創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下，國內(nèi)對標(biāo)硅谷的地區(qū)不在少數(shù)，其中哪一地最具硅谷氣質(zhì)，擁有最強(qiáng)政策助攻？

地處粵港澳大灣區(qū)幾何中心的南沙，獨占地利與天時。

攤開灣區(qū)地圖，錨定南沙為中心，以100公里為半徑畫一個圓，可以囊括香港、澳門、廣州、深圳、東莞、珠海等11個核心城市、5個國際機(jī)場。其中，有全球金融樞紐，有國際貿(mào)易中心，有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先鋒，有世界制造之都，有旅游休閑中心……占據(jù)大灣區(qū)地理C位、珠江口“A”字頂點的南沙，能一小時通達(dá)珠三角重要城市，擁有粵港澳大灣區(qū)最為便捷的“朋友圈”，具備整合利用區(qū)內(nèi)豪華的人才、資本、產(chǎn)業(yè)、市場等創(chuàng)新要素的天然便利。

“灣區(qū)之心”的區(qū)位優(yōu)勢，讓南沙被委以重任。2022年6月14日，國務(wù)院發(fā)布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（簡稱“《南沙方案》”），將南沙定位為立足灣區(qū)，協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴，作為大灣區(qū)部署的三大重要合作平臺，東風(fēng)浩蕩。

這三大平臺各有側(cè)重：前海毗鄰香港，旨在圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深化與香港合作，共同打造深化改革創(chuàng)新試驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐；橫琴毗鄰澳門，主要圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的初心，服務(wù)澳門、推動琴澳一體化發(fā)展；南沙則突出“粵港澳全面合作”和“面向世界”兩大關(guān)鍵詞，重在深化粵港澳互利共贏合作，成為香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局的重要載體和有力支撐。

如灣區(qū)三顆璀璨的寶石，前海、橫琴、南沙沿著珠三角海岸線核心要地蜿蜒，串聯(lián)成一把充滿張力的巨弓，蓄勢待發(fā)。在地理位置上，南沙則處于這把巨弓的中心。其距離香港38海里，距離澳門41海里，是連接珠江口兩岸城市群的重要樞紐節(jié)點。

如今，面積803平方公里的南沙，定位于“灣區(qū)創(chuàng)新燈塔、改革開放標(biāo)桿、綜合服務(wù)樞紐、未來城市典范”，目標(biāo)是建設(shè)一座以“科創(chuàng)”為標(biāo)簽的灣區(qū)未來之城。

在全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑的歷史背景下，在粵港澳大灣區(qū)合力打造“廣州-深圳-香港-澳門科技創(chuàng)新走廊”的時代進(jìn)程中，南沙如何面向世界匯聚科創(chuàng)要素，以“灣區(qū)硅谷”之姿，藉創(chuàng)新點亮未來？

勘探大江大海之畔，南沙正在鋪展的藍(lán)圖，可見其發(fā)力點。

一是面向企業(yè)家，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，打造創(chuàng)業(yè)的能量場。通過完善政策、金融、公共服務(wù)等層面的支持體系，優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)獨角獸“黃金牧場”，并推動其上市做強(qiáng)，并購做大。

二是面向科學(xué)家，構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)鏈，打造創(chuàng)新的競技場。通過制度創(chuàng)新，開創(chuàng)性地搭建“營智環(huán)境”評價體系，以營建全球第一家融合學(xué)科大學(xué)、引入一流科研機(jī)構(gòu)、興建國家級科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施等舉措，向全球頂尖研究人才廣撒英雄貼，讓基礎(chǔ)研究為科技創(chuàng)新注入不竭動力。

三是無縫銜接兩大鏈條，讓企業(yè)家、科學(xué)家兩大群落產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，打造生生不息的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。通過匯聚大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體，企業(yè)等市場主體，創(chuàng)業(yè)投資（PE）、風(fēng)險投資（VC）、產(chǎn)業(yè)基金、銀行、保險、交易所等金融主體，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)業(yè)基地、培訓(xùn)中心等支持主體，構(gòu)建一個有機(jī)循環(huán)、開放穩(wěn)定的熱帶雨林式創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)成基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用落地的良性轉(zhuǎn)化。

從近年的經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)看，其布局已見成效，南沙的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加速成長，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在成型。

GDP增速領(lǐng)跑廣州，從灣區(qū)地理中心走向價值中心

2021年，南沙的GDP突破2000億元，達(dá)到2131.6億元。比起2014年突破1000億元，只用7年時間，GDP便翻了一番。十三五時期，南沙區(qū)的GDP年均增速達(dá)到9.6%，已成為廣州最為亮眼的區(qū)域（圖1）。

由于建區(qū)較晚，南沙的GDP總量還偏小，2021年在廣州11個行政區(qū)中排名第七，約為制造業(yè)強(qiáng)區(qū)黃埔的1/2；但從增速看，南沙近年一直處于領(lǐng)跑之勢，2021年的名義GDP增速超過了15%（表1）。

疾速奔跑的南沙，也被解讀為廣州作為一座千年商貿(mào)古城在科創(chuàng)時代煥發(fā)全新活力的最大看點。如果說天河、黃埔是廣州當(dāng)下經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行的頂梁柱，南沙則是廣州舉全市之力發(fā)力科創(chuàng)，參與灣區(qū)建設(shè)、拓展經(jīng)濟(jì)能級的嶄新引擎。

南沙成為領(lǐng)跑廣州經(jīng)濟(jì)增速的冠軍，離不開接踵而來的政策利好。

回望南沙的發(fā)展歷程，可以看到其近年密集被國家、省、市政府工作報告和相關(guān)規(guī)劃“點名”，地位不斷提升。

不過一二十年間，南沙已從一片灘涂，到發(fā)力海港經(jīng)濟(jì)，再到如今聚焦科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、培育獨角獸，成為廣州不斷拓展城市功能的投資熱土。國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)、承載門戶樞紐功能的廣州城市副中心“三區(qū)一中心”、重大戰(zhàn)略性平臺的戰(zhàn)略定位，見證南沙不斷出圈，從灣區(qū)地理中心走向價值中心。

這一期冀，在廣州近年的重要文件中展露無遺。僅在2021年5月公布的廣州十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，南沙被提及的次數(shù)就高達(dá)95次，出現(xiàn)的詞頻在各行政區(qū)中為數(shù)最高（圖2）。

