5月11日，A股沖高回落。

核心原因還是，市場對未來經(jīng)濟(jì)增長信心不足，有疫情影響因素，也有生產(chǎn)率下滑的因素。

若不想回到靠房地產(chǎn)刺激經(jīng)濟(jì)的老路上，解決問題的關(guān)鍵在農(nóng)村。

釋放農(nóng)村活力，釋放制度紅利，這是為數(shù)不多的解決辦法之一。

（這個(gè)問題沒法深入探討，因?yàn)榱龃笥谝磺校?/p>

01

重提縣域經(jīng)濟(jì) 城鎮(zhèn)化開始“糾偏” 

最近，關(guān)于農(nóng)村和農(nóng)民的新聞也比較多，一個(gè)是大力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)，一個(gè)是禁止毀麥當(dāng)青儲(chǔ)。

先看第一個(gè)。

2022年5月6日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》。

這是近些年首個(gè)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高規(guī)格文件，也是我國城鎮(zhèn)化的一次“糾偏”。

（注意，糾偏的意思不是不要大國大城了，而是未來會(huì)在縣域經(jīng)濟(jì)注入更多資源和政策）

早在20世紀(jì)八十年代，中國推動(dòng)城市化的過程中，就出現(xiàn)過兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該通過發(fā)展大城市來推動(dòng)城市化，另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為應(yīng)該通過發(fā)展小城鎮(zhèn)來推動(dòng)城市化。

很早之前，政策用語對社會(huì)發(fā)展用詞就是，“城鎮(zhèn)化”。當(dāng)時(shí)的主流觀點(diǎn)，縣域是未來中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的主陣地。

所以，我們的不少政策和意見都是，如何發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

問題是，當(dāng)時(shí)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市化率都很低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，通過按照發(fā)展小城鎮(zhèn)來推動(dòng)城市化的思路，會(huì)面臨基礎(chǔ)設(shè)施投資大和社會(huì)服務(wù)成本高、效率低的困境。

所以，在市場經(jīng)濟(jì)下，效率占據(jù)絕對上風(fēng)，大城市和中等城市不斷發(fā)展壯大，并初步形成了大都市圈和城市群；相反，越來越多的縣城開始沒落。

坦白說，我國之前的城市化發(fā)展規(guī)律，就跟發(fā)達(dá)國家一樣，走了發(fā)達(dá)國家走過的老路。

正因?yàn)檫@個(gè)原因，大家都把發(fā)達(dá)國家發(fā)展歷程，當(dāng)作“鐵律”，屬于毋庸置疑的“科學(xué)”。

于是，“大國大城”的理念開始占上風(fēng)。

1、“大國大城”第一波高潮是，2015年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。

2、“大國大城”第二波高潮是，大上海都市圈、長三角一體化和粵港澳大灣區(qū)橫空出世。

2017年，被譽(yù)為“大上海都市圈”的《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》獲國務(wù)院批準(zhǔn)。

這份規(guī)劃，不僅規(guī)劃了上海的發(fā)展戰(zhàn)略，還規(guī)劃了南通、常州、杭州、寧波的發(fā)展戰(zhàn)略，以及更遠(yuǎn)一點(diǎn)的南京、合肥、金華等等。

2018年，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。

2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》；2019年12月1日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。

注意一下，大上海都市圈、長三角一體化，以及粵港澳大灣區(qū)是批準(zhǔn)和印發(fā)的？黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這個(gè)規(guī)格最高。

3、“大國大城”第三波高潮是，五大都市圈和19個(gè)城市群獲批。

2019年2月，國家發(fā)改委《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》是我國第一份以“都市圈”為主題的中央文件。

都市圈的特色，不同于常規(guī)城市行政規(guī)劃，而是打破了之前的歷史沿革和行政壁壘。

目前，國家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)了南京、福州、成都、長株潭和西安，這5大都市圈的建設(shè)。

注意一下，這五大都市圈誰批準(zhǔn)的？國家發(fā)改委。

另外，十四五規(guī)劃里，一共畫了19個(gè)圈，每個(gè)圈就是一個(gè)城市群。

第一檔包括京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等5個(gè)城市群；

第二檔包括山東半島、粵閩浙沿海、中原、關(guān)中平原、北部灣等5個(gè)城市群；

第三檔包括哈長、遼中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、蘭州—西寧、寧夏沿黃、天山北坡等9個(gè)城市群?？偨Y(jié)一下，過去幾年，我們單單在國家層面，出臺了“大上海都市圈”、“長三角一體化”、“粵港澳大灣區(qū)”、“五大都市圈”、“19個(gè)城市群”等政策。

可以查看過去幾年的政策文件，關(guān)乎城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展文件，都是“大國大城”的方向。

也許是疫情，讓領(lǐng)導(dǎo)更加清晰得看到了大城市的弊端，一個(gè)城市封鎖，全國產(chǎn)業(yè)鏈都有斷裂風(fēng)險(xiǎn)；一個(gè)城市封鎖，全國經(jīng)濟(jì)冷三分。

其他的，比如交通擁擠、住房困難、環(huán)境惡化、資源緊張、物價(jià)過高等等，讓人們都不生孩子了。

于是，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件出臺了！

支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)肯定會(huì)跟上，這在短期內(nèi)會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來支撐。

需要注意一個(gè)現(xiàn)象是，前些年開發(fā)商為了在縣城賣房，已經(jīng)將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源集中到了縣城，鄉(xiāng)下基本上沒有學(xué)校了。

