆除。

1.3生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與居住場所在同一座建筑物內(nèi),并應當與居住場所保持安全距離。

1.4生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的,應當符合國家工程建設消防技術標準。

1.5生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道。在企業(yè)醒目位置張貼疏散平面圖。

二、電氣安全

2.1電氣線路、電氣設備應選用具有生產(chǎn)許可證或CCC證書的電器產(chǎn)品,并與經(jīng)營、生產(chǎn)場所的火災危險性相適應。

2.2電纜、絕緣導線的材質(zhì)、導體截面積應符合有關標準規(guī)范和場所用電需求。

2.3電表箱、配電盤(柜)設的短路、過負荷、漏電等保護裝置應保持完好有效,應定期測試保護功能。

2.4配電箱內(nèi)各接線端子導線壓接應規(guī)范、牢固,接線端子接入導線數(shù)量不應超過2根。導線端部無變色、老化現(xiàn)象,金屬裸露部分保護措施完好有效,箱內(nèi)不應堆放雜物。

2.5電氣線路的敷設方式應規(guī)范、保護措施保持完好,不應在導線上懸掛其他物品,導線絕緣層無破損、老化現(xiàn)象。敷設在可燃物上方或有可燃物的悶頂、吊頂內(nèi)的電氣線路,應采取穿金屬管、密封槽盒等防火保護措施。

2.6開關、插座和照明燈具靠近可燃物時應采取隔熱、散熱等防火措施。

2.7電熱器具(設備)及大功率電器應與可燃物品保持安全距離,不應被可燃物覆蓋。

2.8更換或新增電氣設備時,應根據(jù)實際負荷重新校核、布置電氣線路并設置保護措施。

2.9使用移動插座取電時,用電負荷應與既有電氣線路安全負荷相匹配,不應違規(guī)使用大功率電氣設備,不應隨意拉接臨時電線。

2.10電動自行車應在園區(qū)設置的智能充電設施或集中停放點進行充電,禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車,禁止違反用電安全要求私拉電線和插座給電動自行車充電。

2.11有條件的企業(yè)可以安裝“智慧用電”遠程監(jiān)控系統(tǒng),對企業(yè)內(nèi)部的電氣線路實行實施監(jiān)控。

三、危險化學品安全

3.1入駐廠區(qū)企業(yè)應對本單位危險化學品購買、儲存、使用、處置全過程規(guī)范管理,指定專人管理,應配置有效的防護用具和應急裝置,在危險化學品儲存、使用場所根據(jù)《化學品作業(yè)場所安全警示標志規(guī)范》(AQ 3047)張貼醒目的危險化學品作業(yè)場所警示標志。

3.2涉及使用危險化學品的企業(yè)應依據(jù)《杭州市應急管理局關于進一步提升制造業(yè)企業(yè)危險化學品使用安全生產(chǎn)條件的通知》(杭應急〔2020〕21號)落實使用危險化學品的安全評價、安全評估。

3.3儲存安全

3.3.1化學品存放場所應按照物質(zhì)性質(zhì)分類存放,禁忌性物質(zhì)不得混放,相互禁忌性化學品不得相鄰存放。

3.3.2存放液體化學品場所應在出入口設置防止液體流散的措施。

3.3.3氣瓶應實瓶空瓶分離存放,且應有防傾倒措施。

3.3.4甲乙類物質(zhì)存放場所應采用平開式防火門。

3.3.5倉儲區(qū)域應有溫濕度計,并定期檢查記錄。庫房應有避光措施,避免陽光直射化學品。

3.3.6庫房內(nèi)不得進行分裝、改裝、開箱、開桶、驗收等作業(yè)。

3.3.7存放甲乙類化學品的倉庫耐火等級應不低于二級。

3.3.8商品堆放應滿足“五距”要求,且主通道≥180cm、支通道≥80cm。

3.3.9液體試劑存放應采用防溢流的托盤放置。

3.3.10中間倉庫的危險化學品存放總量不得超過2噸,且?guī)旆績?nèi)危險化學品的量與《危險化學品重大危險源辨識》(GB 18218)規(guī)定的臨界量比值之和應不大于0.6。