南沙成為高頻詞，價值提升，不僅僅得益于政策?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈的構(gòu)建、科技創(chuàng)新的投入，提升了企業(yè)的含“科”量，讓南沙培育了一大批科技型獨角獸與上市公司，從根本上帶動了南沙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，向硅谷看齊。

建設(shè)“黃金牧場”，成群孵化獨角獸，總估值已超800億元

硅谷成為全球最負(fù)盛名的科技創(chuàng)新中心，在于自仙童半導(dǎo)體之后，不斷孵化出英特爾、甲骨文、蘋果、谷歌等一大批獨角獸，并見證它們成長為享譽全球的科技巨頭。有此范例，如今，中國各大城市均在爭相培育獨角獸，布局未來產(chǎn)業(yè)。廣州同樣多措并舉，布局全球獨角獸繁育新高地，南沙則在其中占據(jù)天元地位。

2022年3月39日，《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)獨角獸企業(yè)發(fā)展扶持辦法》（即南沙獨角獸“黃金牧場九條”）發(fā)布，從企業(yè)落戶、經(jīng)營貢獻(xiàn)、人才配套、研發(fā)創(chuàng)新、應(yīng)用場景、金融服務(wù)、載體支持、企業(yè)生態(tài)和政府服務(wù)等9個方面，提出了26條干貨政策，以著力壯大獨角獸企業(yè)集群，為南沙科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能和強(qiáng)支撐。

根據(jù)這一辦法，“黃金牧場”九條實施期內(nèi)，南沙將投入20億元，全周期、分層次精準(zhǔn)支持獨角獸企業(yè)發(fā)展。在企業(yè)運營方面，對獨角獸落戶認(rèn)定、上市及能級提升給予累計最高5000萬元獎勵，對企業(yè)高級管理人才和骨干人才最高按其個人對本區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的100%給予獎勵；在人才配套方面，企業(yè)高層次人才可享受“團(tuán)隊+項目”最高1億元獎勵，對企業(yè)自主推薦認(rèn)定南沙區(qū)高層次人才，給予每人300萬元獎勵；在金融服務(wù)方面，積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)基金投資獨角獸企業(yè)，給予企業(yè)最高2000萬元的并購補貼，對企業(yè)融資貸款給予50%的貼息。

這一給力政策，也被認(rèn)為是南沙向全球高端人才及獨角獸發(fā)出的英雄帖。

在“黃金牧場九條”基礎(chǔ)上，2022年7月27日，南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局進(jìn)一步發(fā)布相關(guān)實施細(xì)則，在研發(fā)、人才獎勵、私募股權(quán)投資等方面給予更大幅度的優(yōu)惠，如對經(jīng)認(rèn)定的獨角獸和準(zhǔn)獨角獸企業(yè)，分別給予累計最高1億元和最高5000萬元的研發(fā)投入補助等。

據(jù)了解，自2018年以來，南沙已累計投入超過150億元支持企業(yè)和人才發(fā)展，著力繪制一副“未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)版圖”。

2022年6月，南沙發(fā)布全國首個國家級新區(qū)“四鏈”融合政策體系，針對企業(yè)發(fā)展最關(guān)切的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，推出升級版區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策體系，并計劃在未來5年投入超過200億元，精準(zhǔn)支持企業(yè)以及人才發(fā)展。

史無前例的培育政策和高水平的投入下，南沙科創(chuàng)企業(yè)已初具規(guī)模。數(shù)據(jù)顯示，近3年，南沙科技型中小企業(yè)入庫數(shù)從379家增至1619家，年均增長106%；截至2022年4月，已聚集高新技術(shù)企業(yè)達(dá)745家，超過620家人工智能和生物科技企業(yè)，獨角獸更開始成群涌現(xiàn)。

2022年2月，廣州市科技創(chuàng)新企業(yè)協(xié)會發(fā)布“2021年廣州獨角獸創(chuàng)新企業(yè)榜單”，共有139家企業(yè)上榜。其中，16家入選“獨角獸”榜，63家入選“未來獨角獸”榜，25家入選“種子獨角獸”榜，35家入選“高精尖創(chuàng)新企業(yè)”榜。南沙區(qū)有12家企業(yè)上榜，其總估值超過了800億元（表2）。

相較2020年上榜6家企業(yè)（云從科技、小馬智行、輯因醫(yī)療、暗物智能、健齒生物、兆科腫瘤），南沙這一輪新上榜的獨角獸，不僅數(shù)量翻了一番，且估值和含“科”量大幅提升（表3）。

其中，小馬智行和云從科技入選估值超過10億美元的獨角獸，它們分別是當(dāng)下大熱的自動駕駛和人工智能領(lǐng)域的公司。

2022年3月，智能駕駛賽道的小馬智行宣布完成D輪融資首次交割，整體估值達(dá)到85億美元，相較上輪融資提升約65%。

2016年底，彭軍和樓天城在美國硅谷創(chuàng)立了小馬智行并建立硅谷研發(fā)中心，2017年10月，小馬智行在廣州南沙建立研發(fā)中心，自此開始中美兩國的同時布局。創(chuàng)立以來，小馬智行就成為了資本眼中的“香餑餑”，平均保持每年1-2次融資的節(jié)奏，迄今已經(jīng)完成6輪融資，成為國內(nèi)估值最高的自動駕駛公司。

據(jù)悉，當(dāng)初吸引小馬智行落地的一個重要原因是，南沙在自動駕駛創(chuàng)新方面的開放政策環(huán)境。小馬智行副總裁莫璐怡曾表示，感謝南沙政府拋出的繡球，不僅給予產(chǎn)業(yè)政策上的最大支持，還支持其進(jìn)行無人駕駛技術(shù)的道路測試。這也體現(xiàn)南沙對企業(yè)的扶持，除了普適性的政策，還有針對性的精準(zhǔn)滴灌。目前，小馬智行技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊已扎根南沙，與南沙一起打造智慧化的未來之城。從美國硅谷而來的小馬智行，隨著自身的成長，或?qū)⒁娮C南沙成就灣區(qū)“硅谷”。

與商湯科技、曠視科技和依圖科技并稱“AI四小龍”的云從科技（688327），已于2022年5月27日在科創(chuàng)板上市，作為“AI平臺第一股”，其市值目前約為170億元。

