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第十一章:零排放計(jì)劃 | 解讀《氣候經(jīng)濟(jì)與人類未來(lái)》(比爾·蓋茨)

 生態(tài)學(xué)時(shí)空 2022-05-05 發(fā)布于上海

氣候變化問題,曾經(jīng)被認(rèn)為是一個(gè)地緣政治問題,所以大多公眾其實(shí)并不關(guān)注。但是現(xiàn)在,公眾在氣候變化問題上的興趣,增長(zhǎng)得非常迅速,這反過來(lái)又強(qiáng)化了各國(guó)政府相關(guān)的政治意愿。

實(shí)現(xiàn)零排放的目標(biāo),按照科學(xué)家們的模型:

要想避免氣候?yàn)?zāi)難,富裕國(guó)家應(yīng)在2050年前實(shí)現(xiàn)凈零排放。

2030年之前如果要實(shí)現(xiàn)深度脫碳,只有不到10年的時(shí)間了,這是不現(xiàn)實(shí)的。化石燃料對(duì)人類生活實(shí)在太重要了,我們根本不可能在10年時(shí)間內(nèi)廣泛停用。在接下來(lái)的10年里,這是一個(gè)緩沖階段,我們可以理解這段時(shí)間,為在2050年前實(shí)現(xiàn)深度脫碳尋找了一條可行的路徑。

大家現(xiàn)在都知道了,我國(guó)承諾的國(guó)家戰(zhàn)略中,是2030年碳達(dá)峰,2060年實(shí)現(xiàn)碳中和,這是我們國(guó)家自己的節(jié)奏。碳達(dá)峰和碳中和的概念,相信大家現(xiàn)在都清楚了,我們稱為雙碳戰(zhàn)略。

但是對(duì)于這個(gè)戰(zhàn)略的內(nèi)涵,相信還是有很多誤解。在我之前的視頻中,也有一些介紹。現(xiàn)在我想借用本章內(nèi)容的解讀,來(lái)再次說(shuō)明一下這二者之間的關(guān)系,這也是很多人產(chǎn)生誤解的地方。比爾在書中說(shuō):

若在2030年之前以錯(cuò)誤的方式減少排放,那么它很有可能會(huì)阻礙我們實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。

也就是說(shuō):

在2030年之前減少排放量和在2050年之前實(shí)現(xiàn)零排放是截然不同的兩件事。這實(shí)際上是兩條不同的路徑,有著不同的成功衡量標(biāo)準(zhǔn),所以我們必須在它們之間做出選擇。

這也許是你沒有想到的吧。為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)反差呢?我們來(lái)仔細(xì)分析一下。

如果我們只是打算在2030年之前減少一定的碳排,或者說(shuō)2030年之后就不再增加了。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們就可能采取一種可重復(fù)使用的簡(jiǎn)單辦法就可以達(dá)到,就是用相對(duì)來(lái)說(shuō)低碳的燃?xì)怆姀S,來(lái)取代高碳的燃煤電廠。

這種辦法肯定會(huì)減少二氧化碳的排放呀,而且也確實(shí)可以在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的目標(biāo)。

那么,從現(xiàn)在開始到2030年,我們需要這樣做嗎?如果這樣做,我們看看會(huì)發(fā)生什么。一個(gè)新建的燃?xì)怆姀S,要收回成本,需要運(yùn)營(yíng)數(shù)十年的時(shí)間。那么我們到了2050年或者2060年呢?成本還沒有收回呢,戛然而止,就停止使用么?這完全是不可能的事兒。

那么現(xiàn)在的問題是,這些燃?xì)怆姀S同樣會(huì)產(chǎn)生溫室氣體呀,而且也不少,只是相對(duì)煤來(lái)說(shuō)少一些而已。那就幾乎不可能實(shí)現(xiàn)碳中和了呢!所以現(xiàn)在你明白了吧。如果我們?nèi)狈﹂L(zhǎng)遠(yuǎn)的思考,集中力量朝2030年的目標(biāo)努力,結(jié)果終極目標(biāo)是更難實(shí)現(xiàn)了。

