若問：日本是個(gè)移民國(guó)家嗎？

可以這樣回答：以前不是，現(xiàn)在是。

再問：判斷“現(xiàn)在是”的標(biāo)志性事件是什么？

再答：“特定技能2號(hào)”簽證有了首位獲得者。

這是今年4月13日的話題。在日本岐阜縣各務(wù)原市的建筑公司工作的中國(guó)人翁飛（35歲），獲得了事實(shí)上可以在日本定居的建筑行業(yè)“特定技能2號(hào)”簽證資格。因?yàn)檫@是日本全國(guó)首個(gè)認(rèn)定，所以NHK電視臺(tái)等主流媒體均在第一時(shí)間報(bào)道了這一消息。那么，什么是“特定技能1號(hào)”和“特定技能2號(hào)”呢？原來(lái)，這是日本政府于2019年4月頒布的兩項(xiàng)新的外國(guó)人在留資格簽證種類。

“特定技能1號(hào)”被定義為面向在特定專業(yè)領(lǐng)域里，擁有相當(dāng)程度的知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)的外國(guó)人勞動(dòng)者的簽證。目前主要包括養(yǎng)老業(yè)、建筑清潔業(yè)、建筑業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、金屬加工鑄造業(yè)、造船業(yè)、電子電氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)、航空業(yè)、飲料食品制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、住宿業(yè)、汽車裝配業(yè)和餐飲業(yè)14個(gè)領(lǐng)域。這個(gè)簽證的特點(diǎn)是：1）在留期限最長(zhǎng)5年（必須每年更新一次）。2）日語(yǔ)能力至少在N4水平之上。3）不允許攜帶家屬在日本一起居住。

“特定技能2號(hào)”被定義為面向在特定專業(yè)領(lǐng)域里，擁有極其熟練的技能的外國(guó)人勞動(dòng)者的簽證。這個(gè)簽證的特點(diǎn)是：1）在留期限不設(shè)上限（3年更新一次，無(wú)上限次數(shù)）。2）日語(yǔ)能力無(wú)強(qiáng)制性要求。3）可攜帶配偶和子女在日本一起生活。4）工作滿10年后可申請(qǐng)永住簽證（即所謂的“綠卡”）。

中國(guó)人翁飛在2010年是以“技能實(shí)習(xí)生”簽證赴日并在建筑公司工作，2020年取得了特定技能1號(hào)簽證。之后，他通過了技能檢定1級(jí)考試并擔(dān)任過混凝土攪拌現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，因此這次順利地獲得了2號(hào)簽證。目前只有從事建筑和造船行業(yè)的人士，可以申請(qǐng)?zhí)囟寄?號(hào)簽證。不過日本官房長(zhǎng)官松野博一在去年年底的新聞發(fā)布會(huì)上放話，特定技能2號(hào)簽證的對(duì)象范圍將擴(kuò)大，目前相關(guān)部門正在進(jìn)一步研討中。而研討的重頭方向是將“1號(hào)簽證”對(duì)象的14個(gè)行業(yè)，也一并納入“2號(hào)簽證”中。如果這項(xiàng)政策能通過并開始實(shí)行，這些行業(yè)的外國(guó)人勞動(dòng)者將被允許無(wú)限期續(xù)簽簽證，并允許攜帶家屬，小孩也可在日本上幼兒園或入校。毫無(wú)疑問，這將成為日本接受更多外勞的一大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，為事實(shí)上的移民敞開了大門。

政府如何劃定是一回事，但日本在2021年6月為止的這個(gè)時(shí)點(diǎn)，中長(zhǎng)期外國(guó)人在留者達(dá)到了288萬(wàn)5904人。其中永住者（包括特別永住者）是110萬(wàn)154人，技能實(shí)習(xí)是40萬(wàn)2422人，技術(shù)/人文知識(shí)·國(guó)際業(yè)務(wù)是28萬(wàn)8995人，留學(xué)是28萬(wàn)273人。從性別構(gòu)成比看，女性為146萬(wàn)861人（50,6%），男性為142萬(wàn)5043人（49,4%）。女性首超男性。在留國(guó)籍人數(shù)前三為中國(guó)大陸78萬(wàn)6830人/韓國(guó)43萬(wàn)5459人/越南42萬(wàn)415人。記得30年前的1989年，外國(guó)人在日本只有98萬(wàn)人。30年增加了近200萬(wàn)人。288萬(wàn)外國(guó)人在日本生活，超過了廣島縣（282萬(wàn)人）、大阪府（270萬(wàn)人）和京都府（259萬(wàn)人）的人口規(guī)模?？赡苡纱斯?，2021年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）數(shù)據(jù)顯示，移民難度最大的發(fā)達(dá)國(guó)家日本，已成全球第四大移民國(guó)家。前三分別為德國(guó)、美國(guó)和西班牙。

