再審新證據(jù)的舉證時(shí)限

再審新證據(jù)作為一種證據(jù)形式，原則上應(yīng)當(dāng)適用舉證時(shí)限的規(guī)定?！度舾梢?guī)定》對(duì)再審新證據(jù)的提出時(shí)間明確為“應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)再審時(shí)提出”。相對(duì)民事訴訟法的規(guī)定而言，該規(guī)定無疑有其積極作用。但是，再審新證據(jù)的舉證時(shí)限涉及的問題并非如此簡(jiǎn)單，還需要進(jìn)一步加以明確。

(一)申請(qǐng)再審當(dāng)事人的舉證時(shí)限

對(duì)于申請(qǐng)當(dāng)事人關(guān)于再審新證據(jù)的舉證時(shí)限，《若干規(guī)定》使用了“申請(qǐng)再審時(shí)”的提法，民事訴訟證據(jù)規(guī)定的本意，是將再審新證據(jù)的提出時(shí)間，限定于再審程序啟動(dòng)之前，即“申請(qǐng)再審時(shí)限”是相對(duì)于再審審理而言的，應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人遞交申請(qǐng)再審書狀、人民法院進(jìn)行形式審查和對(duì)再審事由進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查階段。但是，如果允許當(dāng)事人在這段時(shí)間內(nèi)任意提出再審新證據(jù)，顯然不利于盡快固定爭(zhēng)點(diǎn)，不利于法院對(duì)再審申請(qǐng)進(jìn)行審查。為此，必須進(jìn)一步明確申請(qǐng)再審當(dāng)事人提供再審新證據(jù)的期限。筆者認(rèn)為，可以借鑒民事訴訟證據(jù)規(guī)定中的證據(jù)釋明制度，對(duì)于涉及到原審裁判事實(shí)認(rèn)定的申請(qǐng)再審案件，審查再審申請(qǐng)的法官或者合議庭應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)再審當(dāng)事人可以提出再審新證據(jù)，并指定其提出期限，逾期舉證的不作為再審新證據(jù)對(duì)待處理，通過法院的釋明，可以引導(dǎo)申請(qǐng)再審當(dāng)事人有效地舉證，同時(shí)也有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)再審新證據(jù)，提高再審審查的質(zhì)量和效率。

(二)對(duì)方當(dāng)事人的舉證期限

《若干規(guī)定》僅對(duì)申請(qǐng)再審一方當(dāng)事人再審新證據(jù)的舉證時(shí)限作出了規(guī)定，卻沒有明確對(duì)方當(dāng)事人可否提供再審新證據(jù)，以及提出再審新證據(jù)的時(shí)限。筆者認(rèn)為，針對(duì)申請(qǐng)再審一方的再審新證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人完全具有抗辯性地提出再審新證據(jù)的權(quán)利。只是其提出的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合再審新證據(jù)的條件，而且必須是針對(duì)再審新證據(jù)提出的抗辯。

再審新證據(jù)往往是申請(qǐng)再審一方當(dāng)事人首先提出，對(duì)方當(dāng)事人可能并不知悉，人民法院應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人發(fā)送舉證通知，告知其有提供新證據(jù)的權(quán)利、時(shí)限及逾期的后果，以平等地保護(hù)當(dāng)事人舉證權(quán)。由于當(dāng)事人申請(qǐng)再審提供了新證據(jù)，可能啟動(dòng)再審，也可能不啟動(dòng)再審。因此，對(duì)方當(dāng)事人提供新證據(jù)的舉證時(shí)限，并無相對(duì)確定的時(shí)間可供掌握。對(duì)于申請(qǐng)再審時(shí)提出了再審新證據(jù)的都召開聽證會(huì)聽取雙方當(dāng)事人的意見。因此，可以將對(duì)方當(dāng)事人舉證時(shí)限與聽證制度相銜接。對(duì)于提出再審新證據(jù)的再審申請(qǐng)，人民法院可以確定召開聽證會(huì)日期，并將對(duì)方當(dāng)事人再審新證據(jù)睥舉證時(shí)限確定為聽證會(huì)召開之日。