所以,我們必須將實(shí)現(xiàn)零排放的終極目標(biāo)看得更重要,而2030年的目標(biāo)只是一個(gè)里程碑,那么我們就沒有必要,剛開始花費(fèi)大量的人力物力、時(shí)間和金錢去改造燃煤電廠。相反,我們會(huì)竭盡所能去尋找便宜、可靠的零碳電力,盡可能廣泛地實(shí)現(xiàn)電氣化。因?yàn)槲覀冎塾陂L(zhǎng)期目標(biāo),那么就會(huì)在清潔電力生產(chǎn)、存儲(chǔ)和傳輸?shù)雀鱾€(gè)方面慢慢實(shí)現(xiàn)突破,而不是局限某個(gè)簡(jiǎn)單的措施上重復(fù)使用,這樣才能一步一步接近零排放目標(biāo)。

那么,現(xiàn)在設(shè)立的2030短期目標(biāo),我認(rèn)為其主要目的,是想告訴大家:這是一項(xiàng)緊迫的任務(wù),我們現(xiàn)在就已經(jīng)開始了,以免之后措手不及。

但是要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)呢,就需要不斷地創(chuàng)新和突破。比爾將此總結(jié)為:創(chuàng)新和供求定律。他認(rèn)為:創(chuàng)新并不僅僅指發(fā)明了新機(jī)器或新工藝,還包括做事方式的創(chuàng)新,比如新的商業(yè)模式、新的供應(yīng)鏈、找到了新的市場(chǎng),以及新的政策等等。如果有了這樣的環(huán)境,就會(huì)自然而然地催生一些新的發(fā)明。

那么,要實(shí)施具體的計(jì)劃,這就涉及到兩個(gè)方面:創(chuàng)新供應(yīng)和創(chuàng)新需求。現(xiàn)在我們?cè)谔贾泻偷牡缆飞?,有非常明確的創(chuàng)新需求,這目前也是給發(fā)明家和決策者提供了推陳出新的動(dòng)機(jī)。那另一個(gè)方面,就需要?jiǎng)?chuàng)新供應(yīng),為實(shí)現(xiàn)零排提供足夠的綠色產(chǎn)品。

在擴(kuò)大創(chuàng)新供應(yīng)上,比爾就強(qiáng)調(diào)了政府需要一些事情,我們來(lái)簡(jiǎn)單理一下:

一、未來(lái)10年,與清潔能源和氣候相關(guān)的研發(fā)投入要增加4倍。他強(qiáng)調(diào)的是到2030年的重點(diǎn)任務(wù),這是為實(shí)現(xiàn)2050年目標(biāo)服務(wù)的,以提供創(chuàng)新供應(yīng)為主。

二、在高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的研發(fā)項(xiàng)目上大力下注。這里強(qiáng)調(diào)了花錢的方向問題,不是漫無(wú)目的地亂花錢,而是要有一定的方向——高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的項(xiàng)目。這一點(diǎn)其實(shí)難度挺大的。一般,決策者會(huì)害怕納稅人指責(zé)自己浪費(fèi)錢,所以在研發(fā)投資上可能變得急功近利,會(huì)傾向于投資更安全的項(xiàng)目。那么,這里,他就相當(dāng)于打了一個(gè)預(yù)防針,同時(shí)指明了兩個(gè)方面:一個(gè)呢,就是敢于冒險(xiǎn)做一些可能失敗的事兒,一些不會(huì)立即帶來(lái)回報(bào)的事兒。另外一個(gè)呢,就是要考慮并承諾在碳中和上提供長(zhǎng)期資助,讓研究人員放心,未來(lái)在這條道路上的開發(fā)會(huì)獲得穩(wěn)定的支持。這兩個(gè)方面,是政府領(lǐng)導(dǎo)未來(lái)的真正價(jià)值。

三、把研發(fā)同我們的最大需求結(jié)合。其實(shí)政府在支持科學(xué)研究中,一直在糾結(jié)的就是,科學(xué)研究,究竟需要在多大程度上考慮實(shí)際運(yùn)用?我們現(xiàn)在如果只是討論碳中和方面的研究,那就相對(duì)比較容易處理。碳中和應(yīng)用就是最大的需求嘛。