移民，就其本質(zhì)而言是對(duì)發(fā)達(dá)、富裕、文明、和平作為目的地的一個(gè)極具私人性質(zhì)的流動(dòng)和定居。因此，水往低處流，人往高處走，是其內(nèi)在的邏輯。移民并不是另建一個(gè)社會(huì)，而是轉(zhuǎn)入或融入一個(gè)既成的社會(huì)。為此，移民者也常常以個(gè)人（或家屬）的方式界定他們與原居國(guó)和新居國(guó)的關(guān)系。毫無(wú)疑問，由于經(jīng)濟(jì)富裕、社會(huì)安定和文化獨(dú)特，日本日益成為一個(gè)受歡迎的移民目的地。雖然目前移民只占日本人口的2%，但他們的存在改變著日本。顯然，日本也愿意接受這種改變。因?yàn)楹茱@然，如果沒有外勞的大量引入，日本會(huì)因其深刻的少子老齡化而過早失去優(yōu)勢(shì)。

然而，日本社會(huì)的這種轉(zhuǎn)型并不輕巧。作為對(duì)日本社會(huì)的貢獻(xiàn)者和自身受益者的外國(guó)人居住者來(lái)說，他們與這個(gè)社會(huì)、文化、體制和傳統(tǒng)之間存在著緊張的二元關(guān)系。而作為主體的日本人，他們總是習(xí)慣從“他者性”的立場(chǎng)出發(fā)審視移民和移民社會(huì)，因而他們扮演的是歷史孤立主義者的角色而不是多元文化主義者的角色。這種緊張的二元關(guān)系表現(xiàn)在一方面是對(duì)日本社會(huì)的有序、文明與平和感到滿意，另一方面又對(duì)過于繁雜的潛規(guī)則和微妙的人際交往望而生畏；一方面對(duì)日本人禮貌禮遇、樂于助人的善良感到舒心，另一方面又對(duì)外國(guó)人另作企圖和規(guī)則（如租借房屋時(shí)的不信任、如招工就職時(shí)的歧視等）而感到不可理喻。這就使得原本是“他者”的“在者”，在異鄉(xiāng)他國(guó)有被疏遠(yuǎn)化和邊緣化的感覺。不過，這種喪失感并不足以產(chǎn)生抗拒、厭棄而離散這個(gè)想象的共同體。這是因?yàn)槿毡疚幕械闹黧w部分，并非不可理解或不可逾越，而它的亞文化部分則是吸引異文化的他者來(lái)到日本的一個(gè)要素。

對(duì)日本來(lái)說，人口壓力和經(jīng)濟(jì)停滯是接受移民的主因。對(duì)想來(lái)日本移民的外國(guó)人來(lái)說，擺脫貧窮是主因。當(dāng)然，已經(jīng)擺脫了貧困、經(jīng)濟(jì)體量巨大的一些國(guó)家外國(guó)人，之所以也去日本移民，則是瞄準(zhǔn)了這里的福利和投資。他們看準(zhǔn)了這里是過“小確幸”生活的理想國(guó)。這里貧富均衡、醫(yī)療先進(jìn)、治安良好、文明整潔、工作崗位多多、民生保障充分、教育機(jī)會(huì)均等、法制深入人心?？傊@里能過上不算富裕但也無(wú)太大遺憾的日常，這里是一個(gè)崇尚努力工作，遵守規(guī)則的地方。這也就是說，人們并不是因?yàn)椤俺缛铡倍鴣?lái)日本，而是為了過好充實(shí)的每一天來(lái)日本。隨著移民的再擴(kuò)大和 再深入，高度均質(zhì)化（清一色醬湯）的日本社會(huì)必然會(huì)被分化成低度多元化（沙拉大拼盤）的日本社會(huì)。當(dāng)然，這一天的到來(lái)，需要時(shí)日。當(dāng)然，更要看世界首富馬斯克最近所言的死亡率超過出生率的日本，“最終會(huì)不復(fù)存在”之說，是真是假。如此言為真，那日本真正的移民時(shí)代必將到來(lái)。唯有包容性、開放性和世界性，才能為日本帶來(lái)新生。