眾所周知，海洋中的漁業(yè)資源并不是平均分布的，而是集中分布在某些區(qū)域。溫度不同的洋流交匯，由于冷暖海水的巨大差異，寒流下沉而暖流上升，使得海水發(fā)生劇烈攪動(dòng)。海底的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)被帶到海面，浮游生物得到良好的生活條件，為魚類提供了充足的餌料，這就形成了漁業(yè)資源特別豐富“漁場(chǎng)”。

長(zhǎng)久以來在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響下，城市和農(nóng)村逐漸形成了各自的“同溫層”。相互隔離的“同溫層”使得各種資源要素基本上只在水平方向流動(dòng)，而很少突破圈層向垂直方向流動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的情況愈演愈烈。隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提升，農(nóng)村發(fā)展滯后的問題愈加凸顯。

近年來，為縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，國(guó)家出臺(tái)了大量政策文件，從頂層設(shè)計(jì)入手推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展格局轉(zhuǎn)向。在新的發(fā)展模式下，近城市縣域成為打破城鄉(xiāng)“同溫層”的關(guān)鍵地帶。它一方面將承接城市溢出的產(chǎn)業(yè)資源、技術(shù)資源、資本資源，另一方面將承接農(nóng)村溢出的勞動(dòng)力資源。城鄉(xiāng)融合的“冷暖流”將在近城縣域交匯，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新“漁場(chǎng)”。這些“漁場(chǎng)”在城鄉(xiāng)資源流動(dòng)中提供了雙向通道，它不僅為城市提供足夠了豐富的農(nóng)產(chǎn)品，也為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富足提供了保障。

全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合、三產(chǎn)融合，關(guān)鍵在這些縣域新“漁場(chǎng)”。

展望未來，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必將向著產(chǎn)業(yè)集群的方向推進(jìn)。類似于半導(dǎo)體、芯片、新能源車、光伏等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興亦將呈現(xiàn)明顯的“群聚”現(xiàn)象。我們已經(jīng)觀察到，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)集群正在某些縣域快速崛起。這些縣域產(chǎn)業(yè)集群將充分利用城鄉(xiāng)融合的契機(jī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種資源要素，與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，成為地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

基于對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈空間布局趨勢(shì)的觀察，我們發(fā)起本研究報(bào)告，重點(diǎn)觀察在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密、科技和資本等資源豐富的核心城市周圍出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶。我們稱之為“近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”。伴隨著資源要素的匯聚和碰撞，這些產(chǎn)業(yè)帶將成為未來農(nóng)業(yè)創(chuàng)新最為活躍的區(qū)域。

觀察和研究“近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”意義重大，一方面可以為發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供解題思路，另一方面也可以為特大城市、超大城市的食物保障提供優(yōu)化路徑選擇，尤其是在當(dāng)前疫情影響下，農(nóng)產(chǎn)品柔性供應(yīng)鏈的建立起到關(guān)鍵作用。

本報(bào)告重點(diǎn)關(guān)注常住人口在500萬以上的特大城市和1000萬以上的超大城市及其周邊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的未來發(fā)展趨勢(shì)和潛在機(jī)遇，一份事關(guān)近7億人食物供給和產(chǎn)業(yè)興旺的研究。

1. 研究近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的意義

20世紀(jì)80年代，針對(duì)城市鮮活副食品供應(yīng)緊張的局面，國(guó)家強(qiáng)調(diào)在城市近郊發(fā)展蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等不耐長(zhǎng)途運(yùn)輸和長(zhǎng)時(shí)間貯藏的鮮活產(chǎn)品，以滿足市民的需求。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，居民消費(fèi)需求進(jìn)一步升級(jí)。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2021》，我國(guó)城鎮(zhèn)化率從2001年的37.66%增加至2020年的63.89%，城鎮(zhèn)人口從2001年的4.8064億上升至2020年的9.022億。

思及未來，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平仍將繼續(xù)上升。如何養(yǎng)活快速上升的巨量城鎮(zhèn)人口？這已經(jīng)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)最主要的功課。城市保供是一個(gè)系統(tǒng)性工程，既要數(shù)量充足，又要質(zhì)量?jī)?yōu)異，還要環(huán)?？沙掷m(xù)。

當(dāng)我們轉(zhuǎn)換思路，從空間地理位置上來看城市保供問題時(shí)，我們注意到大城市周邊的縣域在農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，起到關(guān)鍵的承上啟下、連接城鄉(xiāng)的作用。從產(chǎn)地、市場(chǎng)、人才、資金等多角度考量，這些城市周邊的縣域正是農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新最好的落地試驗(yàn)場(chǎng)?；诖耍覀兲岢觥敖鞘修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”這一概念：

