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“新八級”制度,高職能否搭車?

 聚焦職教 2023-02-15 發(fā)布于北京


2022年底,浙江省人力社保廳公布3名首席技師和26名特級技師名單,他們均來自企業(yè)生產(chǎn)或技術攻關一線。這是浙江省開展“新八級”制度試點以來出爐的首批首席技師和特級技師。


2022年5月,人社部制定出臺《關于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見(試行)》,將原有的“五級”技能等級延伸為“八級”,形成由學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成的職業(yè)技能等級(崗位)序列。其中,特級技師比照正高級職稱人員享受同等待遇,首席技師薪酬待遇可參照高管確定。而此前,技能人才成長的階梯結構層次偏低,“新八級工”制度增設的特級技師、首席技師,有效解決了高技能人才向上晉升難的問題,打破技能人才職業(yè)發(fā)展“天花板”,從而有效解決技能人才薪酬待遇瓶頸,延伸技能人才職業(yè)發(fā)展通道。


從這個意義上說,五級變八級,重構職業(yè)技能等級制度,有利于形成“人人皆可成才”的良好社會氛圍,對于鼓勵青年群體投身社會實踐,以一技之長實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),助力技能型國家建設目標的實現(xiàn),具有重要的現(xiàn)實意義。同時,“新八級工”制度的制定與落實,也有利于技能人才與技術人才橫向貫通,為技能人才與專業(yè)技術類、管理類等其他人才序列的平行銜接提供了現(xiàn)實性可能。


頗為尷尬的是,由人社部制定頒布的“新八級工”制度,其實是技工教育的直接產(chǎn)物。雖然從寬泛的角度上說,技工教育同樣是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分,是高技能人才培養(yǎng)的重要載體,但是,現(xiàn)實中,技工教育和職業(yè)教育之間,尤其是高職教育,有著“涇渭分明”界線劃分。技工教育著重以國家職業(yè)資格標準為核心,實施技術工人和產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng);高職教育作為我國職業(yè)教育體系中的高層次教育,目標旨在培養(yǎng)大量國家和社會發(fā)展需要的高素質(zhì)技術技能人才。“人才”和“工人”的定位之別,使得高職院校在面對技工學校時,有種高高在上的優(yōu)勢感,表現(xiàn)在學生培養(yǎng)中,對于職業(yè)技能等級的引入重視不夠。比如,“新八級工”制度公布后,高職院校普遍表現(xiàn)冷淡,仿佛和自己沒有任何的關聯(lián)。


然而,作為技能人才的一種待遇標尺,“新八級工”制度實際上樹立的是“多勞者多得、技高者多得”的價值導向,不僅真正體現(xiàn)技能的含金量,而且可以為技能人才的自我成長構建了清晰的目標。這樣的激勵價值,對于高職人才的培養(yǎng)也同樣具有積極意義。一方面,高職院校可以將“新八級工”的相關要求融合到專業(yè)人才培養(yǎng)方案中,能夠為產(chǎn)教融合與校企合作提供精準的專業(yè)服務能力內(nèi)容,有利于企業(yè)對于高職的人才培養(yǎng)內(nèi)涵有更清晰的認識,有助于雙方合作的順利開展;另一方面,“新八級工”制度所體現(xiàn)的技能晉升通道,也為高職學生對于自身的技能技術水平提升,有了明確的求索目標,為他們的專業(yè)學習提供了持續(xù)性的驅(qū)動力。坦率地說,當前高職學生對于技術技能的理解,其實普遍是比較模糊的。基于此,“新八級工”制度不僅應該,而且必須引入高職院校的專業(yè)教學中,為自己的人才培養(yǎng)提供制度引導和方向支撐。


隨著中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展新階段,高素質(zhì)技術技能人才仍有巨大缺口。相關數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,全國技能勞動者總量超過2億人,高技能人才超過6000萬人,但同時高技能人才缺口也達到了2000萬,到2025年這個數(shù)字將接近3000萬人,缺口率高達48%。高職院校是高技能人才培養(yǎng)的主力軍,必須要肩負彌補這個缺口的重任。既然“新八級工”制度是健全技能人才的職業(yè)發(fā)展的重要途徑,高職教育必須要搭上這趟車,而且越早越好。

作者:朱小峰   浙江商業(yè)職業(yè)技術學院高教研究所所長

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