而且，不少縣城都規(guī)定，不買房就不能在縣城上學(xué)；不少地區(qū)的習(xí)俗就是，不在縣城買房不結(jié)婚等等。

現(xiàn)在，很多農(nóng)民都已經(jīng)在縣城買房了，不買房的人屬于少數(shù)人群。

也就是說，未來發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，還想走賣地蓋房的套路，恐怕有點(diǎn)行不通了，因?yàn)榇蠹乙呀?jīng)買房了，剩下沒買房的，確實(shí)是沒錢買。

但是，毫無疑問，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，肯定會(huì)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有很大的幫助。

總之一句話，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利好農(nóng)民。

02

毀青麥賣青儲(chǔ) 威脅糧食安全？

再看第二個(gè)。

最近有一則新聞，山東、河北、河南、安徽等地出現(xiàn)小麥青苗被割成青儲(chǔ)飼料的現(xiàn)象。

很多人都在批評這個(gè)現(xiàn)象，也有人從糧食安全，糧食戰(zhàn)爭的角度，講大國博弈。還質(zhì)疑，牧草畝產(chǎn)4萬斤，為啥花高價(jià)買青小麥。

另外，也有新聞傳出來，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布“關(guān)于嚴(yán)禁任何毀麥?zhǔn)录l(fā)生的緊急通知”。

當(dāng)然，保護(hù)糧食是應(yīng)該的。

但是，也應(yīng)該想一下：1、為何農(nóng)民會(huì)把即將收獲的小麥賣掉？

有人說牧草畝產(chǎn)4萬斤，但是你有沒有考慮到疫情封鎖，導(dǎo)致物流不暢問題，遠(yuǎn)水解不了近渴。

就像，全國糧食供需平衡，為何當(dāng)年的武漢、西安和上海封城的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)食物短缺？

道理是一樣的。

再說了，現(xiàn)在糧食價(jià)格3200元/噸，1萬噸3200萬元，中國糧食產(chǎn)量大概66949萬噸，中國一年進(jìn)口糧食14000萬噸，中國糧食儲(chǔ)備差不多90000萬噸。

也就是說，花1個(gè)億的人民幣，才能對中國糧食生產(chǎn)影響0.0045%，對糧食進(jìn)口影響0.14%，對中國糧食儲(chǔ)備影響0.0022%，對中國總糧食影響0.0011%。

文科生只講邏輯不看數(shù)據(jù)，所以別扯什么糧食危機(jī)、糧食戰(zhàn)爭，真正對糧食安全有威脅的是，該種糧食的時(shí)候，用疫情防控為借口不讓農(nóng)民種糧。

保護(hù)糧食有沒有更好的方法？這種行政阻止農(nóng)民賣青小麥的做法合適么？

保護(hù)有更合適的做法就是，提高糧食收購價(jià)格。

這種人為的阻止農(nóng)民賣青小麥，就是薅農(nóng)民兄弟的羊毛。

實(shí)際上，過去幾十年，我們一直就是，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工業(yè)，農(nóng)村補(bǔ)貼城市，方法就是，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差。

舉個(gè)例子：

土地上的麥子要生長8個(gè)月，一斤1.5元；

流水線上的飲料只要幾分鐘，500ml2.5元。

根據(jù)《中國工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差》數(shù)據(jù)，從1952年以來中國“剪刀差”的變化經(jīng)歷了兩個(gè)階段，1978年以前逐步擴(kuò)大，最嚴(yán)重的是到了1978年，“剪刀差”比1955年時(shí)擴(kuò)大了44.65%，達(dá)到了364億元。

也就是說，農(nóng)民每創(chuàng)造100元的產(chǎn)值就會(huì)因?yàn)椤凹舻恫睢倍鵁o償?shù)亓魇?5.5元。

這是很多問題的根源，比如誰在放任“農(nóng)二代”變成“懶二代”？

大家都懷念第一代農(nóng)民勤儉、質(zhì)樸、責(zé)任、本分，為我國城市化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是第二代農(nóng)民為啥變懶了，開始月光、啃老、躺平，再也不干活了。

這就是工農(nóng)業(yè)剪刀差的結(jié)果，讓他們看不到希望，再多的努力都徒勞，他們?nèi)匀粺o法在城市里扎根，只好在農(nóng)村躺平。

薅羊毛，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上解釋，一個(gè)詞叫拉弗曲線。

意思是，稅率適度提升有助于提升稅收，但是稅率提高到一定程度后，就會(huì)打擊生產(chǎn)的積極性，導(dǎo)致總應(yīng)稅額減少，進(jìn)而導(dǎo)致總稅收下降。

對于農(nóng)業(yè)也一樣，薅羊毛薅過頭了，大家都沒有希望了，農(nóng)二代就開始躺平了。

這薅羊毛理論，可以用到很多分配領(lǐng)域，可以解釋很多躺平現(xiàn)象。

當(dāng)下，我們遭遇百年未有之大變局，也是重大思想和政策的拐點(diǎn)，比如從效率優(yōu)先，到更多關(guān)注公平；從農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工業(yè)，到共同富裕等等。

以往的模式難以為繼。

當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)增長都遭遇瓶頸，我過可釋放潛在生產(chǎn)率的領(lǐng)域已經(jīng)不多了，而農(nóng)村是其中一個(gè)，也是最不敢輕易妄動(dòng)的一個(gè)。