表1 近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶概念

2.著眼于城市群建設(shè)，觀察近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出，“發(fā)展壯大城市群和都市圈，分類引導(dǎo)大中小城市發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)，形成疏密有致、分工協(xié)作、功能完善的城鎮(zhèn)化空間格局”?！耙源龠M(jìn)城市群發(fā)展為抓手，全面形成'兩橫三縱’城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局。優(yōu)化提升京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、長(zhǎng)江中游等城市群，發(fā)展壯大山東半島、粵閩浙沿海、中原、關(guān)中平原、北部灣等城市群，培育發(fā)展哈長(zhǎng)、遼中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、蘭州－西寧、寧夏沿黃、天山北坡等城市群。建立健全城市群一體化協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制和成本共擔(dān)、利益共享機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)布局、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、公共服務(wù)共享、生態(tài)共建、環(huán)境共治。優(yōu)化城市群內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑生態(tài)和安全屏障，形成多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群?！?/span>

本報(bào)告研究的核心城市是城市常住人口在500萬以上的特大城市和1000萬以上的超大城市。按照全國(guó)第七次人口普查結(jié)果，全國(guó)共有17座超大城市，74座特大城市。即，全國(guó)人口超過500萬的城市總共91座，2020年GDP合計(jì)624896.88億元，常住人口合計(jì)69922.5531萬人。這些城市是本報(bào)告所稱“核心城市”，詳見下表（表3）。城市群基本經(jīng)濟(jì)情況見圖2。本報(bào)告將重點(diǎn)拆解涉及這些核心承受周邊縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的未來發(fā)展趨勢(shì)和潛在機(jī)遇。

表2 報(bào)告核心城市列表

信息來源∶十四五規(guī)劃及各城市群規(guī)劃，35斗整理

圖1 主要城市群基本經(jīng)濟(jì)情況

數(shù)據(jù)來源∶各省、市統(tǒng)計(jì)年鑒及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，《近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶：城鄉(xiāng)融合新的“漁場(chǎng)”》，35斗繪制

3.鄉(xiāng)村振興向縱深推進(jìn)，近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶是產(chǎn)業(yè)振興、三產(chǎn)融合的關(guān)鍵

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民這個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能。

圖2 農(nóng)村一二三產(chǎn)融合

圖片來源∶《近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶：城鄉(xiāng)融合的新“漁場(chǎng)”》，35斗研究院繪制

近城縣域作為一個(gè)特定的地理空間，在鄉(xiāng)村振興中扮演著重要作用。從空間角度看，農(nóng)業(yè)主要集中在縣域，農(nóng)村主體分布在縣域，農(nóng)民多數(shù)生活在縣域；從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，縣域是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合的關(guān)鍵。

4. 主要城市糧食供需地圖

全球糧食供應(yīng)一直處于“緊平衡”狀態(tài)，氣候變化、資源退化、環(huán)境惡化和自然災(zāi)害、地緣戰(zhàn)爭(zhēng)等造成的威脅無時(shí)不在。中國(guó)作為全球人口最多的國(guó)家，目前還無法掌控國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品流通的定價(jià)權(quán)和貿(mào)易的話語權(quán)，不可能依賴大量進(jìn)口糧食，只能適度調(diào)劑余缺。糧食安全問題關(guān)系到國(guó)之根本，尤為重要。

從國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)端來看，我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，2021年產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高、達(dá)到13657億斤，人均糧食占有量達(dá)到483公斤，高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全（數(shù)據(jù)來源∶農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）。

城市人口對(duì)于糧食的需求主要為口糧需求。受經(jīng)濟(jì)差異、飲食結(jié)構(gòu)等因素的影響，我國(guó)口糧消費(fèi)也存在地區(qū)差異。結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們制作出2020年糧食供應(yīng)及原糧消費(fèi)量Top 20 城市分布圖（見圖21、圖22）。保證城市人口的口糧供應(yīng)一方面考驗(yàn)全國(guó)層面上統(tǒng)籌糧食跨區(qū)域調(diào)運(yùn)能力，另一方面也要考驗(yàn)近城市縣域的倉(cāng)儲(chǔ)、周轉(zhuǎn)等能力。對(duì)于北、上、廣、深等超大城市尤為重要。因此從城市群建設(shè)和城市規(guī)劃層面來看，近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶對(duì)于城市人口糧食消費(fèi)，尤其在糧食加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等環(huán)節(jié)必將承擔(dān)重要作用。