云從科技于2015年在南沙注冊成立，2017年12月到2019年9月前后共融資5輪，累計募資約20.75億元。股改后，云從科技于2020年再融資兩輪，合計約為6.1億元。其上市前的7輪融資金額約為26.85億元，股東陣容既有國家隊（國新資本）、地方國資（上海聯(lián)升、廣東創(chuàng)投、南沙金控）、產(chǎn)業(yè)資本（海爾金控、佳都科技），還有順為資本、聯(lián)升資本、普華資本等。

此外，南沙有“未來獨角獸”7家。其中，巨杉軟件作為分布式數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品廠商，目前已有5次融資記錄，最近一次為2020年10月完成D輪數(shù)億元融資，投資機(jī)構(gòu)包括越秀產(chǎn)業(yè)基金、中金資本、元禾重元。

值得一提的是，2022年5月，以大灣區(qū)命名的巨灣技研完成A輪近10億元的融資，投后估值80億元，包括騰訊在內(nèi)的多個知名機(jī)構(gòu)參與。這意味著，這家成立不到兩年的動力電池企業(yè)，如今已進(jìn)入獨角獸行列。

巨灣技研于2020年9月成立，由廣汽集團(tuán)、廣汽資本、廣汽研究院等共同孵化，動力電池技術(shù)大牛黃向東等參與設(shè)立。據(jù)悉，區(qū)別于其他動力電池獨角獸，巨灣技研走的是一條全新的XFC（eXtreme Fast Charging，極速充電）技術(shù)路線，專注于超級快充動力電池和新一代突破性儲能機(jī)器系統(tǒng)的研發(fā)生產(chǎn)，其推出的首批XFC極速電池搭載在廣汽埃安上，據(jù)稱創(chuàng)造了目前“最快電動汽車充電技術(shù)”的世界紀(jì)錄。本次融資完成后，巨灣技研將持續(xù)強(qiáng)化XFC技術(shù)研發(fā)，加速提升XFC極速電池的產(chǎn)能和XFC超充生態(tài)推廣。

“開創(chuàng)一項技術(shù)，一定要找到當(dāng)下的應(yīng)用場景，'技術(shù)+場景’是硬科技獨角獸成長的秘籍。在南沙，我們就是發(fā)現(xiàn)了這樣的土壤，找到了'創(chuàng)新策源地’密碼，從而成長為獨角獸的?！本逓臣佳袆?chuàng)始人及總經(jīng)理裴鋒在媒體采訪中這樣總結(jié)。

當(dāng)下，動力電池行業(yè)群雄逐鹿，背靠廣汽集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)和科研積淀，巨灣技研能否繞過來自寧德時代、比亞迪、中創(chuàng)新航三大龍頭的紅海廝殺，為南沙乃至廣州搶灘新能源汽車賽道注入動能？且拭目以待。

除小馬智行、巨灣技研等企業(yè)外，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是未來南沙的“重頭戲”。據(jù)悉，南沙將建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)智能純電動汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈和智慧交通產(chǎn)業(yè)集群。屆時，這一園區(qū)可望跑出更多獨角獸。

在金融科技方面，入選“種子獨角獸”的廣州金融科技，將人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用于金融監(jiān)管，推進(jìn)“金鷹系統(tǒng)”建設(shè)，助力地方打造金融風(fēng)險監(jiān)測防控信息化“一張網(wǎng)”。

此外，南砂晶圓、廣鋼氣體、易網(wǎng)創(chuàng)新、科語機(jī)器人均在2022年獲得了融資，茶里集團(tuán)也于2021年6月獲得C輪融資。其中，作為南沙培育建設(shè)國際消費中心城市的明星企業(yè)，茶里集團(tuán)共獲得4輪融資，定位中國高端袋泡茶品牌和專業(yè)茶服務(wù)供應(yīng)商。

在“卡脖子”的芯片領(lǐng)域，南沙也有布局。南砂晶圓于2018年在南沙創(chuàng)立，由原深圳第三代半導(dǎo)體研究院副院長王垚浩博士牽頭，引入由山東大學(xué)徐現(xiàn)剛教授作為帶頭人，開展第三代半導(dǎo)體材料碳化硅單晶材料和相關(guān)襯底片、外延片的研發(fā)等。2022年6月，南砂晶圓獲得廣州南沙科金控股集團(tuán)有限公司下屬廣州南沙區(qū)南金基金管理有限公司的領(lǐng)投。

而2022年6月1日，北京中科宇航探索技術(shù)有限公司宣布遷入南沙，同時更名為“廣州中科宇航探索技術(shù)有限公司”（簡稱“中科宇航”），則把南沙乃至廣州帶入商業(yè)航天時代。

中科宇航是國內(nèi)首家混合所有制商業(yè)航天企業(yè)，由中科院力學(xué)所、中科院孔田飛行科技中心的核心技術(shù)團(tuán)隊于2018年發(fā)起設(shè)立，主營太空科技探索和空天飛行器研發(fā)集成、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和宇航發(fā)射服務(wù)。2022年7月底，中科宇航參與研制的“力箭一號”固體運載火箭已在酒泉成功發(fā)射，這是我國當(dāng)前最大的固體火箭。在泰伯智庫發(fā)布的“2021中國商業(yè)航天企業(yè)百強(qiáng)”榜上，中科宇航估值已達(dá)65億元，排名第30位。

近年來，國家多部委發(fā)文支持航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，商業(yè)航天正處于爆發(fā)的前夕。這也帶動了地方政府布局的熱情，北京、上海、深圳、重慶、西安、武漢等地均在打造商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高地。廣州與南沙也引領(lǐng)風(fēng)氣之先。2022年1月，來自廣州的國資平臺越秀產(chǎn)投牽頭聯(lián)合南沙區(qū)屬投資平臺、市級政府引導(dǎo)基金，共同發(fā)起設(shè)立國內(nèi)首支商業(yè)航天基金，圍繞行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點開展投資布局。

在總部遷入廣州之前，中科宇航在南沙建設(shè)的中科空天飛行科技產(chǎn)業(yè)化基地一期已全面封頂。該基地建成后，將成為中國首個全產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地，可實現(xiàn)年產(chǎn)運載火箭30發(fā)。

中科宇航落戶南沙，一方面由于南沙區(qū)位優(yōu)勢顯著，包括毗鄰海南發(fā)射場，另一方面是看重南沙良好的營商環(huán)境及有力的政策支撐，可以說是“政府引導(dǎo)、資本推動”的共同結(jié)果。尤其是資本推動上，中科宇航2021年已經(jīng)完成B+輪融資，2021年共融資近6億元，越秀產(chǎn)投參與其三次融資，發(fā)揮了較大助力。

