1952年11月5日，關(guān)于解決高級(jí)民主人士的困難問(wèn)題，經(jīng)毛主席與周總理同意，政務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局起草了《中央各機(jī)關(guān)高級(jí)民主人士生活供給暫行補(bǔ)助辦法》(試行草案)及《中央各機(jī)關(guān)高級(jí)民主人士生活補(bǔ)助分級(jí)供給項(xiàng)目表》(試行草案)，報(bào)請(qǐng)中央批準(zhǔn)。中央政府機(jī)關(guān)中高級(jí)民主人士的生活補(bǔ)助，一般就現(xiàn)行“工資之外加供給”的事實(shí)基礎(chǔ)上，加以調(diào)整，規(guī)定甲、乙、丙三級(jí)供給補(bǔ)助。各級(jí)之間規(guī)定不同項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，依其職務(wù)，分別補(bǔ)助。列入中央各機(jī)關(guān)高級(jí)民主人士生活補(bǔ)助者共有86人，1952年12月1日經(jīng)中央審核批準(zhǔn)，第一批核定享受甲、乙、丙三級(jí)生活補(bǔ)助的中央各機(jī)關(guān)高級(jí)民主人士共有72人，比原上報(bào)的86人減少了14人。在中央各機(jī)關(guān)高級(jí)民主人士72人中，其中擔(dān)任政務(wù)院部長(zhǎng)（主任委員、院長(zhǎng)）的16人，與擔(dān)任中央人民政府委員、政務(wù)委員、二高副職、各委副主任的高級(jí)民主人士合計(jì)38人，列入乙級(jí)補(bǔ)助名單。除此之外，享受甲、乙、丙三級(jí)生活補(bǔ)助的中央各機(jī)關(guān)高級(jí)民主人士還按照自已的行政級(jí)別比照中共黨內(nèi)的職務(wù)享受不同級(jí)別的政治待遇。本文將分幾期詳述1952年12月政務(wù)院16位高級(jí)民主人士部長(zhǎng)的生活待遇與政治待遇，首期將專門(mén)介紹1952年12月政務(wù)院16位高級(jí)民主人士部長(zhǎng)的住房待遇，現(xiàn)具體介紹如下：

第一部分，1952年12月政務(wù)院16位高級(jí)民主人士部長(zhǎng)人員名單與職級(jí)統(tǒng)計(jì)：

• 輕工業(yè)部部長(zhǎng)：黃炎培（副總理兼，行政二級(jí)）
• 中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)：郭沫若（副總理兼，行政二級(jí)）
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• 交通部部長(zhǎng)：章伯鈞（中央人民政府委員，政務(wù)委員兼，行政三級(jí)）
• 高等教育部部長(zhǎng)：馬敘倫（中央人民政府委員，政務(wù)委員兼，行政三級(jí)）
• 水利部部長(zhǎng)：傅作義（中央人民政府委員兼，行政三級(jí)）
• 文化部部長(zhǎng)：沈雁冰（中央人民政府委員，政務(wù)委員兼，行政三級(jí)）
• 教育部部長(zhǎng)：張奚若（中央人民政府委員兼，行政三級(jí)）
• 華僑事務(wù)委員會(huì)主任委員：何香凝（女）（中央人民政府委員兼，行政三級(jí)）
• 紡織工業(yè)部部長(zhǎng)：蔣光鼎（全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員兼，行政三級(jí)）
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• 糧食部部長(zhǎng)：章乃器（政務(wù)委員兼，行政四級(jí)）
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• 郵電部部長(zhǎng)：朱學(xué)范（行政五級(jí)）
• 農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)：李書(shū)城（行政五級(jí)）
• 林墾部部長(zhǎng)：梁希（行政五級(jí)）
• 衛(wèi)生部部長(zhǎng)：李德全（女）（行政五級(jí)）
• 司法部部長(zhǎng)：史良（女）（行政五級(jí)）
• 地質(zhì)部部長(zhǎng)：李四光（行政五級(jí)）