圖3 2020年糧食供應(yīng)及原糧消費(fèi)量Top 20 城市分布圖

數(shù)據(jù)來源∶《第七次全國(guó)人口普查公報(bào)》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2021》等，圖片來源：《近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶：城鄉(xiāng)融合的新“漁場(chǎng)”》，35斗整理

除了糧食供需地圖外，本報(bào)告還繪制了2020年我國(guó)蔬菜、水果和肉類供應(yīng)及消費(fèi)分布圖。

獲取報(bào)告方式

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報(bào)告目錄

報(bào)告目錄如下，供參考。

第一章 研究近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的意義

1.1. 什么是近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

1.2. 著眼于城市群建設(shè)，觀察近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

第二章 近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶五大發(fā)展趨勢(shì)

2.1. 趨勢(shì)一∶城市群一體化發(fā)展，近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶將迎來更廣闊發(fā)展空間

2.2. 趨勢(shì)二∶城鄉(xiāng)融合發(fā)展走向深水區(qū)，近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶有助于彌合城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

2.3. 趨勢(shì)三∶鄉(xiāng)村振興向縱深推進(jìn)，近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶是產(chǎn)業(yè)振興、三產(chǎn)融合的關(guān)鍵

2.4. 趨勢(shì)四∶農(nóng)業(yè)供給端基礎(chǔ)建設(shè)換擋提速，近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶將優(yōu)先享受政策紅利

2.5. 趨勢(shì)五∶后疫情時(shí)代農(nóng)產(chǎn)品柔性供應(yīng)鏈建設(shè)，近城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶將成為重要保障

第三章 全國(guó)超500萬人口特大城市、超大城市主要食品供需地圖

3.1. 主要城市糧食供需地圖

3.2. 主要城市蔬菜供需地圖

3.3. 主要城市水果供需地圖

3.4. 主要城市肉類供需地圖

第四章 城市群維度下的核心城市周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

4.1. 京津冀城市群

4.2. 長(zhǎng)三角城市群

4.3. 粵港澳大灣區(qū)

4.4. 成渝城市群

4.5. 長(zhǎng)江中游城市群

第五章 加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展的N種方法

5.1. 上下同欲者勝，強(qiáng)大的組織力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵與前提

5.2. 知己知彼者勝，充分的產(chǎn)業(yè)調(diào)研和規(guī)劃是發(fā)展基礎(chǔ)

5.3. 善用資源者勝，繁榮的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是核心目標(biāo)

5.4. 善造聲勢(shì)者勝，持續(xù)的產(chǎn)業(yè)傳播能加速產(chǎn)業(yè)飛輪

5.5. 善出奇招者勝，精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)定位是構(gòu)建護(hù)城河的關(guān)鍵

附表1 超大城市、特大城市主要食品消耗量

附表2 指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)來源說明

作者信息

35斗研究團(tuán)隊(duì)∶李靜、高康平、喬博

關(guān)于35斗：35斗是北京蛋黃科技旗下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，35斗關(guān)注政策和技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的農(nóng)業(yè)生態(tài)變革，提供產(chǎn)業(yè)研究、行業(yè)報(bào)道、數(shù)據(jù)支持、知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、投資孵化等服務(wù)。北京蛋黃科技成立8年來，旗下動(dòng)脈網(wǎng)、蛋殼研究院、未來醫(yī)療100強(qiáng)等品牌已成為醫(yī)療創(chuàng)投領(lǐng)域頭部平臺(tái)。蛋黃科技累計(jì)融資數(shù)千萬元，投資機(jī)構(gòu)包括君聯(lián)資本、BV百度風(fēng)投、長(zhǎng)嶺資本、弘暉資本、為來資本、一方集團(tuán)等。35斗撰寫了1200余篇農(nóng)業(yè)行研、大公司案例和創(chuàng)新企業(yè)報(bào)道，是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最優(yōu)質(zhì)的信源之一。成功舉辦了2020國(guó)際未來農(nóng)業(yè)食品百?gòu)?qiáng)·白馬峰會(huì)、2021平谷農(nóng)業(yè)中關(guān)村創(chuàng)新大會(huì)等行業(yè)峰會(huì)。服務(wù)了阿里巴巴、大疆創(chuàng)新、極飛科技、農(nóng)信互聯(lián)等涉農(nóng)企業(yè)，以及江蘇南京國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、北京平谷國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。