值得關(guān)注的是，中科空天飛行科技產(chǎn)業(yè)化落戶的南沙大崗先進(jìn)制造業(yè)基地，是《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》重要組成部分，目前已吸引主業(yè)為清潔服務(wù)機(jī)器人的寶樂機(jī)器人、專注數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)的中航云電信、專注于精密數(shù)控機(jī)床研發(fā)的北京精雕等一批企業(yè)落戶。

從南沙的獨角獸看，其融資活動較為頻繁，頗受資本關(guān)注，投資者陣容既有國家隊、地方國資產(chǎn)投、產(chǎn)業(yè)資本和知名投資機(jī)構(gòu)，包括云從科技、巨杉軟件、南砂晶圓在內(nèi)的企業(yè)，也獲得了廣州越秀產(chǎn)業(yè)基金及南沙金控等廣州和南沙的產(chǎn)業(yè)基金支持。

根據(jù)南沙十四五規(guī)劃，其目標(biāo)是，到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1210億元，占GDP的比重達(dá)40%，年均增長14%；智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到近3000億元，新一代信息技術(shù)與人工智能、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模形成向千億級集群拓展的趨勢，新能源與高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到近500億元，新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過200億元。

可以預(yù)見，在這座未來之城的賦能下，將有更多獨角獸從南沙的“黃金牧場”繁育而出，奔向IPO，站上更大的融資發(fā)展舞臺。

上市公司培育初具規(guī)模，且含“科”量日漸提升

上市公司是地方經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的表現(xiàn)。作為新區(qū)的南沙，雖然建區(qū)時間較晚，但上市公司培育已初具規(guī)模，且含“科”量日漸提升。

新財富統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，廣州A股上市公司從成立到上市，平均用時約為13年。南沙建區(qū)至今僅17年，總體看，與黃埔等廣州經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)相比，南沙上市公司數(shù)量還有待提升。不過，從上市企業(yè)的構(gòu)成可以看出，正因為后發(fā)優(yōu)勢，其產(chǎn)業(yè)布局較新，充分體現(xiàn)了先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的特征。

按注冊地來算，南沙目前有13家上市公司，業(yè)務(wù)涉及信息技術(shù)、醫(yī)療保健、工業(yè)和可選消費多個領(lǐng)域，總市值超過900億元（表4）。

南沙區(qū)目前市值最高的企業(yè)，為1998年上市的亞鉀國際（000893），其市值達(dá)到279億元，主要從事鉀鹽開采、鉀肥生產(chǎn)等。由于這兩年鉀肥概念受熱捧，其市值也錄得較大漲幅。

市值位列第二的為廣州港（601228），其市值規(guī)模達(dá)到了211億元。廣州港也是南沙營收規(guī)模最大的上市公司，2021年營業(yè)總收入達(dá)到120億元，凈利潤達(dá)到12.8億元。

廣州港是廣州建設(shè)國際航運中心和航運樞紐的核心資源，在2021年中國十大港口中，其集裝箱和貨物吞吐量均位居第四。此外，深圳港、香港港也均進(jìn)入集裝箱吞吐量前十。擁有3個世界級港口的粵港澳大灣區(qū)，是國際上航運、貿(mào)易最為繁忙也最為發(fā)達(dá)的區(qū)域。作為廣州唯一的出?？?，南沙正通過進(jìn)一步加強(qiáng)國際航運物流樞紐功能、與灣區(qū)港口群的合作，提升總體航運服務(wù)能級。

2022年7月12日，中康控股（02361.HK）登陸港交所主板，標(biāo)志著南沙迎來第13家上市公司，這也是南沙母基金首個直投項目登陸港交所。中康控股是一家醫(yī)療領(lǐng)域的人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)商，目前市值為21億元。

除中康控股外，2022年，南沙還有一只獨角獸云從科技登陸科創(chuàng)板，這也是南沙目前唯一一家科創(chuàng)板公司。2022年上市的這兩家企業(yè)均來自人工智能、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域。

2021年，南沙有兩家醫(yī)藥生物領(lǐng)域的公司登陸港交所主板，分別是固生堂（02273.HK）和兆科眼科-B（06622.HK）。

作為“中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)第一股”，固生堂自2017年落戶南沙以來，在中醫(yī)產(chǎn)業(yè)化、國際化上不斷探索，成為南沙布局生物科技價值鏈上的重要一環(huán)。目前，其有線下醫(yī)療機(jī)構(gòu)和線上健康平臺，市值為88億元。

市值14億元的兆科眼科，是香港知名藥企李氏大藥廠（00950.HK）在南沙布局的眼科創(chuàng)新藥企。2011年，李氏大藥廠在南沙區(qū)珠江工業(yè)園投資建立總部基地。經(jīng)過十年發(fā)展，南沙基地成為李氏大藥廠全球投資版圖中面積最大、科研力量最為集中、正研新藥項目最多的生產(chǎn)基地。李氏大藥廠創(chuàng)始人、CEO李小羿在接受采訪時曾說，南沙離香港近，地理位置優(yōu)越，有很理想的科研環(huán)境。

如今，不僅占李氏大藥廠收益53%的進(jìn)口藥物經(jīng)由南沙口岸引入，南沙基地也成為匯集李氏大藥廠旗下兆科眼科、兆科腫瘤藥物、普樂藥業(yè)等企業(yè)的制藥集群。日前，兆科腫瘤藥物的抗PD-L1單克隆抗體治療復(fù)發(fā)性或轉(zhuǎn)移性宮頸癌的1類生物新藥已遞交上市申請并獲受理，成為國內(nèi)首款申報用于二線宮頸癌的PD-（L）1。

目前，南沙正在通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)生物醫(yī)藥企業(yè)跨越式發(fā)展。廣東醫(yī)谷作為南沙生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已獲評為國家級孵化器。從全面建成迄今約兩年時間，這個占地70畝的園區(qū)已落戶近300家生物科技企業(yè)，其中就包括了諾輝健康、泛生子兩家上市企業(yè)。

2018年上市的奧飛數(shù)據(jù)（300738），為南沙目前唯一的一家創(chuàng)業(yè)板公司，主要從事專業(yè)的數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運營和通信綜合運營，目前市值為70億元。