第二部分，政務(wù)院16位黨外部長(zhǎng)的住房待遇

　1952年12月政務(wù)院16位黨外正部長(zhǎng)的生活待遇主要為工資加乙級(jí)生活補(bǔ)助，因16位部長(zhǎng)的行政級(jí)別從行政二級(jí)至行政五級(jí)不等，因而16人的住房待遇也不盡相同。 16位部長(zhǎng)的生活照顧及公館事務(wù)由政務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)，16位部長(zhǎng)的住處均為公館住房，租稅、保險(xiǎn)、修理機(jī)關(guān)實(shí)報(bào)實(shí)銷，其中另設(shè)60-100平方米的辦公室、會(huì)客室（不列入部長(zhǎng)住房標(biāo)準(zhǔn)）。16位部長(zhǎng)的住房標(biāo)準(zhǔn)按行政級(jí)別分共為四個(gè)等級(jí)：

（1），兼任部長(zhǎng)（院長(zhǎng)）的兩位副總理的住房標(biāo)準(zhǔn)為：甲等大花園精美住宅＂

兩位兼任部長(zhǎng)的副總理黃炎培與郭沫若二人的住房標(biāo)準(zhǔn)為副總理待遇＿＂公館特乙級(jí)＂標(biāo)準(zhǔn)，與黨內(nèi)中央政治局委員的住房標(biāo)準(zhǔn)同一規(guī)格，公館類型為＂甲等大花園精美住宅＂，住房面積不低于190平方米。

（2），級(jí)別為行政三級(jí)的七位部長(zhǎng)的住房標(biāo)準(zhǔn)為：＂乙等大花園精美住宅＂

1952年12月，級(jí)別為行政三級(jí)的政務(wù)院部長(zhǎng)中有7人：章伯鈞，馬敘倫，傅作義，沈雁冰，張奚若，何香凝，蔣光鼐，七人中章伯鈞，馬敘倫二人為政務(wù)院成員，其他五人均為兼職部長(zhǎng)，并非政務(wù)院的成員，其中有4人為中央人民政府委員，有1人為全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員（蔣光鼐）。七人在住房標(biāo)準(zhǔn)上，同為公館一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即執(zhí)行中央人民政府委員住房標(biāo)準(zhǔn)，仿效黨內(nèi)中央委員的住房待遇，公館類型為＂乙等大花園精美住宅＂，住房面積不低于180平方米。

（3），級(jí)別為行政四級(jí)的糧食部部長(zhǎng)章乃器的住房標(biāo)準(zhǔn)為：＂獨(dú)立新式住宅精美公寓＂

1952年12月高級(jí)民主人士擔(dān)任政務(wù)院政長(zhǎng)、級(jí)別為行政四級(jí)的只有一人：糧食部部長(zhǎng)章乃器，章乃器同時(shí)又任政務(wù)委員，是政務(wù)院成員之一，他的住房標(biāo)準(zhǔn)為公館二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行政務(wù)委員標(biāo)準(zhǔn)，仿效黨內(nèi)中央候補(bǔ)委員的住房待遇，公倌類型為＂獨(dú)立新式住宅精美公寓＂，住房實(shí)用面積不低于160平方米。

（4），級(jí)別為行政五級(jí)的六位部長(zhǎng)的住房標(biāo)準(zhǔn)為：＂上等住宅公寓'

1952年12月，政務(wù)院部長(zhǎng)中有六位行政五級(jí)民主人士部長(zhǎng)：朱學(xué)范，李書(shū)城，梁希，李四光，李德全，史良，六位部長(zhǎng)中有兩位女性部長(zhǎng)，六位部長(zhǎng)的住房標(biāo)準(zhǔn)為＂公館三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)＂，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)院部長(zhǎng)住房規(guī)格，公館類型為＂上等住宅公寓'，住房實(shí)用面積不低于140平方米。