3.3.11甲、乙類中間倉庫應靠外墻布置。

3.4使用安全

3.4.1危險化學品使用場所現(xiàn)場存放量不得超過當班的使用量。

3.4.2使用前和使用后必須對容器進行檢查,且定點存放?;瘜W廢料及容器應統(tǒng)一回收,按規(guī)定進行妥善處理。

3.4.3容器、工具、車輛等符合相關危險化學品使用的安全要求;操作人員穿戴符合標準規(guī)范要求的個體防護用具。

3.4.4部分遇水會產(chǎn)生反應的化學品,在存放、使用以及應急時,應充分考慮其遇水反應的特點。

四、機械設備、特種設備等安全

4.1對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。并對生產(chǎn)設施設備、建(構(gòu))筑物、生產(chǎn)環(huán)境等開展經(jīng)常性安全檢查。

4.2特種設備應有產(chǎn)品合格證、使用登記證、法定資質(zhì)單位的定期檢驗報告,各類安全裝置可靠、有效。

4.2.1壓力容器應滿足:設備在檢驗有效期內(nèi),需要持證的操作人員持有《特種設備安全管理和作業(yè)人員證》,且認定項目與所操作壓力容器一致,壓力容器本體及安全閥、爆破片、壓力表等安全附件及儀表在檢驗有效期內(nèi)使用,本體完好;連接元件無異常振動、磨擦、松動;安全附件、壓力表等顯示裝置、報警裝置、聯(lián)鎖裝置完好,調(diào)試、更換記錄齊全;運行和使用符合相關規(guī)定,無超壓、超溫等現(xiàn)象。

4.2.2壓力管道應滿足:按照規(guī)定進行注冊登記,辦理特種設備使用登記,設備在檢驗有效期內(nèi),級別劃分,安全閥、爆破片、阻火器、緊急切斷裝置等安全保護裝置以及附屬儀器或者儀表完好,滿足要求;架空管道支撐、吊架應牢固、齊全。架空管道下方如有車輛通行時,應懸掛限高標志;所有管道的焊接接頭應當先進行外觀檢查,合格后才能進行無損檢測;應建立定期自行檢查制度,檢查后應做出書面記錄,書面記錄至少保存3年。

4.2.3鍋爐應滿足:設備在檢驗有效期內(nèi),操作人員持有《特種設備安全管理和作業(yè)人員證》,且認定項目與鍋爐一致;安全附件完好,安全閥、水位表、壓力表齊全、靈敏、可靠,且在檢驗或校準有效期內(nèi),排污裝置無泄漏;按規(guī)定合理設置報警和聯(lián)鎖保護裝置;給水設備完好,匹配合理;爐墻無嚴重漏風、漏煙,油、氣、煤粉爐防爆式裝置完好;水質(zhì)處理應能達到指標要求,爐內(nèi)水垢在1.5mm以下;各類管道無泄漏,保溫層完好無損,管道構(gòu)架牢固可靠;其他輔機設備應符合機械安全要求。

4.2.4工業(yè)氣瓶應滿足:儲存?zhèn)}庫狀態(tài)良好,安全標志完善,氣瓶存放位置、間距、標志及存放量符合要求。各種護具及消防器材齊全可靠。氣瓶在檢驗期內(nèi)使用,外觀無缺陷及腐蝕,漆色及標志正確、明顯,安全附件齊全、完好。氣瓶使用時的防傾倒措施可靠,工作場地存放量符合規(guī)定,與明火的間距符合規(guī)定。

4.2.5起重機應標明起重噸位,并應設有下列安全裝置:限位器,緩沖器,防碰撞裝置,超載限制器,聯(lián)鎖保護裝置,軌道端部止擋,定位裝置,零位保護、安全鉤、掃軌板、走臺欄桿等其他裝置。

4.2.6廠內(nèi)機動車輛應滿足:辦理特種設備使用登記,在檢驗有效期內(nèi)使用,叉車司機需持有《特種設備安全管理和作業(yè)人員證》,動力系統(tǒng)運轉(zhuǎn)平穩(wěn),無漏電、漏水、漏油。燈光電氣完好,儀表、照明、信號及各附屬安全裝置性能良好。輪胎無損傷。制動距離符合要求。

