第1天 上午9:00—12:00 

一、地方政府投融資新邏輯（略講，約15分鐘）

（一）“十四五”規(guī)劃與政府投融資新理念

（二）重磅政策重塑邏輯 六個(gè)邏輯及兩個(gè)應(yīng)對(duì)

（三）適度超前背景下的基建新特征

二、基建和土地片區(qū)開發(fā)實(shí)務(wù)問(wèn)題

（一）政府投資管理

1.政府如何安排資金用于項(xiàng)目？

2.如何定性政府投資項(xiàng)目？

3.政府以補(bǔ)助補(bǔ)貼支持的項(xiàng)目該如何定性？

4.政府把錢給到上級(jí)公司，上級(jí)公司再投到項(xiàng)目，算不算政府投資項(xiàng)目？

5.“投資人+EPC”算不算政府投資項(xiàng)目？

6.如何區(qū)分項(xiàng)目主體、建設(shè)單位、實(shí)施機(jī)構(gòu)、業(yè)主、立項(xiàng)單位、代建單位、承接單位、施工單位？

7.委托代建與授權(quán)開發(fā)有什么不同？

8.委托代建、政府購(gòu)買服務(wù)、政府采購(gòu)工程對(duì)城投的要求有什么不同？

9.如何定義墊資？

10.由城投國(guó)企融資是否違反“政府投資項(xiàng)目不得由施工企業(yè)墊資”？

11.施工企業(yè)為城投國(guó)企墊資違規(guī)嗎？

12.建筑企業(yè)供應(yīng)鏈融資可行嗎？

 第1天 下午14:00—17:00 

（二）政府預(yù)算和債務(wù)管理

1.如何判斷項(xiàng)目資金已經(jīng)或者可以列入政府預(yù)算？

2.政府的預(yù)算只有1年，但資金支付期需要10年，這個(gè)問(wèn)題如何解決？

3.能否簽訂超過(guò)3年的政府支付合同？

4.政府的合規(guī)舉債方式有哪些？

5.片區(qū)開發(fā)可發(fā)哪些專項(xiàng)債？

6.什么是政府的隱性債務(wù)？

7.如何甄別是否構(gòu)成隱性債務(wù)？

8.有預(yù)算是否不構(gòu)成隱債？

9.什么是來(lái)自于政府財(cái)政資金的收入？

10.政府補(bǔ)貼可否作為還款資金來(lái)源？

11.如何以來(lái)自政府的補(bǔ)貼收入增強(qiáng)還款能力？

12.政府如何合規(guī)把錢給到城投？

13.財(cái)政如何給城投合法注資？

（三）土地一級(jí)開發(fā)

1.土地開發(fā)的流程是怎樣的？

2.什么是土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)？

3.土地儲(chǔ)備的資金是如何管理的？

4.土地出讓金返還模式還可行嗎？

5.可否以預(yù)期土地出讓金作為還款來(lái)源進(jìn)行融資？

6.土地出讓金如何合規(guī)用于項(xiàng)目？

7.城投如何合規(guī)介入土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)？

8.政府可否委托（授權(quán)）國(guó)企城投進(jìn)行土地開發(fā)？是否需要履行政府采購(gòu)程序？

9.委托代建、政府購(gòu)買服務(wù)、政府采購(gòu)工程能不能融資？

10.政府購(gòu)買服務(wù)、政府采購(gòu)工程、委托代建如何做少量融資？

11.什么是耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)？能不能融資？

12.什么是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤？能不能融資？

13.有的地方的土地指標(biāo)為什么可以貸款？

（四）片區(qū)開發(fā)

1.什么是片區(qū)？什么是片區(qū)開發(fā)？

2.片區(qū)開發(fā)有哪些類型？為什么要這樣劃分？ 

3.政府授權(quán)（設(shè)立）片區(qū)開發(fā)主體，可以給哪些授權(quán)？

4.政府授權(quán)（設(shè)立）片區(qū)開發(fā)主體需要政府采購(gòu)確定嗎？

5.片區(qū)開發(fā)主體招引投資商需要公開招標(biāo)嗎？

6.投資商具備施工能力，則工程是否可以“兩標(biāo)并一標(biāo)”？

7.有的項(xiàng)目為什么政府可以同時(shí)授權(quán)一二級(jí)開發(fā)？

8.獲得片區(qū)土地的開發(fā)使用權(quán)有哪些途徑？

9.土地招拍掛有什么規(guī)定？

10.哪些情況下可以不經(jīng)過(guò)招拍掛而獲得土地開發(fā)權(quán)？

11.能否帶條件出讓土地？

12.如何才能勾到地？

13.銀行如何分析片區(qū)項(xiàng)目融資的可行性？

14.多大的片區(qū)項(xiàng)目便于融資？

15.以房地產(chǎn)租售為主要產(chǎn)出的片區(qū)項(xiàng)目如何融資？

16.以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主要產(chǎn)出的片區(qū)項(xiàng)目如何融資？