南沙可選消費領(lǐng)域的上市公司有兩家，惠威科技（002888）主要從事音響設(shè)備、揚聲器的研發(fā)生產(chǎn)，擁有從揚聲器單元、音響到各類電聲產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，目前市值約為19億元；天創(chuàng)時尚（603608）為時尚女鞋品牌運營商，獨家代理了意大利時尚創(chuàng)意品牌“O BAG”等。

在中康控股、云從科技等為代表的上市公司快速發(fā)展的帶動下，南沙規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)2021年實現(xiàn)營業(yè)收入1247.92億元，增長36.7%；利潤總額112.82億元，增長2.4倍。分行業(yè)看，互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收增長40.6%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營收增長16.1%。

這背后，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成南沙的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2021年，南沙以科技創(chuàng)新、商業(yè)服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)870.9億元，占GDP的比重為40.9%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到74.1%。近年來，南山第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的占比不斷提升，2021年已達(dá)到55.1%（圖4）。

同時，先進(jìn)制造業(yè)是南沙另一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2021年，南沙工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3489.5億元，增長11.1%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3401.7億元，增長11.2%。其中，汽車制造業(yè)產(chǎn)值為1548.55億元，增長16.4%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比例達(dá)到45.5%，為南沙第一大產(chǎn)業(yè)；鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值為101.14億元，增長29.2%；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)產(chǎn)值為192.8億元，增長28.2%；電氣機(jī)械和器材制造業(yè)產(chǎn)值為293.11億元，增長13%（圖5）。

圖5：2021年南沙區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分行業(yè)比重

數(shù)據(jù)來源：南沙2021社會統(tǒng)計公報

作為首個產(chǎn)值破千億的產(chǎn)業(yè)，南沙區(qū)汽車業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)連續(xù)4年超過千億規(guī)模。廣汽豐田汽車、廣汽豐田發(fā)動機(jī)、櫻泰汽車飾品等公司產(chǎn)值位居南沙企業(yè)前列。居于首位的廣汽豐田，第五生產(chǎn)線已于2022年6月底投產(chǎn)，南沙整車年產(chǎn)量由此可望達(dá)到100萬輛，3年后有望突破200萬輛。

目前，南沙雖然還未形成較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體還偏小，但是，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)近年已在升級過程中爬坡?lián)Q擋，人工智能、第三代半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、海洋裝備等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)正在孵化孕育并初見成效。2014-2020年，南沙研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度（R&D/GDP）從1.85%提升到3.46%，為科技創(chuàng)新提供了動力。

未來，隨著一批獨角獸追隨云從科技的步伐登陸資本市場，南沙的資本實力可望大幅提升，“雙輪驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)體系將更為成型。

而要形成長效、可持續(xù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)循環(huán)，不僅在于優(yōu)化營商環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，南沙也在構(gòu)建一流“營智環(huán)境”，打造創(chuàng)新服務(wù)鏈。營商環(huán)境、“營智環(huán)境”建設(shè)齊頭并進(jìn)，恰恰體現(xiàn)了南沙制度創(chuàng)新的系統(tǒng)性與集成性。

發(fā)力制度創(chuàng)新，構(gòu)建一流“營智環(huán)境”，打造創(chuàng)新的競技場

以硅谷為核心的舊金山灣區(qū)，擁有一個完善的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，包括人才、知識、市場、資金、政策制度、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等要素。

其中，人才、知識主要來源于高校、科研院所及少數(shù)有前瞻性視野的龍頭企業(yè)，它們主要從事基礎(chǔ)研究和新技術(shù)研發(fā)；企業(yè)的研發(fā)部門則應(yīng)用這些新技術(shù)，開發(fā)有競爭力的新產(chǎn)品，從而完成技術(shù)到市場的商業(yè)轉(zhuǎn)化；政府是政策制度、基礎(chǔ)設(shè)施的主要提供者；資金由政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等多方面提供；公共服務(wù)包括技術(shù)信息平臺、交易平臺、科技中介服務(wù)等，主要由政府和各種中介機(jī)構(gòu)提供。

對標(biāo)于此，南沙也在不斷追趕，發(fā)力點之一便是通過營建高水平大學(xué)和科研基礎(chǔ)設(shè)施，引入頂尖科研機(jī)構(gòu)，聚集人才與知識資源。

教育，是科技創(chuàng)新的不竭動力。硅谷登頂世界級科創(chuàng)中心，一大支撐在于舊金山灣區(qū)匯聚了斯坦福大學(xué)和加利福尼亞大學(xué)系統(tǒng)的伯克利分校、戴維斯分校等世界頂級研究型大學(xué)。這里的許多高校教授與學(xué)子，不僅是研究者，也是創(chuàng)業(yè)者和投資人，谷歌、蘋果、惠普等本地企業(yè)，則通過出資與這些大學(xué)聯(lián)合設(shè)立實驗室，推動有市場化前景的基礎(chǔ)研究。

如今的南沙，已通過舉辦高水平大學(xué)，在吸引國際化高端科研人才上邁出新的一步。

2022年9月，南沙慶盛樞紐，香港科技大學(xué)（廣州）迎來首次開學(xué)，首批600名研究生成為永遠(yuǎn)的師兄師姐。廣東省委書記李希出席開學(xué)典禮，全國政協(xié)副主席梁振英、香港特別行政區(qū)行政長官李家超發(fā)表視頻致辭，教育部部長懷進(jìn)鵬、廣東省省長王偉中出席活動并致辭。

高規(guī)格的活動，體現(xiàn)了港科大（廣州）獨特的樞紐地位。

這所嶄新的大學(xué)，由教育部于2022年6月批準(zhǔn)設(shè)立，為廣州大學(xué)與香港科技大學(xué)合作舉辦，是繼北京師范大學(xué)-香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院（2005年）、香港中文大學(xué)（深圳）（2014年）之后，第三所中國內(nèi)陸與香港合辦的大學(xué)。其首批開設(shè)人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能制造工程等3個本科專業(yè)，以及先進(jìn)材料、智能交通、微電子等15個碩博士專業(yè)。

值得一提的是，港科大（廣州）要建設(shè)的，不僅僅是一所大學(xué)，還將是面向未來的世界一流創(chuàng)新人才搖籃，未來科技、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基地。