4.2.7電梯應滿足:辦理特種設備使用登記,設備在檢驗有效期內(nèi),轎廂內(nèi)粘貼《特種設備使用標志》以及安全警示標志等。嚴禁擅自安裝未經(jīng)正規(guī)設計、正規(guī)施工安裝的升降機。

4.3企業(yè)應在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。廠區(qū)、車間應道路通暢;車間實行定置管理;作業(yè)區(qū)域地面平整,坑、壕、池應設置蓋板或護欄。應設置應急照明并保證正常照明中斷時能自動啟動。

4.4通用設備應滿足防護罩牢固,各種限位、聯(lián)鎖可靠靈敏,接地(零)保護可靠有效。

4.4.1金屬切削機床應滿足:防護罩、蓋、欄應完備可靠;防止夾具、卡具松動或脫落的裝置完好;各種限位、聯(lián)鎖、操作手柄要求靈敏可靠;機床PE連接規(guī)范可靠;機床照明符合要求;機床電器箱,柜與線路符合要求;未加罩旋轉(zhuǎn)部位的楔、銷、鍵,不應突出;備有清除切屑的專用工具。

4.4.2沖、剪、壓機械應滿足:離合器動作靈敏、可靠,無連沖;制動器工作可靠;緊急停止按鈕靈敏、醒目,在規(guī)定位置安裝有效;傳動外露部分的防護裝置齊全可靠;腳踏開關應有完備的防護罩且防滑;機床PE可靠,電氣控制有效;安全防護裝置可靠有效,使用專用工具符合安全要求;剪板機等壓料腳應平整,危險部位有可靠的防護。

4.4.3砂輪機應滿足:安裝地點應保證人員和設備的安全;砂輪機的防護罩應符合國家標準;擋屑板應有足夠的強度且可調(diào);砂輪無裂紋無破損;托架安裝牢固可調(diào);法蘭盤與軟墊應符合安全要求;砂輪機運行必須平穩(wěn)可靠,砂輪磨損量不超標,且在有效期內(nèi)使用;PE連接可靠,控制電器符合規(guī)定。

4.4.4工業(yè)機器人應滿足:裝有限位裝置,在額定負荷、最高速度和最大伸長量時使機器停止;采用手動操作時,運動時速應設定在250mm/s以下;當進行運送工作時,急停開關啟動后,立即停止運行;作業(yè)區(qū)域有隔離的安全護罩,覆蓋全部危險區(qū)域;防護罩無銳邊和凸出部分;護罩應有足夠強度,能抵抗機器人最大突擊能量;防護罩應永久固定,只有借助工具方可拆卸;防護罩的艙門應有機械式安全鎖或門禁裝置,鑰匙或?qū)S霉ぞ邞蓪I(yè)人員保管;危險區(qū)域內(nèi)裝有緊急停止開關,并符合相關標準。

4.4.5電焊機應滿足:設置獨立的電源開關或控制柜,電氣線路絕緣完好,使用的輸氣、輸油、輸水管道應安裝規(guī)范、運行可靠;外殼防護等級滿足作業(yè)場所要求,PE線連接可靠;變壓器、控制器線路的絕緣應每半年檢測一次,并保存其記錄;二次回路保持其獨立性和隔離要求;工作場所通風良好,相對獨立,宜設置防護圍欄,并設有警示標識,采取防觸電、防火、防爆、防中毒窒息、防機械傷害、防灼傷等技術措施,周邊無可燃爆物品。

4.5廠區(qū)、車間道路通暢;車間實行定置管理;作業(yè)區(qū)域地面平整,坑、壕、池應設置蓋板或護欄。在有較大危險因素的場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

4.6入駐廠區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施設備布局應當符合安全防護距離的要求,功能分區(qū)布置合理,安全設備配備完善。對“三違”行為應定期進行現(xiàn)場檢查、管理。

入駐廠區(qū)企業(yè)現(xiàn)場安全檢查參考表(試行)

(工業(yè)企業(yè)領域)

檢查日期:               檢查單位:

序號

檢查項目

檢查內(nèi)容

符合性

(打√或×)

