水利部《水利建設(shè)項目稽察發(fā)現(xiàn)問題責(zé)任追究參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

厚德載物藏書館 2022-05-24 發(fā)布于陜西

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使用說明

一、適用范圍

《水利建設(shè)項目稽察發(fā)現(xiàn)問題責(zé)任追究參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》適用于水利部本級及各流域管理機構(gòu)開展水利建設(shè)項目稽察發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任追究工作，各省級水行政主管部門可參照執(zhí)行。

二、責(zé)任追究實施主體

水利部可直接實施責(zé)任追究，可責(zé)成流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門實施責(zé)任追究或向其提出行政處罰建議，必要時也可向地方人民政府提出責(zé)任追究建議；并可建議相關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定或合同約定實施進一步責(zé)任追究。

三、責(zé)任追究對象

責(zé)任追究包括對單位責(zé)任追究和對個人責(zé)任追究。

責(zé)任單位包括直接責(zé)任單位、連帶責(zé)任單位和主管責(zé)任單位，其中直接責(zé)任單位包括項目法人（建設(shè)單位）、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、質(zhì)量檢測等參建單位；連帶責(zé)任單位是對工程建設(shè)負(fù)有首要責(zé)任的項目法人（建設(shè)單位）；主管責(zé)任單位包括負(fù)有主管責(zé)任的各級水行政主管部門和業(yè)務(wù)主管部門。對個人的責(zé)任追究，建議有相關(guān)管理權(quán)限的單位按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)問題責(zé)任人實施責(zé)任追究。

四、責(zé)任追究

（一）責(zé)任追究方式分為：

1.行政上，采用責(zé)令整改、約談（分為責(zé)成約談、水利部約談）、通報問題（分為全省通報問題、水利行業(yè)內(nèi)通報問題、向省級人民政府通報問題）、建議有權(quán)限的單位實施行政處罰等；

2.榮譽上，采用取消水利部組織各類評優(yōu)評先評選資格、有關(guān)省份不納入水利建設(shè)督查激勵省份名單等方式；

3.經(jīng)濟上，采用要求項目法人和相關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定或合同約定實施經(jīng)濟處罰、解除合同等。

（二）根據(jù)稽察發(fā)現(xiàn)問題、回頭看發(fā)現(xiàn)存在未整改問題的數(shù)量和嚴(yán)重程度，按責(zé)任追究參考標(biāo)準(zhǔn)實施責(zé)任追究。

對于同一責(zé)任單位，根據(jù)不同責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)確定責(zé)任追究方式后，取其中較重的責(zé)任追究方式。

（三）責(zé)任單位有下列情況之一，從重責(zé)任追究：

1.對危及工程質(zhì)量、安全的嚴(yán)重隱患未采取有效措施或措施不當(dāng)；

2.弄虛作假、隱瞞問題、干擾或拒不配合稽察等惡劣行為；

3.舉報的問題經(jīng)稽察現(xiàn)場調(diào)查屬實；

4.一個稽察年度內(nèi)，同一責(zé)任單位被責(zé)任追究三次（含）以上，主管責(zé)任單位管轄范圍內(nèi)項目法人因直接責(zé)任被責(zé)任追究三家次（含）以上；