“港科大（廣州）在南沙落地，并不是把港科大的辦學(xué)再復(fù)制一遍”，香港科技大學(xué)（廣州）創(chuàng)校校長倪明選提出，港科大（廣州）要“在科研、教學(xué)、知識轉(zhuǎn)移等方面開展系統(tǒng)性創(chuàng)新”，“用好南沙的產(chǎn)業(yè)政策推進(jìn)科研和產(chǎn)業(yè)的緊密對接，解決尖端科技難題”。

據(jù)悉，作為“香港科技大學(xué)2.0”模式的港科大（廣州），采用“樞紐”（Hub）和“學(xué)域”（Thrust）的學(xué)術(shù)架構(gòu)，取代傳統(tǒng)學(xué)科學(xué)術(shù)架構(gòu)的“學(xué)院”和“學(xué)系”，推動學(xué)科交叉融合，大力發(fā)展新興學(xué)科和前沿學(xué)科，這在全球高等教育界堪稱一項創(chuàng)舉。

其實，香港科技大學(xué)與南沙結(jié)緣已有20余載，早在2007年，港科大霍英東研究院已作為當(dāng)時廣州唯一的港資科研機(jī)構(gòu)落戶南沙。隨著港科大（廣州）開學(xué)，兩地科創(chuàng)合作已在提速：香港科技大學(xué)將自己的著名IP——“香港科大百萬獎金創(chuàng)業(yè)大賽”的年度總決賽連續(xù)多年落地南沙，意圖在人工智能、集成電路等創(chuàng)新方向逐步將其孵化為大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)文化的國際級賽事；港科大（廣州）與廣州大學(xué)、港科大協(xié)同發(fā)展，共同籌建全國重點實驗室；申報建設(shè)港科大（廣州）大學(xué)科技園，強(qiáng)化粵港合作；引入香港科技園南沙孵化基地，打造粵港澳雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，充分釋放國際化研究型大學(xué)活力。

“科研在港澳、轉(zhuǎn)化在內(nèi)陸”是近年粵港澳科技合作的潮流。港澳的基礎(chǔ)科研優(yōu)勢，與廣東的強(qiáng)大制造力相結(jié)合，將迸發(fā)出巨大的技術(shù)引領(lǐng)效應(yīng)。南沙與港澳進(jìn)行科創(chuàng)合作，能進(jìn)一步拓展雙方的科創(chuàng)空間。例如，香港在無人駕駛圖像識別方面有一些世界領(lǐng)先的技術(shù)，但試驗場地和應(yīng)用場景受限，南沙恰好是技術(shù)落地的一個很好平臺。

而此前，香港大學(xué)等香港八大院校、澳門科技大學(xué)等澳門高校已在珠三角掀起了一場科研成果轉(zhuǎn)化的暴風(fēng)行動。比如，港科大教授李澤湘先后孵化出固高科技、大疆、李群自動化、云鯨智能等知名科技公司，其通過鏈接香港、內(nèi)陸及全球的高校、研究所、上下游供應(yīng)商等資源，在灣區(qū)探索搭建起了完整的機(jī)器人科創(chuàng)生態(tài)體系。

李澤湘近期在媒體采訪中表示，粵港澳大灣區(qū)很有可能就是下一個世界級“硅谷”，廣深莞及周邊過去40年發(fā)展起來的供應(yīng)鏈體系，為學(xué)院派創(chuàng)業(yè)者提供了絕對支持。

如今，港科大（廣州）落地南沙，將帶來優(yōu)質(zhì)教育資源、創(chuàng)新型人才和科研力量，大大充實南沙的科創(chuàng)實力，助力南沙完成建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地的首要任務(wù)。

除港科大外，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沙科學(xué)城，也是南沙聚集人才與知識的重大舉措。

2016年以來，國家陸續(xù)批復(fù)建設(shè)北京、上海、合肥和粵港澳大灣區(qū)四大綜合性國家科學(xué)中心。南沙科學(xué)城，則成為大灣區(qū)國家科學(xué)中心的主要承載區(qū)。

作為廣州科創(chuàng)屆的新星，南沙科學(xué)城規(guī)劃面積達(dá)99平方公里，其以中科院明珠科學(xué)園為核心區(qū)，由廣州市與中科院共同謀劃建設(shè)，旨在聚焦海洋、空天、能源、環(huán)境、信息等科學(xué)領(lǐng)域，形成以南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室（廣州）為龍頭、大科學(xué)裝置為核心的海洋科學(xué)國家實驗室預(yù)備隊體系。

目前，中國科學(xué)院南海海洋研究所、廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局均已入駐，中國科學(xué)院南海生態(tài)環(huán)境工程創(chuàng)新研究院、廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局深?？萍紕?chuàng)新中心等正在加快建設(shè)中，冷泉生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)大裝置系統(tǒng)列入國家“十四五”專項規(guī)劃。這些大投入、高級別的科研基礎(chǔ)設(shè)施，也可為企業(yè)研發(fā)、測試提供便利。

這不由讓人聯(lián)想起，在舊金山灣區(qū)，也有美國宇航局Ames研究中心、農(nóng)業(yè)部西部地區(qū)研究中心、斯坦福直線加速器中心、能源部勞倫斯·利弗莫爾國家實驗室、能源部勞倫斯·伯克利國家實驗室等5個國家級研究實驗室以及約20個州級的實驗室。

有了研究成果，如何推動其走出實驗室階段，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的無縫對接，讓科學(xué)家的創(chuàng)新鏈、企業(yè)家的產(chǎn)業(yè)鏈更好地銜接轉(zhuǎn)化？

2018年在南沙落戶的華南（廣州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（簡稱“華轉(zhuǎn)中心”），已在全國率先探索“以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向”的科技成果轉(zhuǎn)化模式。

華轉(zhuǎn)中心還通過互聯(lián)網(wǎng)和智能算法大大拓寬了企業(yè)“發(fā)榜”人才“揭榜”的速度和廣度。截至2022年5月，“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”集聚了來自全球的4081名高端科研人才，提供針對企業(yè)技術(shù)需求的解決方案達(dá)1753項，共有1172項關(guān)鍵技術(shù)成果對接轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)技術(shù)交易額超過4億元。

如今，“華轉(zhuǎn)模式”不僅得到了科技部認(rèn)可并向全國推廣，在《南沙方案》中，華轉(zhuǎn)中心也被賦予了新的使命?！赌仙撤桨浮诽岢?，加強(qiáng)華南（廣州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、香港科技大學(xué)科創(chuàng)成果內(nèi)陸轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化總部基地等項目建設(shè)，積極承接香港電子工程、計算機(jī)科學(xué)、海洋科學(xué)等領(lǐng)域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建設(shè)華南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地。

