為適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新需求、搶占預(yù)制菜發(fā)展新賽道、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，11月16日，我市在全省率先出臺(tái)《贛州市推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》（贛市府辦字[2022]115號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），現(xiàn)將政策解讀如下：

一、出臺(tái)背景

為落實(shí)好省委副書記、市委書記吳忠瓊在市委政研室2022年第17期決策參考《從“菜籃子”到“菜盤子”—關(guān)于我市發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議》上的重要批示，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真研究決策參考和廣東、山東濰坊等地發(fā)展預(yù)制菜政策文件，赴廣東佛山調(diào)研預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合贛州實(shí)際，起草《行動(dòng)方案（征求意見稿）》。根據(jù)多次向各縣（市、區(qū)）、有關(guān)市直單位和部分預(yù)制菜企業(yè)征求的意見、根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要修改批示不斷修改完善文稿。9月15日，市司法局對(duì)文稿進(jìn)行了合法性審查，11月6日，市委書記吳忠瓊再次審閱并批示，11月9日，《行動(dòng)方案》經(jīng)過市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，11月16日，贛州市人民政府辦公室印發(fā)出臺(tái)《行動(dòng)方案》。

二、基本框架

總體上分為產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策、保障措施4大部分和1個(gè)附表（贛州市推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃）。提出了我市2023-2025年預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展目標(biāo)，明確了4大項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及14小項(xiàng)具體任務(wù)、5項(xiàng)支持政策和3項(xiàng)保障措施。將任務(wù)和目標(biāo)分年度細(xì)化分解到了各縣（市、區(qū)），明確了各項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位和責(zé)任單位。

三、主要內(nèi)容

1.明確產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展目標(biāo)

依托農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持政府搭臺(tái)、市場(chǎng)主導(dǎo)，加快形成“一區(qū)一圈”，即寧都縣為核心區(qū)，瑞金、興國、于都、石城等縣（市）為核心圈，輻射全市其它縣（市、區(qū)）的預(yù)制菜發(fā)展空間布局，全力打造南方預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)名城、世界客家菜預(yù)制加工基地。力爭(zhēng)到2023年底，全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)體系初步建立，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破200億元。力爭(zhēng)到2025年底，全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)體系基本完善，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破300億元。

2.明確重點(diǎn)任務(wù)

一是大力培育市場(chǎng)主體。壯大龍頭企業(yè)，培育打造一批“專精特新”企業(yè)，分檔建立預(yù)制菜企業(yè)培育庫，加強(qiáng)預(yù)制菜小微企業(yè)培育扶持，組織開展預(yù)制菜龍頭企業(yè)評(píng)選；強(qiáng)化招商引資，引進(jìn)一批頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)；引導(dǎo)全市預(yù)制菜經(jīng)營(yíng)主體、科研院所等共同組建贛南預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

二是延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)持安全、綠色、優(yōu)質(zhì)目標(biāo)導(dǎo)向，加快建設(shè)預(yù)制菜原料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地，擴(kuò)大預(yù)制菜優(yōu)質(zhì)食材供應(yīng)，鼓勵(lì)預(yù)制菜企業(yè)自建或合作建設(shè)食材原料基地；立足贛南客家地域特色和傳統(tǒng)，以市場(chǎng)歡迎度為核心，兼顧物流運(yùn)輸便利性，重點(diǎn)研究開發(fā)即熱、即烹、即食型預(yù)制菜品和客家預(yù)制菜套餐；逐步建立完善預(yù)制菜從田頭到餐桌的全過程監(jiān)管體系。

三是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。開展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)工藝研究，建立原料和菜譜數(shù)據(jù)庫，制定“贛南客家預(yù)制菜”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)或參與預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)的制定；推廣客家預(yù)制菜自動(dòng)化生產(chǎn)線基礎(chǔ)模板，整合預(yù)制菜生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的數(shù)字資源，探索構(gòu)建大數(shù)據(jù)中心，提高預(yù)制菜企業(yè)生產(chǎn)效率和品控能力；建立預(yù)制菜從田頭到餐桌的全程閉環(huán)供應(yīng)模式，不斷完善建設(shè)預(yù)制菜冷鏈體系，引導(dǎo)連鎖餐飲龍頭企業(yè)融合建設(shè)一批中央廚房，發(fā)展本地預(yù)制菜餐飲配送。

四是加強(qiáng)品牌營(yíng)銷推廣。培育贛南客家預(yù)制菜區(qū)域公用品牌，組織舉辦多種形式的贛南客家預(yù)制菜新菜品鑒，著力打造預(yù)制菜本土品牌；培育發(fā)展一批客家預(yù)制菜文化連鎖企業(yè)，開發(fā)預(yù)制菜文創(chuàng)產(chǎn)品和預(yù)制菜工業(yè)旅游、文化旅游線路；以粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)為主要目標(biāo)市場(chǎng)，加強(qiáng)預(yù)制菜產(chǎn)銷對(duì)接。依托媒體矩陣，廣泛推介贛南客家預(yù)制菜的風(fēng)味和技藝，鼓勵(lì)贛南客家預(yù)制菜企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)參加美食品牌節(jié)會(huì)、展銷、烹飪表演、比賽、文旅等推廣交流活動(dòng)。

3.明確支持政策

在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚、市場(chǎng)渠道開拓、多元投融服務(wù)等方面給以財(cái)政或用地支持，明確了具體的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和金額。另外，預(yù)制菜生產(chǎn)加工企業(yè)同時(shí)享受市、縣現(xiàn)有招商引資、稅收等優(yōu)惠政策。相關(guān)支持政策實(shí)施細(xì)則由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局商市財(cái)政局等部門另行制定。

4.明確保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村振興行動(dòng)考核。二是強(qiáng)化人才支撐，大力支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)技能人才培訓(xùn)、開設(shè)預(yù)制菜相關(guān)專業(yè)，建立預(yù)制菜人才實(shí)訓(xùn)及產(chǎn)學(xué)研基地，培育領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，做好預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)典型人物選樹工作。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范預(yù)制菜行業(yè)監(jiān)督檢查制度，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)預(yù)制菜有關(guān)政策，建立企業(yè)聯(lián)系掛點(diǎn)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題和困難，加大宣傳和科普力度，正面積極引導(dǎo)消費(fèi)觀念，營(yíng)造預(yù)制菜良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

解讀單位：贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

解讀人：李華斌

解讀電話：0797-8391679

?文章來源贛州:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?