日前，國務院國資委表示，國企改革三年行動對深化國有控股上市公司改革提出了明確要求。國有控股上市公司要在深入實施國企改革三年行動、依法依規(guī)規(guī)范運作、推動資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展三方面爭做表率。對此，應強化認識、抓好落實。

近年來，國有控股上市公司改革發(fā)展取得顯著成績，股權結構不斷優(yōu)化，資產質量持續(xù)提升，價值創(chuàng)造能力持續(xù)增強。數據顯示，國企改革三年行動實施以來，共有86家國有控股上市公司引入持股超過5%的積極股東。但與此同時，國有控股上市公司改革中仍存在部分上市公司主業(yè)和核心競爭力不夠突出，股權結構、治理結構還要進一步優(yōu)化完善，上市公司內部市場化機制改革有待深化等問題。因此，深化國有控股上市公司改革要鎖定重點、破除難點，有針對性地加以解決。

一方面，要完善公司治理，確保上市公司行穩(wěn)致遠。按照部署，相關部門將繼續(xù)支持和鼓勵國有股東持股比例高于50%的國有控股上市公司，引入持股5%及以上的戰(zhàn)略投資者作為積極股東，鼓勵央企和地方國企交叉持股；支持央企之間、央地國企之間積極探索通過出讓存量、引進增量、換股等多種形式，在上市公司引入多個國有戰(zhàn)略投資者。與此同時，鼓勵按照“一企一策”原則，在堅持黨的領導、國有資產不流失的前提下，探索更加市場化、差異化的管控模式，不斷提高國有控股上市公司治理水平。此外，全方位加強獨立董事隊伍建設，探索在中央企業(yè)控股上市公司推進獨立董事專業(yè)盡責、科學決策、有效制衡的作用發(fā)揮機制。

另一方面，要強化正向激勵，激發(fā)上市公司的內生動力活力。國有控股上市公司要構建務實管用、充滿活力的多元激勵體系，加大力度依規(guī)有序推進上市公司股權激勵。要在前兩年上市公司股權激勵企業(yè)數有較大增長的基礎上，推動符合條件的企業(yè)應做盡做，爭取今年繼續(xù)保持應有的數量與質量。應加大對關鍵人才的激勵力度，實現其利益與企業(yè)利益深度捆綁。同時，應加大科技型上市公司的激勵力度。對科技型上市公司要注重強化以研發(fā)投入、成果轉化為導向的行權業(yè)績指標，增強考核的精準性，并在業(yè)績指標中作出相應體現。鼓勵上市公司在符合條件的基層企業(yè)，實施股權、期權、分紅、科技成果轉化分享，以及科改示范企業(yè)超額利潤分享、工資總額單列等激勵政策，進一步豐富激勵方式，增強激勵穿透性，擴大激勵覆蓋面。

上市公司本身是改革的產物，理應走在改革的前列。對國有控股上市公司而言，深化國企改革三年行動是當務之急、綜合性夯基之舉；規(guī)范運作是長期保障、制度競爭力所在；穩(wěn)定資本市場是社會責任、國企使命所系，上市公司要在這三個方面做好表率。國有控股上市公司要率先高標準完成三年行動各項任務，通過苦練改革“內功”，促進價值創(chuàng)造。應嚴格遵守國資監(jiān)管政策和證券監(jiān)管規(guī)則，強化上市公司獨立性，做到嚴合規(guī)、守底線、負責任、有擔當。在維護資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展方面，集團公司要做積極負責任的股東，鼓勵長期持有上市公司股份，適時增持價值低估的上市公司股票，適時實施股份回購。