伴隨港科大（廣州）與南沙科學(xué)城的建成，南沙勢必迎來一批科研“頂流”。近年來，南沙原始創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)、重大創(chuàng)新平臺加快建設(shè)、科技創(chuàng)新資源不斷聚集，科創(chuàng)能級正在穩(wěn)步提升。

截至2021年末，南沙常駐人口為90萬人，戶籍人口為51.75萬人，人口受教育程度低于廣州平均水平。高學(xué)歷移民的到來，將大大提升南沙的人口素質(zhì)。

而如何構(gòu)建服務(wù)科學(xué)家的創(chuàng)新鏈，同時讓這一鏈條與服務(wù)企業(yè)家的產(chǎn)業(yè)鏈更好地銜接起來，讓研究與產(chǎn)業(yè)形成循環(huán)，生生不息驅(qū)動創(chuàng)新，從而真正留住人才，南沙一直在探索。

2020年9月，南沙在全國率先提出“營智環(huán)境”的概念，并首創(chuàng)“1+3”的營智環(huán)境評價體系，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)營理念的突破與制度創(chuàng)新。

相較而言，地方政府傳統(tǒng)的撒手锏——營商環(huán)境，聚焦于商事主體；而南沙獨樹一幟的“營智環(huán)境”，不僅聚焦人才的發(fā)展，更注重人才智力的產(chǎn)出和市場化應(yīng)用，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展及智力成果運用的環(huán)境。南沙希望通過全域、全方位營智環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建立足港澳、面向世界的人才創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)格局。

目前，南沙已獲批海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，并正在加快創(chuàng)建國際化人才特區(qū)，設(shè)立海外人才協(xié)同創(chuàng)新中心，推動國際化人才集聚。

國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地是中國科協(xié)探索“柔性引才”新機(jī)制，實現(xiàn)海外人才“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的新舉措。南沙國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地將按照“政府引導(dǎo)、市場運作”的建設(shè)思路，采取“政府+運營機(jī)構(gòu)+合作網(wǎng)絡(luò)”的多方聯(lián)動運營模式。

基地將依托以華轉(zhuǎn)中心為核心的離岸孵化空間和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過實施離岸基地政策改革創(chuàng)新工程、大科學(xué)裝置海外人才共享工程、離岸基地服務(wù)體系建設(shè)工程、海外站點渠道拓展鋪設(shè)工程、國際一流營智環(huán)境營造工程、離岸基地孵化空間建設(shè)工程、離岸基地線上平臺建設(shè)工程等七大工程，為離岸或來南沙開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的項目團(tuán)隊及人才提供政策支持、科研設(shè)施、來往便利、優(yōu)質(zhì)環(huán)境等支撐保障，助力南沙充分對接海外人才創(chuàng)新資源，并推動一批科技成果在南沙離岸孵化。

同時，為匯聚港澳科創(chuàng)資源，南沙已成立了粵港澳院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、大灣區(qū)博士后公共研究中心等一批區(qū)內(nèi)人才引聚交流平臺，以及“創(chuàng)匯谷”“創(chuàng)享灣”等一批港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

《南沙方案》提出，對在南沙工作的港澳居民，免征其個人所得稅稅負(fù)超過港澳稅負(fù)的部分，并在子女教育、醫(yī)療保險、養(yǎng)老就醫(yī)等許多方面為港澳居民提供了政策支持。這為南沙成為更多港澳人才匯聚的高地提供了支撐。

多重利好政策、宜居的環(huán)境、相對親民的房價，南沙的人氣提升可以期待。

相比硅谷，這正是南沙的優(yōu)勢所在。硅谷一直飽受高稅收、高房價威脅。加州號稱“萬稅之州”，有著全美最高的州個人所得稅稅率和資本利得稅率，最高稅率高達(dá)13.3%（面向年收入100萬美元以上人群）。美國亞特蘭大聯(lián)儲銀行的統(tǒng)計顯示，美國房價的中位數(shù)是34萬美元，而加州房價中位數(shù)是89萬美元，硅谷則是134萬美元。

南沙轄區(qū)面積803平方公里，擁有廣闊的發(fā)展腹地。在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，南沙的新房均價不到3萬/平方米，與深圳及廣州核心區(qū)域相比，相對親民，生活成本相對較低。

宜業(yè)宜居的環(huán)境下，南沙的人才引聚力逐步增強(qiáng)。據(jù)南沙開發(fā)區(qū)人才發(fā)展局統(tǒng)計，南沙近5年集聚高層次和骨干人才1.2萬人，集聚院士32名，國家海外高層次人才引進(jìn)計劃申報人數(shù)居廣州市第二，集聚博士后科研人員數(shù)量占廣州市1/5；省市區(qū)共建的華轉(zhuǎn)中心已集聚全球各類創(chuàng)新資源5萬余項，包括6000多項科技成果，匯聚2588名全球高端科技人才。一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引領(lǐng)的高成長性項目如云從科技、小馬智行、暗物智能等科技獨角獸企業(yè)快速成長，帶動人工智能、生命健康、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天、海洋科技、半導(dǎo)體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

資金鏈：從無到有，累計落戶金融機(jī)構(gòu)7年增長54倍

除了大學(xué)、實驗室、企業(yè)等創(chuàng)新主體，PE、VC、天使投資、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、智庫等金融和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，也是創(chuàng)新集群的重要組成部分。

舊金山灣區(qū)集聚超過全球30%的風(fēng)險投資，高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率保持在30%-40%之間，孕育出高通、英偉達(dá)、蘋果等科技巨頭。層出不窮的創(chuàng)業(yè)企業(yè)與資本形成了良性互動：一方面，創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸引大量投資基金落戶；另一方面，創(chuàng)業(yè)成功者再次成為投資人，扶持更多企業(yè)成長，并帶動區(qū)內(nèi)財富管理需求的提升。

這一幕，如今也開始在南沙上演。

不僅南沙所在的粵港澳大灣區(qū)，擁有成熟的資本市場體系，一二級市場融資活躍，大多數(shù)獨角獸和上市公司的融資都較為暢通，企業(yè)能獲得金融活水，估值大幅提升，南沙的金融業(yè)也有長足發(fā)展。

