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24%、36%、LPR?民間借貸利率保護(hù)上限的“前世今生”

 songsgt 2022-06-14 發(fā)布于陜西

民間借貸是一項(xiàng)歷史悠久、廣泛存在的民間金融活動(dòng),主要是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為。

近年來,民間借貸行為異?;钴S,但由于發(fā)展模式等的不規(guī)范,不可避免地存在一些負(fù)面問題,其中核心問題就在于民間借貸的利率。從法律層面規(guī)制民間借貸利率是促進(jìn)民間借貸行為有序運(yùn)行,切實(shí)維護(hù)國(guó)家金融市場(chǎng)秩序與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)的重中之重。本文主要闡述我國(guó)法律對(duì)民間借貸利率保護(hù)的規(guī)制。

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銀行貸款利率的四倍

1991年,最高人民法院頒布了《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》,其中第六條規(guī)定,“民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率,各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況具體掌握,但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍(包含利率本數(shù))。超出此限度的,超出部分的利息不予保護(hù)。”該條文首次對(duì)借款利率進(jìn)行具體規(guī)定,同時(shí)引入了“銀行同類貸款利率的四倍”這一概念,這在之后的20多年間對(duì)我國(guó)民間借貸行為產(chǎn)生重大影響。

“24%”與“36%”

2015年9月1日起,《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》開始施行,其中第二十六條規(guī)定,“借貸雙方約定的利率未超過年利率24%,出借人請(qǐng)求借款人按照約定的利率支付利息的,人民法院應(yīng)予支持。借貸雙方約定的利率超過年利率36%,超過部分的利息約定無效。借款人請(qǐng)求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的,人民法院應(yīng)予支持?!痹撘?guī)定中首次將民間借貸利率保護(hù)上限確定為固定值年利率24%,對(duì)應(yīng)人們?nèi)粘=栀J往來經(jīng)常提及的“月息2分”。同時(shí),該條文在法定之債外規(guī)定了自然之債,即當(dāng)事人約定年利率在24%到36%之間,對(duì)所涉?zhèn)鶆?wù)當(dāng)事人自愿履行完畢的,法院不予干涉。

同期LPR的四倍

2020年8月18日,最高人民法院對(duì)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》進(jìn)行了第一次修正,將第二十六條更改為 “出借人請(qǐng)求借款人按照合同約定利率支付利息的,人民法院應(yīng)予支持,但是雙方約定的利率超過合同成立時(shí)一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率四倍的除外。”一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率,是指中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心自2019年8月20日起每月發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。這次修正將民間借貸利率與LPR(貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率)掛鉤,把民間借貸的利率保護(hù)上限由固定值年利率24%變?yōu)楹贤闪r(shí)同期LPR的四倍,因LPR理論上每個(gè)月都可能會(huì)變化,因此民間借貸利率上限也可能每個(gè)月都會(huì)變化。

分界線:2020年8月20日

最新的修正案自2021年1月1日起施行,以2020年 8月20日作為分界線,將民間借貸利率進(jìn)行了分段處理,即 2020年8月20日之后新受理的一審民間借貸案件,借貸合同成立于2020年8月20日之前,可以適用當(dāng)時(shí)的司法解釋計(jì)算自合同成立到2020年8月19日的利息,對(duì)應(yīng)的利率上限仍為年利率24%;對(duì)于自2020年8月20日起的利息部分,對(duì)應(yīng)的利率上限為2020年8月20日適用的LPR的四倍即為年利率15.4%。

目前最新一期一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率為2022年4月20日公布的年利率3.7%,故自2022年4月20日起成立的借款合同利率保護(hù)上限已經(jīng)變成年利率14.8%。

關(guān)

法規(guī)法條:
《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》
第25條:出借人請(qǐng)求借款人按照合同約定的利率支付利息的,人民法院應(yīng)予支持,但是雙方約定的利率超過合同成立時(shí)一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率四倍的除外。
前款所稱“一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率”,是指中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心自2019年8月20日起每月發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。
第27條  借貸雙方對(duì)前期借款本息結(jié)算后將利息計(jì)入后期借款本金并重新出具債權(quán)憑證,如果前期利率沒有超過合同成立時(shí)一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率四倍,重新出具的債權(quán)憑證載明的金額可認(rèn)定為后期借款本金。超過部分的利息,不應(yīng)認(rèn)定為后期借款本金。
按前款計(jì)算,借款人在借款期間屆滿后應(yīng)當(dāng)支付的本息之和,超過以最初借款本金與以最初借款本金為基數(shù)、以合同成立時(shí)一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率四倍計(jì)算的整個(gè)借款期間的利息之和的,人民法院不予支持。
第31條:本規(guī)定施行后,人民法院新受理的一審民間借貸糾紛案件,適用本規(guī)定。
2020年8月20日之后新受理的一審民間借貸案件,借貸合同成立于2020年8月20日之前,當(dāng)事人請(qǐng)求適用當(dāng)時(shí)的司法解釋計(jì)算自合同成立到2020年8月19日的利息部分的,人民法院應(yīng)予支持;對(duì)于自2020年8月20日到借款返還之日的利息部分,適用起訴時(shí)本規(guī)定的利率保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
本規(guī)定施行后,最高人民法院以前作出的相關(guān)司法解釋與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第13條:具有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民間借貸合同無效:(一)套取金融機(jī)構(gòu)貸款轉(zhuǎn)貸的;(二)以向其他營(yíng)利法人借貸、向本單位職工集資,或者以向公眾非法吸收存款等方式取得的資金轉(zhuǎn)貸的;(三)未依法取得放貸資格的出借人,以營(yíng)利為目的向社會(huì)不特定對(duì)象提供借款的;(四)出借人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道借款人借款用于違法犯罪活動(dòng)仍然提供借款的;(五)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的;(六)違背公序良俗的。

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以中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心每月20日發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的4倍為標(biāo)準(zhǔn)確定民間借貸利率的司法保護(hù)上限,取代原《規(guī)定》中“以24%和36%為基準(zhǔn)的兩線三區(qū)”的規(guī)定,大幅度降低民間借貸利率的司法保護(hù)上限,促進(jìn)民間借貸利率逐步與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際水平相適應(yīng)。以2020年7月20日發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率 3.85%的4倍計(jì)算為例,民間借貸利率的司法保護(hù)上限為15.4%,相較于過去的24%和36%有較大幅度的下降。


作者:郁   華

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