最近人大出版社給我寄了一本書《縣鄉(xiāng)中國》，作者楊華，是武漢大學鄉(xiāng)村治理研究中心的一位研究員。

我讀了幾天，深深的覺得自己以前真“傻”。年輕時候每天生活在這樣的環(huán)境里，卻只能看到表面現(xiàn)象。

雖然書名的副標題叫“縣域治理現(xiàn)代化”，但本書的內(nèi)容卻是作者在實地調(diào)研1300天的寫實作品，書里赤裸裸的解釋了現(xiàn)實真相。

想了解社會真相，就到基層去，在縣里，村里，人心和權(quán)利之間的糾纏，更加赤裸裸。

這本書揭露了很多現(xiàn)實，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部這幾年越來越忙，做的大多是上面派下的虛事；

比如村里選村長，背后是當?shù)氐母蝗酥С值模蝗藗兪菫榱俗约旱哪康模?/span>

比如，一個治理的好的鎮(zhèn)，當?shù)毓珓?wù)員反而很難晉升，因為總是有手眼通天的人空降過來鍍金。

還有一些其他的人間真相。

今天我就只挑兩個簡單介紹一下，想了解的更細，還得讀原文。

窮村子的村長沒那么多人爭搶，富村子就不一樣了。

有些村子資源豐富，可能要征地拆遷，或者國家有投資，選舉村長的時候就會發(fā)生賄選。

先富起來的農(nóng)民為了爭奪資源分配權(quán)力，在村子里分派系，派系之間為了當選村干部，就發(fā)生賄選。

一些富人們爭搶村干部的職位一般為了以下幾個目的：

1. 為了結(jié)交縣鄉(xiāng)干部。

有這些干部們牽線，就能提高他們在當?shù)馗蝗酥械恼蔚匚?，擴大他們的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，提高關(guān)系質(zhì)量。

2. 為了拿到國家投資項目。

富人擔任村干部，更容易通過和政府的關(guān)系獲得這些項目的建設(shè)資格，從而掙到錢。

擔任村干部本來工資不高，瑣碎的事還挺多。為了調(diào)動村干部的積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也愿意把這些項目包給村干部。

3. 為了給自己的企業(yè)提供便利。

富人們往往有自己的企業(yè)，稅收、安全、消防方面容易有不規(guī)范，有了政府關(guān)系，這方面就便利一些。

4. 為了把村里的公共利益收入囊中。

比如山地，土地，建設(shè)用地。

為什么村干部的賄選屢禁不止呢？有以下三個原因：

1. 基層政府和這些富人們各取所需。

其實基層政府早就拿捏了富人們的軟肋，知道這些富人們需要這個職位，知道富人們想得到什么，也知道自己能給什么。

只要他們當選以后，為了自己的利益，就可以對基層政府俯首帖耳，聽任使喚。富人們當選之后，對項目落地，治理釘子戶，打擊上訪戶，實現(xiàn)社會治理秩序，有一套自己的辦法，很好使。

所以，基層政府也樂于讓他們當選，誰當選都一樣，所以就放任他們賄選了。

2. 村民不會舉報。

賄選當然不對，但是當?shù)卮迕袷悄昧撕锰幍?，所以不會舉報。

有一些人舉報是為了自己的目的，給對方制造一些麻煩，也拿不出切實地證據(jù)。因為賄選不是選舉時發(fā)生的，而是在選舉之前，各派系通過人情來往，看病人，祝賀喜事，外出旅游，朋友請客的方式拉攏關(guān)系。

村民來往頻繁，分不清哪些是行賄，哪些是正常的人情往來，因為沒有明著拿錢買選票的。

所以選民們也不說自己受賄。

3. 富人們在當?shù)赜凶约旱呐上岛蛣萘?，擔心他們?nèi)菀佐[事。

基層官員即使發(fā)現(xiàn)了賄選，也不敢堅持原則，不敢硬碰硬。

有些基層官員擔心自己一旦嚴格審查損害了一些人的利益，有些人就會把選舉搞翻，或者鼓動村民集體上訪，結(jié)果搞的干部們焦頭爛額，由于這些原因，往往就和稀泥。

所以只能對賄選現(xiàn)象不聞不問，只是派出特警去控制一下選舉現(xiàn)場不出問題就行。

作者調(diào)查的H鎮(zhèn)，是個明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有很強的政治性，在這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過的干部都有漂亮的履歷，確定很快被提拔。

但是，你覺得，是不是這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部就很容易被提拔呢？

結(jié)果恰恰相反。

因為在這里任職后，就很容易有較好的前途，導致這里的崗位成了全縣的香餑餑，多有從其他科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)空降過來鍍金的干部。

只要來這鍍金后，就確定被提拔或者被重用。

這里能產(chǎn)生政績的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境都已經(jīng)相對完善，其他領(lǐng)域又難出成果，沒有什么可發(fā)揮的地方，所以空降來的干部鍍金后一兩年就走了。

外面的人走馬燈似的空降到這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任鎮(zhèn)班子成員，給當?shù)仄胀ǜ刹烤蛶砹寺闊?，他們很少有機會升上去，因為上面每次有空位總是被空降的干部占了。

所以本地的普通干部必須看清這個環(huán)境，想有仕途發(fā)展的話，就得自己想辦法。

所以他們要么通過借調(diào)、跟班學習的形勢先調(diào)到其他單位，等時間到了再轉(zhuǎn)正式工作關(guān)系。

沒有借調(diào)機會的年輕人，就只能通過參加公務(wù)員考試走掉。

沒機會調(diào)動，又不能通過考試走掉的當?shù)馗刹?，就只能留了下來，成為當?shù)氐摹袄相l(xiāng)鎮(zhèn)”。

以上只是我在書中摘取的兩個小例子。

中國社科院的房寧教授說：

“如果說社會學是社會的生理學，那么政治學就是社會的病理學，《縣鄉(xiāng)中國》好似一張準確且詳盡的的中國縣域治理問題的診斷書?！?/span>

這本書確實有不少人間真相，看讀者從哪個方面看這本書。

如果你從宏觀方面看待縣域治理的方法，作者在書中提供了不僅剖析了現(xiàn)實，還總結(jié)了癥結(jié)，提出了自己的結(jié)論和建議，你會得到啟示；

如果你從一個普通干部的角度看這本書，你能更加了解自己所在的環(huán)境，為自己為人處事提供參考，如何趨利避害；

如果你想更加了解真正的社會和官僚體系的真相，那么，作者看到的社會現(xiàn)實，可以給你提供資料。