2015年，南沙金融業(yè)增加值基本可以忽略不計，到2021年已經(jīng)達(dá)到171.5億元，占GDP的比重上升到8.05%，累計落戶的金融機(jī)構(gòu)快速增長到約6670家，7年內(nèi)增長54倍。

《南沙方案》指出，推動金融與科技、產(chǎn)業(yè)深度融合，探索創(chuàng)新科技金融服務(wù)新業(yè)務(wù)模式，為在南沙的港澳科研和創(chuàng)新載體提供更多資金支持。具體來看，包括支持符合條件的香港私募基金參與在南沙的港資創(chuàng)新型科技企業(yè)融資，支持符合條件的港澳投資者已發(fā)申請設(shè)立證券公司、期貨公司、基金公司等持牌金融機(jī)構(gòu)等；支持粵港澳三地機(jī)構(gòu)合作設(shè)立人民幣海外投貸基金；加快研究按程序在南沙設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行等。

政策與產(chǎn)業(yè)成長的支持下，南沙的金融業(yè)經(jīng)歷了從無到有的過程，如今，南沙金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，且差異化競爭特色突出。

2022年4月，全國首個混合所有制的廣州期貨交易所在南沙掛牌成立，并獲得全國首批氣候投融資、跨境貿(mào)易投資高水平開放、跨境理財通等試點資格，正打造明珠金融創(chuàng)新集聚區(qū)，助力廣州建設(shè)粵港澳大灣區(qū)跨境理財資管中心。迄今為止，南沙累計引進(jìn)229架飛機(jī)、90艘船舶，已成為全國融資租賃第三極。同時，國際金融論壇（IFF）永久會址、國際風(fēng)險投資中心、匯豐全球培訓(xùn)中心正加快建設(shè)，粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行、粵港澳大灣區(qū)保險服務(wù)中心等一批金融基礎(chǔ)設(shè)施的籌設(shè)工作有序進(jìn)行。

值得關(guān)注的是，南沙正在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際金融島，積極引入全球金融業(yè)高端要素資源，打造粵港澳大灣區(qū)金融創(chuàng)新和資源配置平臺。國際金融島逐步開展國際金融論壇永久會址、金融博覽園、金融研究院、國際學(xué)校等功能區(qū)塊建設(shè)，逐步引入國際金融論壇運營總部、各國常設(shè)金融機(jī)構(gòu)駐廣州總部、國際金融學(xué)院學(xué)術(shù)智庫等重點平臺，發(fā)展航運金融、科技金融、飛機(jī)船舶租賃等特色金融，推進(jìn)創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)先行先試，為完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系、金融開放創(chuàng)新提供新鮮經(jīng)驗。

伴隨著廣州期交所、跨境理財資管中心、國際金融論壇、百億創(chuàng)投基金等高端金融資源的集聚，南沙正在打造支持科技創(chuàng)新的資金鏈，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈。

立足大灣區(qū)，面向世界，南沙如何布局未來？

硅谷，是創(chuàng)新的競技場，也是創(chuàng)業(yè)的能量場。如今的南沙，正向這一標(biāo)桿前行。

南沙的十四五規(guī)劃目標(biāo)是，基本實現(xiàn)建設(shè)“灣區(qū)創(chuàng)新燈塔、改革開放標(biāo)桿、綜合服務(wù)樞紐、未來城市典范”的發(fā)展愿景，成為貫徹落實新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū)，走在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的“第一方陣”最前列。

目前，廣州正在全力推動南沙未來之城建設(shè)，從頂層設(shè)計布局、高端科創(chuàng)資源集聚、金融要素、創(chuàng)新協(xié)同等多個方面推進(jìn)南沙科創(chuàng)高地建設(shè)。

廣州擁有84所大學(xué)，在校大學(xué)生人數(shù)高達(dá)155.8萬人，為中國在校大學(xué)生人數(shù)最多的城市，科研實力位居前列。廣州作為大灣區(qū)建設(shè)核心引擎，集聚了灣區(qū)大部分科研機(jī)構(gòu)、高等院校和科研人才，正加快打造廣州科技創(chuàng)新軸。

放眼粵港澳大灣區(qū)，底氣更足。這里有從研發(fā)到制造，再到應(yīng)用的完備產(chǎn)業(yè)鏈體系，以深圳、東莞、佛山為代表的城市，制造業(yè)基礎(chǔ)扎實，形成了多個產(chǎn)業(yè)集群，擁有廣闊的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景。

2021年世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，在全球“最佳科技集群”排名中，日本東京—橫濱地區(qū)、中國深圳—香港—廣州地區(qū)、北京、首爾、美國圣何塞—舊金山地區(qū)分列前五。廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，成為和硅谷101公路、波士頓128公路齊名的世界級創(chuàng)新帶。

在這一走廊兩側(cè)，積聚著世界500強(qiáng)、獨角獸、高新技術(shù)企業(yè)、大學(xué)、研究所、大科學(xué)裝置等創(chuàng)新要素資源，人才流、技術(shù)流、資金流、信息流正在加速流動自由流動，釋放出巨大的能量。

南沙位于灣區(qū)之心，擁有灣區(qū)最為便捷的“朋友圈”，正在加快構(gòu)建灣區(qū)“半小時交通圈”，同時有著“三區(qū)一中心”、重大戰(zhàn)略性平臺的政策優(yōu)勢，有條件聚集灣區(qū)各類科創(chuàng)要素。

盡管南沙作為新區(qū)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模體量還偏小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還較為薄弱，但是隨著政策利好的不斷加碼，“黃金牧場”的獨角獸不斷孵化與上市，港科大、中科院等科研要素不斷集聚，金融競爭力不斷彰顯，南沙正以后發(fā)優(yōu)勢，成為科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、高端人才蜂擁之地。

當(dāng)下，全球正處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈重構(gòu)的關(guān)鍵時期，中國也處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科創(chuàng)攻堅的緊要關(guān)頭。作為中國經(jīng)濟(jì)最具活力的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)急需加強(qiáng)基礎(chǔ)科研攻堅，合力打造全球科創(chuàng)高地。以科創(chuàng)立區(qū)的南沙，價值的提升才剛剛開始。這片日新月異的熱土，不僅可望為廣州未來經(jīng)濟(jì)帶來最大的增量，也讓人期待又一個世界級的硅谷在大灣區(qū)誕生。（CIS）