四、從一開始就與產(chǎn)業(yè)合作。這應(yīng)該是對(duì)第三點(diǎn)的補(bǔ)充,就是要探索碳中和技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的具體實(shí)現(xiàn)路徑。盡早與碳中和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)建立合作關(guān)系,目標(biāo)相對(duì)來(lái)說(shuō)就比較確定,這也有助于為這方面的創(chuàng)新招攬到人才。

在擴(kuò)大了創(chuàng)新供應(yīng)之后,就應(yīng)該在增加創(chuàng)新需求方面努力了。這一般包括兩個(gè)方面,我們很容易理解,首先是進(jìn)行驗(yàn)證,如果成功就進(jìn)行規(guī)?;l(fā)展。

驗(yàn)證階段,號(hào)稱是死亡之谷,許多新產(chǎn)品都過不了這一關(guān)。

技術(shù)領(lǐng)域的驗(yàn)證,相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單,比如我們常見的智能手機(jī)。

一款新的智能手機(jī)是否好用,是否對(duì)客戶產(chǎn)生吸引力,直接拿到市場(chǎng)就夠了,因?yàn)橹悄苁謾C(jī)的供應(yīng)鏈、商業(yè)模式、客戶消費(fèi)習(xí)慣,這相對(duì)都是比較清楚的。

但是在能源領(lǐng)域,目前根本就沒有如此清晰的市場(chǎng)。在實(shí)驗(yàn)室里行之有效的方法,與市場(chǎng)中可能是完全不一樣的,這同樣涉及到供應(yīng)鏈、商業(yè)模式和客戶消費(fèi)習(xí)慣。

現(xiàn)在來(lái)看,低碳技術(shù),許多環(huán)節(jié)所涉及的風(fēng)險(xiǎn)都非常大,投資者會(huì)被嚇退。那么,政府應(yīng)該怎么做呢?

比爾認(rèn)為:

政府和大公司如果優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品,為初創(chuàng)公司創(chuàng)造確定性,同時(shí)幫助它們降低成本,那么就可以推動(dòng)更多的產(chǎn)品走向市場(chǎng)。

這一階段完成后,規(guī)模化階段同樣是困難重重的。

在短短幾十年里,我們需要增加至少兩倍的電力供應(yīng),其中大多數(shù)將來(lái)自風(fēng)能、太陽(yáng)能和其他形式的清潔能源。

如何實(shí)踐呢?比爾給了一些建議。

第一,給碳定價(jià)。這個(gè)定價(jià)方式,與我們之前對(duì)商品的定價(jià)完全不同,這是一個(gè)全新的概念,當(dāng)然也已經(jīng)出現(xiàn)了很多很多的學(xué)派,目前還沒有達(dá)成一致。誰(shuí)是出售方,誰(shuí)是購(gòu)買方,如何交易,這目前都是懸而未決的事兒。

第二,采用清潔電力標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)之前有專門的清潔電力標(biāo)準(zhǔn),而可再生能源還沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),所以,至少可以從已有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中開始執(zhí)行起來(lái)。

第三,采用清潔燃料標(biāo)準(zhǔn)。這同樣是從已有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中開始執(zhí)行起來(lái),減少汽車、建筑物和發(fā)電廠的碳排放。

第四,采用清潔產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。采用這樣的標(biāo)準(zhǔn),主要是為了加快對(duì)碳密集型產(chǎn)品清潔程度的度量。碳密集型產(chǎn)品,我們?cè)谇懊鎺渍陆榻B過,主要包括水泥、鋼材和塑料。

第五,淘汰舊事物。這里的舊事物,是指?jìng)鹘y(tǒng)的電廠。淘汰的難度,是因?yàn)檫@些電廠的建設(shè)成本很高,但生產(chǎn)成本很低,所以建設(shè)成本就被分?jǐn)偟缴a(chǎn)周期中了,你現(xiàn)在要人家淘汰,哪那么容易呢?這就需要采取一些激勵(lì)措施,才能加快淘汰進(jìn)程。

那好,這個(gè)幾個(gè)方面的實(shí)踐,誰(shuí)率先行動(dòng)起來(lái)呢?可以想象,沒有任何一個(gè)單一的政府機(jī)構(gòu)可以全面實(shí)施這些問題。