第三部分，16位部長(zhǎng)的公館警衛(wèi)執(zhí)勤與服務(wù)人員配置

根據(jù)1952年12月中央的規(guī)定，16位部長(zhǎng)的公館服務(wù)人員配置標(biāo)準(zhǔn)為（不包括司機(jī)與鍋爐工）：

（1），兼任部長(zhǎng)（院長(zhǎng)）的兩位副總理的公館服務(wù)人員配置為5人

兩位兼任部長(zhǎng)的副總理黃炎培與郭沫若二人的公館服務(wù)人員配置標(biāo)準(zhǔn)：兩位副總理配置3名內(nèi)衛(wèi)（其中1人為警衛(wèi)秘書(shū)），公館保衛(wèi)設(shè)警衛(wèi)班，人員編制為12人；服務(wù)工作人員配置5人：生活秘書(shū)、管理員、廚師、保姆、服務(wù)員。另外中央還專門(mén)為兩位副總理專設(shè)專職保健醫(yī)生、護(hù)士各一人，工作人員的工資由機(jī)關(guān)支付。公館設(shè)備方面，機(jī)關(guān)供給全部家具，包括修理。公館內(nèi)鋪設(shè)地毯，房?jī)?nèi)設(shè)電話2部。兩位副總理的服裝、書(shū)報(bào)刊、郵電、水電、烤火煤、日常煤及營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)品均由機(jī)關(guān)供給，并享有特供。

（2），級(jí)別為行政三級(jí)的七位部長(zhǎng)的公館服務(wù)人員配置為3人

級(jí)別為行政三級(jí)的七位部長(zhǎng)的公館服務(wù)人員配置標(biāo)準(zhǔn)為：7位部長(zhǎng)配置內(nèi)衛(wèi)2人，公館處設(shè)6人警衛(wèi)班；工作人員配置為3人：廚師、保姆、服務(wù)員各一人。公館設(shè)備方面，機(jī)關(guān)供給全部家具，包括修理。機(jī)關(guān)供給全部家具，包括修理。公館內(nèi)設(shè)電話2部，服裝、水電、烤火煤、日常煤由機(jī)關(guān)供給，不享受特供、營(yíng)養(yǎng)品供應(yīng)，書(shū)刊、郵電不享受公費(fèi)待遇。

（3），級(jí)別為行政四級(jí)部長(zhǎng)的公館服務(wù)人員配置為3人

級(jí)別為行政四級(jí)的糧食部部長(zhǎng)章乃器的公館服務(wù)人員配置標(biāo)準(zhǔn)為：設(shè)內(nèi)衛(wèi)2人，公館處設(shè)警衛(wèi)4人；工作人員配置與行政三級(jí)部長(zhǎng)相同，均為3人：廚師、保姆、服務(wù)員各一人。公館設(shè)備方面，機(jī)關(guān)供給全部家具，包括修理。機(jī)關(guān)供給全部家具，包括修理。公館內(nèi)設(shè)電話2部，服裝、水電、烤火煤、日常煤由機(jī)關(guān)供給，不享受特供、營(yíng)養(yǎng)品供應(yīng)，書(shū)刊、郵電不享受公費(fèi)待遇。

（4），級(jí)別為行政五級(jí)的六位部長(zhǎng)的公館服務(wù)人員配置為2人

級(jí)別為行政五級(jí)的六位部長(zhǎng)的公館服務(wù)人員配置標(biāo)準(zhǔn)為：設(shè)內(nèi)衛(wèi)1人，公館處設(shè)警衛(wèi)3人；工作人員配置為2人：廚師、服務(wù)員各一人。公館設(shè)備方面，機(jī)關(guān)供給全部家具，包括修理。機(jī)關(guān)供給全部家具，包括修理。公館內(nèi)設(shè)電話1部，服裝、水電、烤火煤、日常煤由機(jī)關(guān)供給，不享受特供、營(yíng)養(yǎng)品供應(yīng)，書(shū)刊、郵電不享受公費(fèi)待遇。