三、土地一級(jí)開發(fā)階段融資模式

1.傳統(tǒng)模式：委托代建、平臺(tái)貸款、BT模式

2.土地注入模式 案例

3.做地模式 案例

4.一二級(jí)分段+聯(lián)合模式 案例

5.二級(jí)贖買一級(jí)模式 案例

6.土地開發(fā)如何實(shí)現(xiàn)一二級(jí)聯(lián)動(dòng) 案例

四、城市更新融資模式及難點(diǎn)解決

（一）城市更新定義與政策

1.城市更新與棚改、舊改、房地產(chǎn)開發(fā)的關(guān)系

2.國(guó)家新型城鎮(zhèn)化背景下的城市更新

3.住建部叫停大拆大建及其應(yīng)對(duì)

（二）廣義城市更新融資模式

1.棚改自求平衡模式 案例

2.二級(jí)帶一級(jí)模式 案例

3.深圳融資地塊模式

4.廣州“三舊”更新模式  案例

5.上海保留歷史風(fēng)貌+開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移模式 案例

6.成都“地隨房走”模式

7.南京“劃撥+協(xié)議出讓”模式

8.福州“協(xié)議搬遷”模式

（三）各地城市更新政策分析

（四）城市更新難點(diǎn)問(wèn)題解決

1.城市更新項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的取得

2.土地二級(jí)開發(fā)權(quán)的獲得

3.當(dāng)?shù)貨]有打通一二級(jí)開發(fā)的政策怎么辦？

4.項(xiàng)目不能自平衡怎么辦？

5.城市更新基金怎么用？

(五）征地拆遷資金如何解決？

五、片區(qū)綜合開發(fā)自平衡模式

1.未來(lái)社區(qū)模式 案例

2.TOD模式 案例

3.EOD模式 案例

4.礦山生態(tài)修復(fù)自平衡模式 案例

5.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型M0模式 案例

6.砂石資源自平衡模式 案例

7.土地綜合收益自平衡模式 案例

 第2天 下午14:00—17:00 

六、片區(qū)開發(fā)結(jié)構(gòu)化合作模式

1.開發(fā)性PPP模式 案例

2.片區(qū)特許開發(fā)模式 案例

3.園區(qū)全流程PPP模式 案例

4.專項(xiàng)債+土地模式 案例

5.專項(xiàng)債+市場(chǎng)化融資模式 案例

6.專項(xiàng)債+PPP模式 案例

七、片區(qū)“授權(quán)+投資+EPC”模式

1.京投ABO模式 案例

2.片區(qū)ABO+模式 案例

3.F+EPC模式 案例

4.投資人+EPC模式 案例

5.投資合作+EPC模式 案例

6.參股+施工模式 案例

7.認(rèn)購(gòu)基金+施工模式 案例

8.節(jié)點(diǎn)購(gòu)買模式 案例

八、通過(guò)片區(qū)開發(fā)做大做強(qiáng)城投模式

1.園區(qū)運(yùn)營(yíng)商模式 案例

2.經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目城投委托代建模式 案例

3.授權(quán)開發(fā)+做大做強(qiáng)城投模式 案例

4.片區(qū)綜合開發(fā)市場(chǎng)化融資模式 案例

5.園區(qū)“授權(quán)+封閉運(yùn)行”模式 案例

九、片區(qū)開發(fā)投融資總論

1.片區(qū)項(xiàng)目開發(fā)條件分析

2.片區(qū)項(xiàng)目資金平衡分析 案例

3.片區(qū)開發(fā)投融資模式選擇 案例

十、片區(qū)融資難模式的整改

1.片區(qū)綜合開發(fā)市場(chǎng)化融資 案例

2.部分優(yōu)化法

3.快進(jìn)快出法

4.建企墊資型“投資+EPC”模式的整改