政府決策權(quán),其實(shí)是非常分散的,所以需要各級(jí)政府統(tǒng)一起來(lái)。比爾強(qiáng)調(diào),任何國(guó)家政府,都需要做好三件事。

第一,將零排放定為目標(biāo)。

第二,為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)制訂具體計(jì)劃。

第三,任何有能力為能源研發(fā)項(xiàng)目提供資助的國(guó)家都要確保項(xiàng)目的目的是生產(chǎn)可負(fù)擔(dān)的清潔能源,即竭盡所能地降低綠色溢價(jià),讓中等收入國(guó)家有能力實(shí)現(xiàn)零排放的目標(biāo)。

第一件事,從2021年開始,應(yīng)該已經(jīng)不是問題了,大多數(shù)國(guó)家都已經(jīng)制定了相關(guān)的目標(biāo)。第二件事,相關(guān)計(jì)劃也是在逐步實(shí)施中。第三件事,這是大家正在努力的方向。特別需要各級(jí)政府協(xié)同工作。

這在我們社會(huì)主義的中國(guó),相對(duì)來(lái)說(shuō)還是有不少的優(yōu)勢(shì),因?yàn)槲覀兛偸窃谌珖?guó)一盤棋的框架下做事的。那么,在美國(guó)方面,可能需要加快一種創(chuàng)新的全政府模式。

我們前面提到的碳定價(jià)政策、清潔電力的標(biāo)準(zhǔn)、清潔燃料標(biāo)準(zhǔn)和清潔產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),目前在美國(guó)還是州政府獨(dú)立確定的。但是,美國(guó)聯(lián)邦政府,它們主導(dǎo)著能源研發(fā)的方向,所以如果把這些政策和標(biāo)準(zhǔn)上升到國(guó)家層面,實(shí)施起來(lái)可能會(huì)更有效。

他還建議,在全美統(tǒng)一實(shí)施這些政策之前,州政府可以先行試點(diǎn),還可以結(jié)成地區(qū)聯(lián)盟,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的規(guī)模化。而在地方政府層面,比如一個(gè)城市,就可以建立電動(dòng)車充電站,通過城市規(guī)劃減少人們的通勤時(shí)間,限制以化石燃料為動(dòng)力的車輛上路,等等。

實(shí)現(xiàn)碳中和不是免費(fèi)的,而且目前清潔能源產(chǎn)品的成本還很高。如果要大家投票,沒有誰(shuí)會(huì)主動(dòng)愿意為基本生活支付更高的費(fèi)用。但是氣候問題是一個(gè)全球性的問題,如果一部分人或者一部分國(guó)家,雄心勃勃,另一部分人無(wú)動(dòng)于衷,就一定會(huì)帶來(lái)搭便車的問題。

搭便車的人多了,這車它就開不動(dòng)了。所以,這個(gè)時(shí)候國(guó)際公約很重要,曾經(jīng)的《蒙特利爾議定書》很大程度上解決了臭氧層破壞的問題,這是國(guó)際合作的勝利。

那么,現(xiàn)在的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》呢,能否具有相同的作用呢?我們拭目以待。

我們現(xiàn)在知道,這所有的問題,在經(jīng)濟(jì)學(xué)上我們都可以落腳到比爾所提出的綠色溢價(jià)上。從技術(shù)上來(lái)說(shuō),降低綠色溢價(jià)是可能的,所以這也可能是在科學(xué)上實(shí)現(xiàn)重大突破的機(jī)會(huì),可能會(huì)催生各種新型產(chǎn)業(yè)群。創(chuàng)造出一個(gè)與現(xiàn)在完全不同的能源世界。

比爾說(shuō):

規(guī)模高達(dá)數(shù)十億美元的市場(chǎng)正等待人們?nèi)グl(fā)明低成本、低排放的水泥或鋼,或凈零排放的液體燃料??倳?huì)有人發(fā)明這些技術(shù),這無(wú)非是一個(gè)由誰(shuí)發(fā)明以及什么時(shí)候發(fā)明的問題。

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