檢查問題描述

1

機械設備設施

旋轉(zhuǎn)部位防護罩、蓋、欄是否完備可靠

2

防止夾具松動或脫落的裝置是否完好

3

各種限位、聯(lián)鎖、操作手柄是否靈敏可靠

4

設備的PE連接是否規(guī)范可靠

5

低于2.5米的照明是否為安全電壓

6

設備電氣箱(柜)與線路是否符合要求

7

緊急停止按鈕靈敏、醒目,在規(guī)定位置安裝有效

8

工業(yè)氣瓶附件齊全,使用現(xiàn)場應有防傾倒措施

9

操作平臺結(jié)構(gòu)合理,不得有嚴重脫焊、變形、腐蝕和斷開、裂紋等缺陷

10

電氣設備設施

箱(柜、板)內(nèi)外整潔、完好、無雜物、無積水,有足夠的操作空間,箱(柜、板)體PE可靠

11

固定電氣線路敷設是否穿管保護

12

插座接線正確,是否配有漏電保護器

13

手持電動工具、移動電氣設備的電源線及連接是否符合規(guī)定,是否定期進行絕緣電阻檢測,I類手持電動工具是否配有漏電保護裝置,PE線連接是否安全可靠,電動工具的防護罩、蓋、手柄是否完好,無松動,移動電氣設備電源線是否采用三芯或四芯多股橡膠電纜,PE線連接是否安全可靠

14

臨時用電使用是否辦理作業(yè)票證,是否有總開關控制和漏電保護裝置,臨時用電設備PE線是否完好可靠,是否在有爆炸和火災危險場所設臨時線路

15

臨時照明行燈是否有安全保護措施,固定照明燈是否固定,線路是否穿管保護

16

配電間安全用具、消防設施、應急設施是否齊全,安全用具是否定期檢驗

17

配電間是否有人休息、堆放雜物等現(xiàn)象

18

配電間是否設有擋鼠板,窗戶是否專有網(wǎng)孔小于10×10mm的金屬紗網(wǎng)。變配電間門是否向外開,高壓室(間)門是否向低壓間開,相鄰配電間門是否雙向開

19

是否對相關防雷設施、電網(wǎng)接地系統(tǒng)等定期進行檢測

20

消防安全

是否按要求配備消防器材,有無損壞、是否被遮擋堵塞

21

是否按要求設置應急照明設施,有無故障或損壞

22

疏散通道、安全出口、消防通道是否符合規(guī)定,有無占道堆物現(xiàn)象

23

是否定期對消防器材進行維護保養(yǎng)

24

生產(chǎn)、儲存場所是否防火分隔

25

易燃易爆、危險化學品場所是否按要求設置安全設施

26

特種設備

是否對特種設備安全管理人員和作業(yè)人員進行安全培訓,做到持證上崗

27

是否定期維護保養(yǎng),維護保養(yǎng)記錄是否齊全、準確

28

場(廠)內(nèi)機動車輛是否有懸掛車牌,有無檢驗合格標志,燈光、制動、傳動、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)是否完好,線路、管路是否存在漏水、漏油、漏電等現(xiàn)象

29

起重機械是否定期檢驗,防脫鉤裝置是否有效,吊索具是否完好,限位裝置、限載裝置、聯(lián)鎖保護裝置等是否完好可靠

3

壓力容器本體及安全附件是否在檢驗有效期內(nèi),本體是否完好;連接元件有無異常振動、磨擦、松動;安全附件、顯示裝置、報警裝置、聯(lián)鎖裝置是否完好;運行和使用是否符合相關規(guī)定,有無超壓、超溫等現(xiàn)象。(簡單壓力容器是否超過制造商明示的推薦使用壽命)

31

危險化學品管理

危險化學品是否按其危險特性進行分類、分區(qū)、分庫存放,庫房內(nèi)有無SDS及應急處置方案

32

易燃易爆介質(zhì)的電氣設施是否采用相應等級的防爆電器,氣體濃度檢測報警儀是否有效,并與排風系統(tǒng)聯(lián)鎖

33

是否制定安全操作規(guī)程

34

易燃易爆物品是否遠離明火、高溫設備,或非防爆電氣

35

是否按規(guī)定配備個體防護用品,有毒害或腐蝕性化學品周邊有無設置緊急沖洗設施

36

作業(yè)場所是否按AQ 3047-2013設置化學品安全警示標志

37

危險作業(yè)

是否落實危險作業(yè)審批制度,作業(yè)前是否進行危害辨識,作業(yè)票證填寫是否符合規(guī)定,是否與作業(yè)內(nèi)容一致,審批環(huán)節(jié)是否規(guī)范

38

危險作業(yè)過程是否有專人全程監(jiān)護,各項安全措施是否落實

39

作業(yè)現(xiàn)場是否配備相應的防護用品或應急器材

40

有限空間作業(yè)、動火作業(yè)是否按規(guī)定進行氣體分析

41

作業(yè)完成后是否進行完工驗收,做到工完料盡場地清

42

作業(yè)環(huán)境

園(廠)區(qū)、車間出入口是否符合安全規(guī)定

43

道路有無交通標志標線,廠房(庫房)門口是否有限速、限高、限寬等標志

44

跨越道路的管廊、管道是否設置限高標志

45

工作場所的地面是否平整、防滑、易清掃,是否設置不必要的臺階、斜坡、突起、凹陷

46

裝卸貨作業(yè)是否落實安全防護措施

47

車輛是否定置停放,有無亂停亂放、占用消防通道的現(xiàn)象

48

其他問題

檢查人員簽名:

檢查基本要求

1.檢查頻次可結(jié)合園區(qū)實際,一般每月至少開展一次。

2.檢查內(nèi)容應及時結(jié)合相關法規(guī)更新情況以及現(xiàn)場變更情況進行修訂完善。

3.對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題應及時向被查單位出具整改通知單,對整改情況要進行保存閉環(huán)資料(如整改前后的圖片資料等)。

入駐廠區(qū)企業(yè)現(xiàn)場消防安全檢查參考表(試行)

檢查時間:                                                          檢查單位:               

序號

檢查項目

檢查內(nèi)容

檢查情況

具體情況(若某一項不符合要求,請寫明具體隱患)

1

建筑使用性質(zhì)

是否存在廠房(倉庫)擅自改變使用性質(zhì)的情況

是□   

否□

2

是否存在廠房(倉庫)內(nèi)部裝修,特別是潔凈廠房、冷庫改造導致疏散、防火分區(qū)不符合規(guī)范要求等情況

是□   

否□

3

違章搭建情況

是否存在違章搭建、導致防火間距、消防車通道被占用的情況  

是□   

否□

4

消防設施

室內(nèi)、外消火栓系統(tǒng)是否按規(guī)范設置并保持完好有效

是□   

否□

5

火災自動報警系統(tǒng)是否按規(guī)范設置并保持完好有效

是□   

否□

6

自動噴水滅火系統(tǒng)是否按規(guī)范設置并保持完好有效

是□   

否□

7

防排煙系統(tǒng)是否按規(guī)范設置并保持完好有效

是□   

否□

8

其他消防設施是否保持完好有效

是□   

否□

9

消防安全管理

是否明確消防安全責任人、管理人

是□   

否□

10

否存在違規(guī)住人、違規(guī)動火、違規(guī)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的情況

是□   

否□

11

安全出口、疏散通道是否保持暢通

是□   

否□

12

消防車通道、登高場地是否被占用

是□   

否□

13

電動自行車是否在樓梯間、門廳、走道、安全出口處及室內(nèi)停放、充電,并根據(jù)實際需要設置電動自行車集中充電場所或充電樁

是□   

否□

14

電氣線路是否私拉亂接或未穿管保護

是□   

否□

15

單位主體責任是否落實,消控室值班人員是否持證上崗,員工培訓、日常巡查、檢查等制度是否開展

是□   

否□

16

是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建和分隔

是□   

否□

17

外窗上是否能設置影響逃生的防盜窗等障礙物

是□   

否□

18

是否落實動火審批制度

是□   

否□

19

消防培訓演練

是否組織員工進行消防安全培訓,定期組織開展消防逃生演練,員工是否熟練操作滅火器、消火栓等消防設施

是□   

否□

20

是否建立微型消防站或志愿消防隊,并定期開展訓練

是□   

否□

來源@杭州市應急管理局

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